川辦發(fā)〔2026〕5號(hào)
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《關(guān)于加大人力資本投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省人民政府辦公廳
2026年2月12日
（本文有刪減）
關(guān)于加大人力資本投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神，推動(dòng)投資于物和投資于人緊密結(jié)合，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入動(dòng)力，制定如下政策措施。
一、鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)崗留工
?。ㄒ唬?shí)施穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼激勵(lì)。2026年1月1日至2026年12月31日期間，穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)企業(yè)在停工停產(chǎn)期間組織職工開展培訓(xùn)，培訓(xùn)后與職工保持勞動(dòng)關(guān)系且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月及以上的，按每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼。
?。ǘ┲С中袠I(yè)內(nèi)部穩(wěn)崗就業(yè)。2026年1月1日至2026年12月31日期間，穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)企業(yè)吸納本行業(yè)內(nèi)失業(yè)人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)穩(wěn)崗用工補(bǔ)貼。
?。ㄈ┲С制脚_(tái)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。2026年1月1日至2026年12月31日期間，平臺(tái)企業(yè)首次為快遞、外賣從業(yè)人員辦理參保登記手續(xù)，并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，按照平臺(tái)企業(yè)單位繳費(fèi)額的10%給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不包括個(gè)人繳納部分）。
二、支持拓展就業(yè)崗位
?。ㄋ模┲С制髽I(yè)吸納領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員就業(yè)。2026年1月1日至2026年12月31日期間，用工企業(yè)招用領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。與前述穩(wěn)崗用工補(bǔ)貼不重復(fù)享受。
?。ㄎ澹?shí)施新竣工投產(chǎn)企業(yè)招工激勵(lì)。2026年1月1日至2026年12月31日新竣工投產(chǎn)的企業(yè)，期間新招用員工在100人及以上，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，根據(jù)新招用員工人數(shù)給予企業(yè)招工激勵(lì)。其中：新招用員工人數(shù)100人—199人的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元；200人—299人的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；300人—399人的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；400人及以上的，每增加100人，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)增加10萬(wàn)元，單戶企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
?。┲С中屡d領(lǐng)域拓展就業(yè)崗位。對(duì)文化、體育、旅游、養(yǎng)老、托育和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的企業(yè)，2026年裁員率低于5.5%，2027年當(dāng)年用工人數(shù)超過(guò)2026年末用工人數(shù)30%，且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，根據(jù)用工人數(shù)給予企業(yè)擴(kuò)崗獎(jiǎng)補(bǔ)。其中：用工人數(shù)50人—99人的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；100人—199人的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)40萬(wàn)元；200人及以上的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)60萬(wàn)元。
?。ㄆ撸┬麻_發(fā)一批政策性崗位。2026年，在社區(qū)就業(yè)見習(xí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）助理、醫(yī)療衛(wèi)生輔助、在川高校助學(xué)助管、園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、西部計(jì)劃等6個(gè)領(lǐng)域，新開發(fā)3萬(wàn)個(gè)政策性崗位。
?。ò耍┲С诸I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員靈活就業(yè)。2026年1月1日至2026年12月31日期間，對(duì)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。
（九）實(shí)施靈活就業(yè)設(shè)備購(gòu)置貸款貼息。2026年1月1日至2026年12月31日期間，貨車司機(jī)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)貸款方式新購(gòu)置貨車并取得《道路運(yùn)輸證》（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛不在支持范圍），以及出租汽車（含網(wǎng)約車）司機(jī)、出租汽車經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)貸款方式新購(gòu)置汽車并取得《道路運(yùn)輸證》或《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，財(cái)政部門按照1%的年貼息比例、最高不超過(guò)貸款合同利率的50%，對(duì)貸款人（主體）給予一年期貼息，貨車、出租汽車單筆可享受貼息的貸款規(guī)模最高分別為40萬(wàn)元、15萬(wàn)元。
?。ㄊ┰鰪?qiáng)靈活就業(yè)人員從業(yè)保障。拓展勞務(wù)專業(yè)合作社社員工傷保障試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)2027年在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施。2026年1月1日至2026年12月31日期間，家政服務(wù)業(yè)企業(yè)為從業(yè)者購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)的，按每人每年不超過(guò)300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三、支持轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)提能
?。ㄊ唬┕膭?lì)企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。2026年1月1日至2026年12月31日期間，企業(yè)按照“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+上崗就業(yè)+就業(yè)服務(wù)”的模式，采取訂單、定向、定崗方式組織穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)失業(yè)人員開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（十二）實(shí)施自主培訓(xùn)提能激勵(lì)。2026年1月1日至2026年12月31日期間，穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)失業(yè)人員自主參加職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄內(nèi)的培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書），并在6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)全額給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
?。ㄊ┕膭?lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。2026年1月1日至2026年12月31日期間，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員成功推薦就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人400元的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)補(bǔ)貼。
四、加大就業(yè)援助力度
?。ㄊ模?shí)施小型化、快捷化以工代賑項(xiàng)目。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑，鼓勵(lì)省重點(diǎn)項(xiàng)目在附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等務(wù)工技能要求不高的環(huán)節(jié)，推廣以工代賑方式，積極帶動(dòng)更多當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)增收。鼓勵(lì)由村民委員會(huì)作為項(xiàng)目業(yè)主單位，采取村民自建方式實(shí)施項(xiàng)目，落實(shí)“一卡通”直發(fā)勞務(wù)報(bào)酬機(jī)制，推動(dòng)更好發(fā)揮以工代賑政策功能作用，更多惠及包括中老年農(nóng)民在內(nèi)的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等重點(diǎn)群體。
?。ㄊ澹╅_發(fā)企業(yè)臨時(shí)性就業(yè)援助崗位。2026年1月1日至2026年12月31日期間，申報(bào)之日前6個(gè)月內(nèi)未裁員的企業(yè)，可以開發(fā)不超過(guò)6個(gè)月的臨時(shí)性就業(yè)援助崗位，吸納不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)失業(yè)3個(gè)月以上人員，按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼。
（十六）實(shí)施“3+1”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。對(duì)穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)的相關(guān)企業(yè)，由一名就業(yè)服務(wù)專員、一家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、一家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)政策推送、崗位信息對(duì)接、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。
五、支持引導(dǎo)積極生育
?。ㄊ撸┲С纸⑸菁俪杀竟矒?dān)機(jī)制。從2025年11月28日起，對(duì)落實(shí)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》生育休假規(guī)定的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）等用人單位，按照政策對(duì)象人數(shù)、全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的第二檔，給予用人單位一次性生育休假成本補(bǔ)助。
?。ㄊ耍┨岣呱t(yī)療保障水平。從2026年6月1日起，對(duì)我省戶籍孕產(chǎn)婦，在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)，新生子女落戶四川的，生育合規(guī)醫(yī)療費(fèi)在限額內(nèi)全額保障。保障限額剖宮產(chǎn)不超過(guò)7000元、順產(chǎn)不超過(guò)5000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定；其中，生育多胞胎的，各地可適當(dāng)提高保障限額，并報(bào)省醫(yī)保局、財(cái)政廳審核備案后執(zhí)行。
六、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展
?。ㄊ牛?shí)施養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼。對(duì)政策出臺(tái)前已在崗和政策出臺(tái)后新入職的護(hù)理人員，且從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿1年的，按照學(xué)歷程度，分檔發(fā)放一次性入職補(bǔ)貼。其中：本科及以上每人2萬(wàn)元、大專（高職）每人1.5萬(wàn)元、高中（中職）每人1萬(wàn)元。政策從2026年1月1日起實(shí)施，暫定實(shí)施1年，補(bǔ)貼按20%、30%、50%的比例分三年發(fā)放。
?。ǘ┲С逐B(yǎng)老護(hù)理員提高職業(yè)技能等級(jí)。為新取得中級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)且在崗的養(yǎng)老護(hù)理員，發(fā)放一次性職業(yè)技能等級(jí)補(bǔ)貼。其中：中級(jí)工0.3萬(wàn)元、高級(jí)工0.5萬(wàn)元、技師0.8萬(wàn)元、高級(jí)技師1萬(wàn)元、特級(jí)技師1.5萬(wàn)元、首席技師2萬(wàn)元。政策從2026年1月1日起實(shí)施，暫定實(shí)施3年，補(bǔ)貼按20%、30%、50%的比例分三年發(fā)放。
