德國鋼鐵聯(lián)合會（WV Stahl）日前對歐盟理事會批準(zhǔn)的新版鋼鐵保障措施配額制表示明確歡迎，認為這一決定為德國及歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)出了維護公平競爭的強烈信號，將有效應(yīng)對當(dāng)前行業(yè)面臨的多重壓力。
隨著歐洲議會批準(zhǔn)通過，新版措施在當(dāng)前保障措施將于 6 月底到期前提供了明確過渡期，為鋼鐵行業(yè)搭建起全新貿(mào)易保護框架。根據(jù)新規(guī)，歐盟將為不同國家和產(chǎn)品設(shè)定明確關(guān)稅配額，額度內(nèi)進口鋼材不受額外關(guān)稅限制，超出配額的進口鋼材則將被征收 50% 關(guān)稅。
聯(lián)合會指出，該措施出臺時機關(guān)鍵。當(dāng)前歐洲鋼鐵行業(yè)正持續(xù)承受全球不受控產(chǎn)能過剩、第三國扭曲競爭及其他市場保護主義抬頭帶來的顯著壓力，歐盟約三分之一的用鋼來自第三國。若無有效保障措施，行業(yè)可能面臨市場秩序混亂，對投資、就業(yè)及氣候友好型生產(chǎn)轉(zhuǎn)型造成潛在沖擊。
德國鋼鐵聯(lián)合會主席貢納?格勒布勒評價該措施為 “精心設(shè)計且均衡的保障工具”，稱其并非一刀切的關(guān)稅或配額，而是通過針對性智能管控實現(xiàn)可控市場準(zhǔn)入，既保護歐盟本土鋼鐵生產(chǎn)，也兼顧供應(yīng)鏈穩(wěn)定與下游加工行業(yè)利益。
目前措施已進入實施階段，聯(lián)合會呼吁歐盟進一步完善機制，擴大適用范圍至全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，防止貿(mào)易轉(zhuǎn)移與規(guī)避行為；同時強調(diào)需嚴(yán)格落實 “熔煉與澆鑄” 原產(chǎn)地規(guī)則，以實際生產(chǎn)地作為判定標(biāo)準(zhǔn)，強化全鏈條溯源，壓縮規(guī)避空間。聯(lián)合會對擬議的可轉(zhuǎn)讓配額機制提出批評，認為未使用配額結(jié)轉(zhuǎn)可能導(dǎo)致進口集中涌入，加劇市場波動，呼吁技術(shù)性配額設(shè)計避免制造新的市場扭曲。
格勒布勒表示，歐盟委員會需推動新規(guī)快速落地，確保措施實用、有效且難以規(guī)避，保障公平競爭與穩(wěn)定價值鏈，助力歐洲打造強勁鋼鐵產(chǎn)業(yè)。他強調(diào)，當(dāng)前決定是歐洲作為鋼鐵生產(chǎn)地的重要一步，下一步需將政治決策轉(zhuǎn)化為面向未來的長效保護工具。
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