2026中國(guó)煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)（第十五屆）誠(chéng)邀您參加
全國(guó)人大代表、中鐵裝備王杜娟：加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化立法，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2026年全國(guó)兩會(huì)期間，如何進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。全國(guó)人大代表、中鐵工業(yè)總工程師、中鐵裝備首席專家王杜娟就促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出系統(tǒng)性建議。
當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨深層次問(wèn)題。一是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，嚴(yán)重制約了數(shù)據(jù)要素價(jià)值的釋放和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；二是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨技術(shù)資金門(mén)檻高、政策覆蓋不均衡等諸多挑戰(zhàn)，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐。針對(duì)上述問(wèn)題，王杜娟建議，建立數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)分離機(jī)制，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬與權(quán)益分配；構(gòu)建合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估體系，制定統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化稅收激勵(lì)政策，在現(xiàn)有研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策框架下，將企業(yè)合規(guī)數(shù)據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用視同研發(fā)費(fèi)用享受100%加計(jì)扣除，逐步構(gòu)建“稅收優(yōu)惠+公共數(shù)據(jù)開(kāi)放+市場(chǎng)化交易”協(xié)同機(jī)制。
對(duì)于中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起”的困境。王杜娟提出，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，支持中小企業(yè)以低成本獲取數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)；擴(kuò)大政策覆蓋范圍，推出“數(shù)據(jù)要素型企業(yè)”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)認(rèn)證企業(yè)給予與制造業(yè)同等的優(yōu)惠政策。
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