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世行報(bào)告之 歐洲與中亞地區(qū)：投資促就業(yè)是提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)鍵
世界銀行發(fā)布的最新《歐洲與中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)：就業(yè)與繁榮》稱，歐洲與中亞（簡(jiǎn)稱ECA）地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速放慢，但在持續(xù)存在的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)下仍表現(xiàn)出韌性。
預(yù)計(jì)該地區(qū)今年的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)2.4%，低于2024年的3.7%，這主要是由于俄羅斯聯(lián)邦擴(kuò)張速度放緩。 如果不包括占該地區(qū)產(chǎn)出約40%的俄羅斯，預(yù)計(jì)今明兩年的經(jīng)濟(jì)增速變化不大，將保持在3.3%左右。
世界銀行歐洲及中亞地區(qū)副行長(zhǎng)安東內(nèi)拉·巴薩尼表示：“這個(gè)地區(qū)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要開(kāi)展大膽的改革，將韌性轉(zhuǎn)化為更強(qiáng)勁的生產(chǎn)率、產(chǎn)出和符合地區(qū)人口結(jié)構(gòu)變化的就業(yè)增長(zhǎng)，并充分利用其自然優(yōu)勢(shì)。對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)重要的是要強(qiáng)化私營(yíng)部門、改善教育、加強(qiáng)國(guó)際、地區(qū)和國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通，與此同時(shí)吸引更多的私人資本。這個(gè)地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)是要增加就業(yè)機(jī)會(huì)，將低技能崗位轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量就業(yè)?！?
報(bào)告的專題部分聚焦就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)為投資基礎(chǔ)設(shè)施、改善營(yíng)商環(huán)境和動(dòng)員私人資本對(duì)提高生產(chǎn)率至關(guān)重要。
各國(guó)需要首先投資為就業(yè)打好基礎(chǔ)——包括物理和人力基礎(chǔ)設(shè)施。提高教育質(zhì)量，尤其是職業(yè)教育和高等教育質(zhì)量也很必要。女性和青年的潛力仍有待開(kāi)發(fā)，其勞動(dòng)力參與度依然不足。
歐洲與中亞地區(qū)在過(guò)去幾十年創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，但經(jīng)濟(jì)增速放緩、生產(chǎn)率滯后和改革動(dòng)力不足正在加劇就業(yè)的挑戰(zhàn)。盡管該地區(qū)的就業(yè)率在過(guò)去15年提高了12%，尤其是在服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)目前已占到就業(yè)崗位總數(shù)的一半以上，但報(bào)告發(fā)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)大部分集中在相對(duì)低技能、收入潛力有限的崗位上。
人口結(jié)構(gòu)變化的不利趨勢(shì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)韌性形成挑戰(zhàn)：預(yù)計(jì)勞動(dòng)年齡人口在未來(lái)幾十年將減少1700萬(wàn)人，主要集中在東歐、中歐和西巴爾干地區(qū)。在中亞和土耳其，勞動(dòng)年齡人口將會(huì)增加，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)另一種壓力。結(jié)構(gòu)性障礙限制了歐洲與中亞地區(qū)的潛力，例如大量小企業(yè)很少能擴(kuò)大規(guī)模、信貸和創(chuàng)投融資市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、教育和培訓(xùn)體系表現(xiàn)不佳、競(jìng)爭(zhēng)不足、國(guó)有企業(yè)抑制了商業(yè)活力和市場(chǎng)效率等等。
世界銀行歐洲與中亞地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊瓦洛·伊茲沃爾斯基表示：“每個(gè)國(guó)家都可以量身定制能充分利用自身人力資源、物理基礎(chǔ)設(shè)施、制度機(jī)制、自然資源等資產(chǎn)的發(fā)展路徑。擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)幾乎可以惠及所有的勞動(dòng)者，因?yàn)椴煌男袠I(yè)需要不同的技能。關(guān)注這些領(lǐng)域?yàn)檎咧贫ㄕ邞?yīng)對(duì)就業(yè)挑戰(zhàn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了真正的機(jī)會(huì)?！?nbsp;
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