國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近日《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》已公開發(fā)布，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到國家發(fā)展改革委副主任李春臨先生，請他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會的還有：科技部七司負(fù)責(zé)人陳宏生先生，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺先生，國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局負(fù)責(zé)人桂剛先生，安徽省發(fā)改委主任陳軍女士，廣東省發(fā)改委主任艾學(xué)峰先生。
下面，我們首先請李春臨副主任作介紹。
國家發(fā)展改革委副主任李春臨:
各位新聞媒體朋友們，大家下午好！為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會關(guān)于加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動的有關(guān)部署，近期，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了由國家發(fā)展改革委牽頭研究制定的《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，這是首次在國家層面對場景培育開放進(jìn)行系統(tǒng)部署，上周五這個(gè)文件已經(jīng)全文向社會公布，文件發(fā)布之后引起社會廣泛關(guān)注和熱議，場景這個(gè)“新詞”一下子變成了“熱詞”。借此機(jī)會，我向大家簡要介紹一下有關(guān)情況。
首先，什么是場景？場景是源于影視領(lǐng)域的一個(gè)概念，近年來被引入到了經(jīng)濟(jì)、社會、科技和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，可以理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境。在場景中進(jìn)行的是系統(tǒng)性的驗(yàn)證，既有技術(shù)產(chǎn)品、配套基礎(chǔ)設(shè)施的“硬驗(yàn)證”，也有商業(yè)模式、制度改革的“軟驗(yàn)證”，因此，也可以說是體系化的“社會性中試”。比如，今天的發(fā)布會就是一個(gè)應(yīng)用場景，早年大家參加發(fā)布會都是拿筆記錄，回去再打到電腦里?，F(xiàn)在，我們有無線麥克風(fēng)、有同聲傳譯、有機(jī)器轉(zhuǎn)錄等各種新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用，每個(gè)人面前都放著電腦，拿著手機(jī)、錄音筆等轉(zhuǎn)錄設(shè)備，現(xiàn)在的記者比過去的記者工作要便捷得多，手段豐富得多。假設(shè)說，這些新技術(shù)新產(chǎn)品你們不去用，它就不可能在市場上推廣。我們講的這些場景應(yīng)用，就是新時(shí)代新聞發(fā)布場景的一個(gè)縮影?，F(xiàn)實(shí)中，有些新技術(shù)新產(chǎn)品剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，由于缺少“第一個(gè)吃螃蟹的人”，應(yīng)用案例少、應(yīng)用效果缺少數(shù)據(jù)積累和驗(yàn)證支撐，導(dǎo)致其進(jìn)入市場時(shí)容易面臨障礙，“英雄也無用武之地”，書架上的創(chuàng)新成果到不了貨架上，“新技術(shù)”被拖成了“老技術(shù)”。場景就是把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)放在一個(gè)具體情境中來應(yīng)用，來驗(yàn)證，為新興事物提供展示應(yīng)用的舞臺，加快推動其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。比如，歷史上指南針等“四大發(fā)明”，就是新技術(shù)新產(chǎn)品通過不斷豐富的場景，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用的典型例子，從最早的司南，到航海中的羅盤，再到今天用的磁針，各類場景推動了指南針的迭代，也讓指南針走向了全世界。我國擁有超大規(guī)模的市場、完備的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的人口規(guī)模，帶來豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，場景已經(jīng)成為關(guān)鍵的創(chuàng)新資源，可以說場景就是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體制改革、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要綜合性創(chuàng)新載體。在當(dāng)前的背景下，我們的場景培育開放工作涉及了很多新領(lǐng)域，有很多新目標(biāo)，比如前不久發(fā)布的“人工智能+”行動，就是強(qiáng)調(diào)人工智能在科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、全球合作等領(lǐng)域的應(yīng)用；再如無人系統(tǒng)新技術(shù)近年來在森林防護(hù)領(lǐng)域場景有很多應(yīng)用，以往要靠人工翻山越嶺巡護(hù)、靠人眼觀測火情、徒步噴灑防蟲害的藥物，非常辛苦，現(xiàn)在用上了無人機(jī)新設(shè)備，不僅視野更廣、反應(yīng)更快，也更加靈活機(jī)動，防護(hù)效率得到大幅度提升。
近年來，我國大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。但是，一些深層次的體制機(jī)制問題仍然制約著科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，制約著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何推動要素資源更順暢地進(jìn)入新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，如何加快完善數(shù)據(jù)等新型要素領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，如何進(jìn)一步開放、挖掘和統(tǒng)籌公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景資源等，都需要通過改革創(chuàng)新的辦法加以解決，場景培育和開放就是推動解決這些問題的有力抓手。此次制定出臺《實(shí)施意見》的主要目的就在于，通過場景培育和開放這種新方式，發(fā)揮出我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，拓寬拓深市場準(zhǔn)入，暢通要素自由流動，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的發(fā)展制度環(huán)境和市場環(huán)境，打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗(yàn)場”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”、體制改革和制度創(chuàng)新的“試金石”，加快推動新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，加快形成推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
《實(shí)施意見》提出很多創(chuàng)新性政策措施，為各方共同參與場景培育和開放、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了重要機(jī)遇。一是明確了場景培育和開放的主要領(lǐng)域，包括：打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場景，建設(shè)一批制造、交通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)用場景，推出一批礦山、應(yīng)急等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，創(chuàng)新社會治理服務(wù)領(lǐng)域綜合性應(yīng)用場景，豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場景等5個(gè)方面。文件印發(fā)以來，大家對這些場景的討論非常多，做了很多研究和暢想。實(shí)際上，這些場景建設(shè)好了，既能夠有力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，也能改善和提升人民群眾的生活質(zhì)量，場景建設(shè)的成效令人期待。二是明確了場景開放的主要路徑，《實(shí)施意見》要求政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要主動開放主業(yè)領(lǐng)域場景，吸引民營企業(yè)、中小企業(yè)和科研院所參與。也就是說，大家都可以參與進(jìn)來、積極推動場景培育開放，形成各類主體協(xié)同、開放共享的創(chuàng)新生態(tài)。三是提出促進(jìn)場景開放和公平高效配置的主要舉措，《實(shí)施意見》提出加大各類場景開放力度，健全場景資源供需對接方式，協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場景、要素改革，推動鐵路、水利、能源等重大項(xiàng)目以及運(yùn)動會、博覽會等重大活動場景培育和開放，努力實(shí)現(xiàn)場景資源公平高效的配置。這些措施將為社會資本、民營企業(yè)參與場景建設(shè)，提供難得機(jī)遇。大家都知道，昨天晚上舉辦了第十五屆全運(yùn)會的開幕式，開幕式首次采用了“高可靠市電+新型儲能在線”主供方案，性能優(yōu)異、運(yùn)行穩(wěn)定，不再使用大型柴油機(jī)微網(wǎng)主供，為大型賽事保供電開辟新路，這也是文件中講的重大活動對新技術(shù)應(yīng)用的場景。四是強(qiáng)化場景培育和開放的政策支持，《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)各類政策協(xié)同配合，支持新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新場景，放大政策效應(yīng)。發(fā)揮政府采購支持作用，推動應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景。通過中央資金，對符合條件的重大場景配套基礎(chǔ)設(shè)施予以支持。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地區(qū)，認(rèn)真組織落實(shí)《實(shí)施意見》相關(guān)工作，分批次推出應(yīng)用場景項(xiàng)目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場景組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤評估場景培育和開放效果，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，加快形成可復(fù)制可推廣的路徑模式，有效推動場景培育和開放、促進(jìn)新場景大規(guī)模應(yīng)用。
我先介紹這些。下面，我將和有關(guān)部門以及地方的同事一道，回答各位記者朋友的提問。謝謝。
壽小麗:
謝謝李春臨副主任的介紹，下面開始提問。
新華社記者:
我們知道，加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。請問，推動這項(xiàng)工作應(yīng)該把握哪些主要原則？具體有什么考慮？謝謝！
李春臨:
謝謝新華社記者的提問，我來回答你這個(gè)問題。應(yīng)該說，場景是重要而且稀缺的創(chuàng)新資源，場景培育和開放也是一種新型政策工具。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)的大背景下，場景培育開放越來越成為放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新要素配置方式，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，同時(shí)也越來越體現(xiàn)出其融合性、引領(lǐng)性、多樣性、精準(zhǔn)性等諸多新特點(diǎn)。比如，大家都熟悉的智慧居家養(yǎng)老領(lǐng)域，以往居家養(yǎng)老常面臨信息溝通不暢、專業(yè)人手不足、老人照護(hù)難等問題，現(xiàn)在融合了物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧感知等多種技術(shù)，出現(xiàn)了健康服務(wù)、安全監(jiān)護(hù)、情感慰藉等多種居家養(yǎng)老新場景，“老有所依、老有所養(yǎng)”有了新路子，養(yǎng)老服務(wù)也更加智慧、便捷和高效。
加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用，必須在工作推動中把握好一些關(guān)鍵性的重要原則，確保既能夠發(fā)揮出我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，又要結(jié)合場景本身體現(xiàn)出來的這些新特點(diǎn)，充分考慮到推動這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性。我們在落實(shí)《實(shí)施意見》中要把握好六個(gè)關(guān)鍵詞。
首先，是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，既要推動技術(shù)創(chuàng)新，更要強(qiáng)化制度創(chuàng)新，深化“需求牽引+技術(shù)準(zhǔn)入+場景驗(yàn)證”協(xié)同創(chuàng)新模式，更好促進(jìn)創(chuàng)新成果涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。比如，智慧礦山就是這種協(xié)同創(chuàng)新模式的典型例子。過去我們講礦山，特別是在地下采煤、采各種有色金屬，如果監(jiān)測管理不到位，可能引發(fā)嚴(yán)重后果。近年來，無人礦山、無人采煤等場景不斷涌現(xiàn)，礦山建設(shè)中引入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字孿生、無人運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)，礦山勘探開采實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化，一些危險(xiǎn)工作逐步用智能設(shè)備替代人工，最終形成智慧礦山這種更安全、更高效的作業(yè)模式，這種作業(yè)模式首先要有企業(yè)敢用、會用，否則各種新技術(shù)就無法應(yīng)用到生產(chǎn)工作實(shí)踐中。
其次，是堅(jiān)持改革推動，要建立場景資源市場化配置機(jī)制，推動場景機(jī)會平等獲取和場景資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策支持，注重發(fā)掘市場真實(shí)需求，讓各類主體都能公平高效參與場景培育開放，避免“拉郎配”。如果沒有這種需求，你硬塞給他，那場景也是無用、無效、浪費(fèi)的。
第三，是堅(jiān)持因地制宜，就是要在保持適度競爭的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方資源稟賦條件和改革基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域間場景開放布局，特別是要注重場景特色化差異化，因地制宜優(yōu)化推動場景應(yīng)用，防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)。
第四，是堅(jiān)持安全有序，文件中特別強(qiáng)調(diào)既要“放得活”又要“管得好”，這就要求我們在后續(xù)落實(shí)過程中，既要鼓勵場景建設(shè)管理制度的創(chuàng)新，探索盡職免責(zé)的管理模式，同時(shí)又要完善場景安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，探索標(biāo)準(zhǔn)先行的市場準(zhǔn)入管理模式，積極培育創(chuàng)造更多新職業(yè)新崗位，實(shí)現(xiàn)安全有序的發(fā)展。比如，有些地區(qū)嘗試建設(shè)融合城市治理、運(yùn)營管控、商業(yè)化運(yùn)行的城市治理場景，構(gòu)建“預(yù)測－預(yù)警－處置”全流程防控體系，無人機(jī)承擔(dān)起重大活動巡查疏導(dǎo)任務(wù)，各類新技術(shù)在安全可控、協(xié)同應(yīng)用基礎(chǔ)上，共同參與城市治理，既有效提升了治理水平，又夯實(shí)了城市安全基礎(chǔ)。
第五，是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，場景培育和開放具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性特點(diǎn)，在工作中要強(qiáng)化跨領(lǐng)域、跨層級、跨環(huán)節(jié)協(xié)同，提升各類要素協(xié)同保障的能力，加強(qiáng)政府部門、事業(yè)單位、央國企和民營企業(yè)等各類主體統(tǒng)籌，形成各項(xiàng)改革措施相互配合、互為支撐、相得益彰的良好局面。
最后，是堅(jiān)持融合發(fā)展，場景的一個(gè)突出特點(diǎn)就是“融合性”，多業(yè)態(tài)、多技術(shù)的融合，在場景培育和開放各項(xiàng)工作中，要推動多學(xué)科技術(shù)充分融合，強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式系統(tǒng)集成，深度挖掘單一技術(shù)條件下難以實(shí)現(xiàn)的深層次市場價(jià)值，探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合新路徑。謝謝！
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:
當(dāng)前國家正部署推動制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用的有關(guān)工作，請問目前的進(jìn)展如何？后續(xù)將如何進(jìn)一步推動？謝謝。
李春臨:
這個(gè)問題請工信部的姚珺同志回答。
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺:
謝謝您的提問。推動制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用，對強(qiáng)化應(yīng)用需求牽引作用、促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)迭代升級、推動制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長具有重要意義。
近年來，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、場景牽引、市場主導(dǎo)、因地制宜、示范帶動，推動新技術(shù)新產(chǎn)品新場景落地應(yīng)用提檔加速。重點(diǎn)圍繞新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品落地、新場景應(yīng)用開展三方面工作：新技術(shù)推廣方面，我們遴選了第一批共計(jì)111項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)予以推廣。2024年以來，工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部開展了兩批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作，共支持全國46個(gè)城市加快數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。新產(chǎn)品落地方面，實(shí)施首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，推動電子制造、礦產(chǎn)冶金、石油化工、軌道交通、船舶裝備等領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破的新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用，2015年以來，共支持2975個(gè)保險(xiǎn)補(bǔ)償保單、安排保單資金135.7億元，為各類重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)新材料的首批次應(yīng)用提供了有力保障。新場景應(yīng)用方面，開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用城市試點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，指導(dǎo)地方因地制宜建設(shè)63個(gè)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，在人工智能賦能新型工業(yè)化、先進(jìn)計(jì)算賦能新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域推廣百余個(gè)典型應(yīng)用案例，培育萬余個(gè)智能制造優(yōu)秀場景，以示范引領(lǐng)帶動更大規(guī)模的場景應(yīng)用。
下一步，工業(yè)和信息化部將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實(shí)二十屆四中全會關(guān)于“實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動”的部署，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同配合，著力做好場景創(chuàng)新、開放共享、供需對接，遴選一批標(biāo)志性、創(chuàng)新性、適用性強(qiáng)的新技術(shù)新產(chǎn)品，挖掘開發(fā)一批潛力大、效益強(qiáng)、價(jià)值高的新場景，培育一批場景創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)構(gòu)，舉辦系列供需對接活動，打造供需對接平臺，以場景應(yīng)用牽引技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)升級，為推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。謝謝！
香港紫荊雜志記者:
推動《實(shí)施意見》落實(shí)涉及領(lǐng)域廣、涉及部門多，政策實(shí)施要取得成效，重在落實(shí)，也難在落實(shí)。下一步如何做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動《實(shí)施意見》加快落地見效？謝謝。
李春臨:
謝謝這位記者的提問，我來回答你這個(gè)問題。
國務(wù)院常務(wù)會議在審議《實(shí)施意見》的時(shí)候，對政策落地實(shí)施相關(guān)工作提出了明確的要求。豐富應(yīng)用場景是我們國家的重要優(yōu)勢，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門認(rèn)真做好《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)工作，確保加快場景培育和開放各項(xiàng)工作能夠落地見效，把這個(gè)巨大的優(yōu)勢用足用好。
首先，加強(qiáng)協(xié)同，充分調(diào)動各方面積極性。場景培育開放和新場景大規(guī)模應(yīng)用涉及領(lǐng)域廣、部門多，各方分工負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)同是確?！秾?shí)施意見》有效落實(shí)的關(guān)鍵所在。比方說，在智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、特色種業(yè)等場景，都會跨越多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)區(qū)域，甚至涉及多個(gè)部門，協(xié)同推進(jìn)非常重要。像多式聯(lián)運(yùn)場景中，現(xiàn)在我們國家海運(yùn)集裝箱、鐵路運(yùn)輸集裝箱、內(nèi)河航運(yùn)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)還不一樣，雖然這些年物流降成本效果非常明顯，但是集裝箱轉(zhuǎn)換對貨主來講還是會增加成本，要把這部分成本也降下來，就需要標(biāo)準(zhǔn)化的集裝箱，這也是下一步我們需要通過改革，更新標(biāo)準(zhǔn)將其統(tǒng)一起來，希望能夠讓鐵路直接連到港區(qū)，車船自取實(shí)現(xiàn)無縫對接，這就需要多部門多企業(yè)協(xié)同，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，主動開放相關(guān)領(lǐng)域的場景。各地方要提高主動性和積極性，因地制宜推動場景培育開放和新場景大規(guī)模應(yīng)用。各行業(yè)部門應(yīng)加快建立支撐場景培育開放的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，夯實(shí)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景規(guī)?；瘧?yīng)用的制度基礎(chǔ)。比方說在文件中提到的，像應(yīng)急、水利、林草等行業(yè)，在新技術(shù)應(yīng)用中呈現(xiàn)出一些新的規(guī)律性特點(diǎn)，都需要制度、標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新來適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面加強(qiáng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提出更明確、可執(zhí)行的工作要求。
其次，突出重點(diǎn)，分批次推出應(yīng)用場景清單。我們將會同有關(guān)方面支持建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價(jià)值小切口場景，擴(kuò)大生產(chǎn)場景、工作場景、生活場景供給，促進(jìn)應(yīng)用場景項(xiàng)目化、清單化。圍繞國家布局的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合前沿技術(shù)演進(jìn)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)情況，分批次推出應(yīng)用場景項(xiàng)目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場景組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目，形成新場景“發(fā)布—應(yīng)用—反饋—優(yōu)化”良性循環(huán)，確保場景培育開放和場景資源供給的持續(xù)性和適配性。
最后，完善機(jī)制，確保場景培育開放能夠持續(xù)發(fā)展。場景是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元參與的常態(tài)化場景培育機(jī)制至關(guān)重要。我們將進(jìn)一步完善場景培育推廣機(jī)制，充分發(fā)揮政府采購政策支持作用，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景的應(yīng)用；加強(qiáng)場景培育開放和首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等各類創(chuàng)新支持政策的協(xié)同銜接，不斷總結(jié)提煉有借鑒意義的政策舉措，在更大范圍予以推廣。
希望通過這個(gè)文件的落地實(shí)施，促進(jìn)場景培育開放和新場景大規(guī)模應(yīng)用，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓大家都能更多更快地享受到科技創(chuàng)新帶來的幸福美好生活，讓我們一起共同期待。謝謝。
南方日報(bào)南方+記者:
廣東在應(yīng)用場景方面起步早、力度大，請問廣東省在推進(jìn)應(yīng)用場景創(chuàng)新方面的主要做法是什么？接下來如何進(jìn)一步推動相關(guān)工作？謝謝。
李春臨:
這個(gè)問題請廣東省艾學(xué)峰同志回答。
廣東省發(fā)改委主任艾學(xué)峰:
感謝這位記者朋友的提問。應(yīng)用場景的創(chuàng)新是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的有力抓手，也是拓展產(chǎn)業(yè)新賽道的有效途徑。近年來，廣東在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，充分發(fā)揮市場空間大、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，在中央部委的支持下，大力培育、開發(fā)和推介應(yīng)用場景。我們的主要做法概括起來就是“四個(gè)一”。
一是建立一套工作機(jī)制。構(gòu)建省經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的全省“一盤棋”工作機(jī)制。在廣州、深圳等地，相繼組建了省級場景創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，專業(yè)化、常態(tài)化開展場景服務(wù)工作。
二是出臺一攬子政策。省層面出臺全省行動方案，在先進(jìn)制造、海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┤鞒虉鼍皠?chuàng)新。各市也結(jié)合市場所需、本地所長，出臺針對性支持政策。比如，珠海安排政府投入用于場景開發(fā)，佛山引入技術(shù)經(jīng)理人開展場景挖掘、成果對接和商業(yè)化落地的有關(guān)工作。
三是組織一系列供需對接活動。我們持續(xù)征集和發(fā)布應(yīng)用場景供需清單20批次，涵蓋了創(chuàng)新項(xiàng)目超過1300個(gè)，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、新型消費(fèi)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織多場次供需對接活動，為技術(shù)找場景，為場景找技術(shù)。
四是推動一批典型示范項(xiàng)目落地。全省布局建設(shè)了14個(gè)應(yīng)用場景創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，集中打造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用驗(yàn)證和展示推廣的“首選載體”，并用好這些場景創(chuàng)新友好型區(qū)域來推動典型示范項(xiàng)目加快落地。比如，我們在廣州南沙明珠灣建設(shè)海陸空全空間無人體系示范場景、在深圳龍崗大運(yùn)中心建設(shè)人工智能和機(jī)器人示范場景。發(fā)布了20個(gè)應(yīng)用場景典型案例項(xiàng)目，其中，35%的項(xiàng)目為新技術(shù)“首試首用”。
接下來，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，按照國務(wù)院文件部署，進(jìn)一步培育和開放應(yīng)用場景，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)在三方面再加力。
我們要在場景宣傳推介上再加力，組織開展“1+N”系列活動，舉辦專場新聞發(fā)布會，發(fā)布新一批場景清單和典型案例；分領(lǐng)域、分地區(qū)舉辦“N”場供需對接活動，持續(xù)擦亮廣東場景服務(wù)品牌。
我們要在重大場景落地上再加力，發(fā)揮重大場景在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的牽引作用。在全空間無人體系、深海資源開發(fā)、智能制造等領(lǐng)域拓展重大應(yīng)用場景，并且積極爭取納入國家發(fā)布的綜合性重大場景。
我們要在專業(yè)化服務(wù)上再加力，更好發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新中心的作用，支持有條件的地方建設(shè)市場化運(yùn)作的場景中心，上線“粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景發(fā)布廳”，為企業(yè)推廣新技術(shù)新產(chǎn)品搭建橋梁、釋放機(jī)會。
我就回答到這兒，謝謝！
九派新聞記者:
新場景大規(guī)模應(yīng)用離不開前沿技術(shù)的驅(qū)動，請問在加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、推動相關(guān)工作方面有什么考慮？謝謝。
李春臨:
這個(gè)問題請科技部的陳宏生同志回答。
科技部七司負(fù)責(zé)人陳宏生:
謝謝您的提問。應(yīng)用場景是鏈接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的橋梁，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體。新場景的大規(guī)模應(yīng)用離不開前沿技術(shù)的驅(qū)動，前沿技術(shù)突破及其成果轉(zhuǎn)化會不斷催生出新領(lǐng)域新賽道的應(yīng)用場景，支撐應(yīng)用場景的優(yōu)化，推動場景跨行業(yè)跨領(lǐng)域的融合。另外一個(gè)方面，新場景的大規(guī)模應(yīng)用，也將為技術(shù)攻關(guān)指明方向，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供實(shí)戰(zhàn)的“訓(xùn)練場”。黨的二十屆四中全會提到的新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，量子科技、生物科技、氫能和核聚變、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育，無不需要技術(shù)攻關(guān)和場景的雙向賦能。
科技部高度重視以前沿技術(shù)驅(qū)動新場景的培育開放和大規(guī)模應(yīng)用，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃、出臺政策措施、布局重大項(xiàng)目、統(tǒng)籌資源和科技力量、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、推動區(qū)域創(chuàng)新等工作中都將其作為重要內(nèi)容。下一步，科技部將會同有關(guān)部門和地方，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會關(guān)于“加快高水平科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的相關(guān)部署，貫徹落實(shí)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
首先，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以前沿技術(shù)突破及其成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)驅(qū)動重大場景的培育和開放。這里面包括：統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，增強(qiáng)體系化、系統(tǒng)化的攻關(guān)能力。完善新型舉國體制，全鏈條推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。突出國家戰(zhàn)略需求，部署實(shí)施一批國家重大科技任務(wù)。在國家重大科技任務(wù)組織實(shí)施中，強(qiáng)化研以致用、研用一體，對技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)培育實(shí)行同設(shè)計(jì)、同推進(jìn)、同考核。
其次，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動形成“需求牽引—技術(shù)突破—場景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的快速迭代創(chuàng)新機(jī)制。這里面包括：推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、更多承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)。加快培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，將企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求作為國家科技計(jì)劃支持的重要方向。引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢力量、高效推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場認(rèn)可的新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)。
第三，加快重大前沿科技成果高效轉(zhuǎn)化，支撐新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用。這里面包括：允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大的自主權(quán)。建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。完善引導(dǎo)長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的政策，以更大力度吸引社會資本參與科技創(chuàng)業(yè)投資。會同相關(guān)部門加快技術(shù)創(chuàng)新類、成果轉(zhuǎn)化類等科技創(chuàng)新平臺基地的布局，加強(qiáng)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺建設(shè)，為重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育提供有力支撐。
總之，科技部將深化場景培育和開放，從“硬件建設(shè)”和“軟件支撐”兩個(gè)方面著力，進(jìn)一步釋放我國超大規(guī)模市場的潛力，推動更多“實(shí)驗(yàn)室前沿技術(shù)”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能”，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供澎湃動力。謝謝！
海報(bào)新聞記者:
中央企業(yè)掌握著大量關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)數(shù)據(jù)資源，是場景供給的“富礦”，能否請您介紹一下中央企業(yè)在推動場景培育和開放方面做了哪些工作？下一步還有怎樣的工作考慮？謝謝。
李春臨:
謝謝你的提問，這個(gè)問題請國務(wù)院國資委的桂剛同志回答。
國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局負(fù)責(zé)人桂剛:
謝謝您的提問，感謝您對中央企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)心和支持。國務(wù)院國資委高度重視場景培育和開放，近年來組織中央企業(yè)主動開放應(yīng)用場景，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。在場景培育方面，圍繞中央企業(yè)深度參與的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，我們組織企業(yè)以場景和應(yīng)用賦能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依托33個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟輻射打造平臺型經(jīng)濟(jì)，與各方共建資源共享、價(jià)值共創(chuàng)的生態(tài)圈。中央企業(yè)190個(gè)中試驗(yàn)證平臺面向社會累計(jì)提供超過400項(xiàng)中試服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的場景供給。同時(shí)，深化AI+場景建設(shè)，中央企業(yè)累計(jì)布局了800多個(gè)應(yīng)用場景。在2025世界人工智能大會上發(fā)布了首批40項(xiàng)戰(zhàn)略意義強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高、民生關(guān)聯(lián)緊的高價(jià)值場景。
在場景開放方面，指導(dǎo)中央企業(yè)發(fā)揮場景優(yōu)勢，堅(jiān)持開放協(xié)同，與各類所有制企業(yè)、高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們會同工業(yè)和信息化部，深入推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展供應(yīng)鏈行動，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵場景，累計(jì)舉辦了45場專題活動，發(fā)布供需對接清單超過1萬項(xiàng)。帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類主體近1.5萬家。創(chuàng)新探索“十百千萬”合作伙伴計(jì)劃，研發(fā)供貨一體化等合作模式，聯(lián)合民營龍頭企業(yè)打造了一批場景示范標(biāo)桿。此外，中央企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、設(shè)備更新等重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度，前三季度完成固定資產(chǎn)投資超過3萬億元，逆勢增長超3%，新興產(chǎn)業(yè)投資占比約40%，通過大工程、大項(xiàng)目建設(shè)帶動，為各類市場主體在技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合方面提供了更廣闊的合作空間。
在機(jī)制保障方面，助力中央企業(yè)打造開放共享的場景培育生態(tài)。我們建立了采購首臺套、首批次、首版次的綠色通道，共建自主創(chuàng)新產(chǎn)品的“友好市場”。同時(shí)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴上線發(fā)布開源“AI煥新社區(qū)”，向中小企業(yè)、科研院所免費(fèi)提供算力、模型、數(shù)據(jù)集等基礎(chǔ)能力，開展場景揭榜掛帥、生態(tài)大賽活動，為場景培育和開放提供穩(wěn)定可靠的支撐。
下一步，國務(wù)院國資委將與有關(guān)部門共同推動中央企業(yè)落實(shí)好《實(shí)施意見》部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化高價(jià)值場景供給，拓寬場景開放廣度深度，提升場景應(yīng)用保障能力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們非常歡迎民營企業(yè)、中小企業(yè)、科研院所等各類經(jīng)營主體融入場景建設(shè)，與中央企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等一系列環(huán)節(jié)深化合作，共同承擔(dān)重大項(xiàng)目，共同開展科技攻關(guān)。我們堅(jiān)信，在各類經(jīng)營主體的共同努力下，場景資源必將成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“沃土”，助力我國加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。謝謝！
閃電新聞記者:
推動新場景大規(guī)模應(yīng)用需要聚焦重點(diǎn)，請問工信部下一步在重點(diǎn)場景培育方面將會開展哪些工作？謝謝。
李春臨:
請姚珺同志回答這個(gè)問題。
姚珺:
謝謝你的提問。場景對新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用具有重要牽引作用。工業(yè)和信息化部高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域場景培育，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)體系和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，加速新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。下一步，我們將加速推動以下重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景的培育。
一是“5G+”應(yīng)用場景。實(shí)施5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚(yáng)帆”行動，面向大中小企業(yè)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域5G工廠建設(shè)，推廣一體化、集約化解決方案，開發(fā)推廣機(jī)器視覺質(zhì)檢、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、柔性生產(chǎn)制造等重點(diǎn)應(yīng)用場景。
二是“人工智能+”應(yīng)用場景。研究出臺“人工智能+制造”專項(xiàng)行動實(shí)施意見，推動人工智能向制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、管理決策、運(yùn)維服務(wù)等各環(huán)節(jié)延伸，深化人工智能技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用，充分釋放人工智能的“倍增”效應(yīng)。
三是“機(jī)器人+”應(yīng)用場景。深入實(shí)施“機(jī)器人+”應(yīng)用行動，拓展機(jī)器人的應(yīng)用深度和廣度。推動工業(yè)機(jī)器人、人形機(jī)器人進(jìn)工廠，優(yōu)先在焊接、裝配、噴涂、搬運(yùn)等細(xì)分場景實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用。聚焦采礦、民爆、應(yīng)急等領(lǐng)域復(fù)雜惡劣的生產(chǎn)環(huán)境推廣機(jī)器人產(chǎn)品，提升危險(xiǎn)、惡劣環(huán)境下智能作業(yè)的水平。
四是“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用場景。研究出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動方案，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈網(wǎng)協(xié)同”工程，面向鋼鐵、電力、船舶、航空等重點(diǎn)行業(yè)，加快在設(shè)計(jì)、排產(chǎn)、調(diào)度、倉儲等應(yīng)用場景普及推廣。
五是“北斗+”應(yīng)用場景。研究出臺推動時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，深化北斗規(guī)模應(yīng)用城市試點(diǎn)，加快北斗與移動通信、慣性導(dǎo)航、高精度視覺等技術(shù)融合創(chuàng)新，促進(jìn)北斗在智慧城市、智能交通、智慧物流、智慧海洋、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新場景深度融合應(yīng)用。謝謝！
壽小麗:
還有兩位記者舉手，最后兩個(gè)問題。
澎湃新聞記者:
近年來，安徽在推動人工智能、量子科技等領(lǐng)域場景培育開發(fā)方面做了許多探索，能否介紹一下主要做法？另外，下一步將如何落實(shí)《實(shí)施意見》的要求？謝謝。
李春臨:
這個(gè)問題請安徽省的陳軍同志回答。
安徽省發(fā)改委主任陳軍:
謝謝您的提問?！秾?shí)施意見》從國家層面系統(tǒng)性部署了22個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，為地方因地制宜培育開放特色場景，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了明確的方向指引。近年來，安徽聚焦新領(lǐng)域新賽道，以應(yīng)用場景為牽引，加速一批新技術(shù)新產(chǎn)品的率先應(yīng)用推廣。我們在全國較早出臺了構(gòu)建全省應(yīng)用場景一體化大市場行動方案，建立了省級場景創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，成立了全國首個(gè)城市場景創(chuàng)新促進(jìn)中心，建立了機(jī)會、能力、案例“三張清單”工作機(jī)制，推動了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。在這一過程中，我們突出“四個(gè)注重”：
一是注重以場景培育驅(qū)動城市發(fā)展。我們聚焦打造全空間無人體系，助力提升城市的功能品質(zhì)活力。比如，在合肥駱崗公園我們建立了全球首個(gè)覆蓋12.7平方公里的全空間無人體系示范場景，打造無人機(jī)表演、無人車快遞配送、無人零售等多種服務(wù)，讓人民群眾在休閑娛樂的同時(shí)，能夠直接感受到未來科技帶來的新體驗(yàn)。
二是注重以場景開放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞工業(yè)、教育、醫(yī)療的細(xì)分領(lǐng)域，推動企事業(yè)單位開展“AI+”場景機(jī)會超300項(xiàng)，累計(jì)帶動全省研發(fā)并應(yīng)用77個(gè)行業(yè)大模型。
三是注重以場景機(jī)會助力技術(shù)轉(zhuǎn)化。安徽的量子科技正處于從技術(shù)突破邁向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期，我們推動實(shí)施量子信息“千家場景”行動，到今年底我們將落地近300個(gè)應(yīng)用場景，2027年將落地1000個(gè)應(yīng)用場景。比如，我們運(yùn)用量子加密技術(shù)打造了“量子云印章”，通過用章的遠(yuǎn)程審批和全流程監(jiān)督，解決了基層“微權(quán)力”管理痛點(diǎn)。
四是注重以場景應(yīng)用加快數(shù)智賦能。聚焦促進(jìn)制造業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新設(shè)備更新，零碳園區(qū)應(yīng)用場景，到今年9月，我省2.3萬家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的93.37%。聚焦推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化，打造智能裝卸、智慧倉儲應(yīng)用場景。比如，我們建成了首座長江內(nèi)河智能化集裝箱堆場，整體作業(yè)效率提升了50%。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，按照《實(shí)施意見》的要求，錨定“場景驅(qū)動創(chuàng)新、賦能產(chǎn)業(yè)升級”這個(gè)核心目標(biāo)，做到“四個(gè)強(qiáng)化”：
一是強(qiáng)化場景項(xiàng)目培育。按照場景工程化、項(xiàng)目化思路，制定專項(xiàng)政策，構(gòu)建全生命周期培育體系，通過“首試首用”破解“0-1”的轉(zhuǎn)化難題，通過“1-100”的復(fù)制延伸實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。
二是強(qiáng)化標(biāo)桿場景建設(shè)。聚焦低空經(jīng)濟(jì)、量子信息、人工智能、聚變能源等領(lǐng)域組建場景實(shí)驗(yàn)室，提升合肥駱崗全空間無人體系的能級，打造一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性的“超級場景”。
三是強(qiáng)化場景區(qū)域協(xié)同。發(fā)揮場景創(chuàng)新促進(jìn)中心等平臺作用，聯(lián)合滬蘇浙在長三角共同開放跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的綜合性重大場景，促進(jìn)機(jī)會共享和場景共建，營造開放協(xié)同的場景創(chuàng)新生態(tài)。
四是強(qiáng)化場景資源配置。把握好合肥都市圈要素市場化配置綜合改革的試點(diǎn)機(jī)遇，推進(jìn)場景培育開放和要素創(chuàng)新配置，以系統(tǒng)化的要素保障推動新技術(shù)新產(chǎn)品在“安徽場景”加速迭代。
后續(xù)我們將舉辦一系列的場景對接活動，歡迎各位記者朋友到安徽走一走、看一看，與我們共話場景創(chuàng)新。謝謝！
壽小麗:
繼續(xù)提問，最后一個(gè)問題。 中央廣播電視總臺央視記者:
我們注意到，國務(wù)院強(qiáng)調(diào)要用改革創(chuàng)新辦法推進(jìn)場景培育和開放。請問如何落實(shí)這一要求，有哪些具體舉措？謝謝。
李春臨: 謝謝央視記者的提問，我來回答你這個(gè)問題。
你提的這個(gè)問題十分重要，我們不缺新技術(shù)，不缺新產(chǎn)品，缺的是政府和相關(guān)龍頭企業(yè)提供的舞臺，這就需要通過制度創(chuàng)新，通過深化改革打造新的應(yīng)用場景。場景培育和開放不僅需要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的“硬建設(shè)”，更需要法規(guī)、制度、政策等“軟創(chuàng)新”。改革創(chuàng)新是加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的重要手段，這也是各地場景建設(shè)實(shí)踐中得出來的重要經(jīng)驗(yàn)，剛才廣東省和安徽省的同志介紹了他們當(dāng)?shù)氐囊恍┥鷦訉?shí)踐，也說明了這個(gè)問題。通過典型場景創(chuàng)新和開放，推動相關(guān)運(yùn)營、監(jiān)管制度不斷完善，讓行業(yè)生態(tài)逐步優(yōu)化，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施意見》著重強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的方式推動場景培育和開放，提到要“深入推動場景開放和公平高效配置”，還提到要“協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場景、要素改革”，依托場景培育開放和新場景大規(guī)模應(yīng)用，縱深推進(jìn)市場準(zhǔn)入與要素市場化配置改革，給新技術(shù)一個(gè)應(yīng)用發(fā)展的機(jī)會。我們在推進(jìn)落實(shí)的過程中，還要把握好4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
首先，要通過場景開放，進(jìn)一步拓寬市場準(zhǔn)入，加大各類場景開放力度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展制度環(huán)境，開放一些法律法規(guī)尚未有明確規(guī)定的場景資源，在確保安全基礎(chǔ)上允許各類企業(yè)參與到新場景的建設(shè)中來。這一點(diǎn)我深有體會，之前我在地方工作的時(shí)候，曾經(jīng)遇到過一個(gè)事情，一位中國科學(xué)院院士的團(tuán)隊(duì)，提出了一個(gè)規(guī)?；?、實(shí)用化的零碳能源戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，希望建設(shè)一個(gè)示范工程，也有央企民企愿意投資，但是一直沒有落地。剛好我工作的那個(gè)地方要辦省運(yùn)動會，有個(gè)運(yùn)動員村，5000多人要入住，還有新建的“兩館一場”，體育館、游泳館和體育中心，當(dāng)?shù)赜胸S富的氫能資源、地?zé)豳Y源等，完全具備這位院士開展應(yīng)用示范的需要。后來我們積極協(xié)調(diào)，在地方政府支持下，搭建了一個(gè)應(yīng)用場景，建成了世界上首個(gè)規(guī)?；?、實(shí)用化的零碳能源站，在省運(yùn)會期間，服務(wù)了五六千人的能源供應(yīng)，央視《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了播報(bào)。相關(guān)技術(shù)試驗(yàn)成功后，現(xiàn)在已經(jīng)推廣應(yīng)用到了長三角、大灣區(qū)。通過這件事情，場景應(yīng)用有兩條非常重要的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)是要有場景，要因地制宜推進(jìn)新場景的培育，第二個(gè)是各地政府要給新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)場景應(yīng)用的機(jī)會。
其次，要通過場景培育和開放，進(jìn)一步創(chuàng)新各類要素協(xié)同配置方式，加快形成更加完善的、成體系化的要素配置方式，破除阻礙要素自主有序流動的體制機(jī)制障礙，探索數(shù)據(jù)、空天、深海、頻譜等新型要素市場化配置途徑，把場景打造成各類生產(chǎn)要素特別是創(chuàng)新要素高效配置的集合場。前一段時(shí)間國函批復(fù)了一個(gè)文件，在十個(gè)地區(qū)打造要素市場化配置的場景，也是在這個(gè)地方開的新聞發(fā)布會，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、安徽合肥都在試點(diǎn)范圍內(nèi)。
第三，要通過場景培育和創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給，特別是要加快構(gòu)建相應(yīng)的體制機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素資源跨界流動，推動技術(shù)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力深度轉(zhuǎn)化。
第四，我們特別強(qiáng)調(diào)，改革創(chuàng)新不僅是推動場景培育開放的重要抓手，也是確保政策落地見效的關(guān)鍵。場景作為新生事物和新型改革工具，工作推進(jìn)中面臨著很多新問題、新挑戰(zhàn)，必須要以改革的辦法、創(chuàng)新的思維來推進(jìn)。要加強(qiáng)部門協(xié)同、健全監(jiān)管機(jī)制、探索盡職免責(zé)，試點(diǎn)一批新制度新規(guī)則。同時(shí)還要完善相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資金等要素保障，力求通過這些改革措施培育良好的創(chuàng)新生態(tài)。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地方協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場景、要素改革。引導(dǎo)各地將“協(xié)同改革”納入有關(guān)場景建設(shè)方案，及時(shí)梳理地方的典型經(jīng)驗(yàn)做法，針對性地加以復(fù)制推廣，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障。
我就回答這些，謝謝！
壽小麗: 謝謝李春臨副主任，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者的參與，今天的政策例行吹風(fēng)會就到這里，大家再見！
