土耳其鋼鐵行業(yè)明確表示,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)設(shè)定的默認(rèn)排放值,未能準(zhǔn)確反映土耳其的低碳生產(chǎn)結(jié)構(gòu),正式呼吁對該機制的核算方法進(jìn)行重新評估。
愛琴海黑色金屬與有色金屬出口商協(xié)會主席亞爾欽?埃爾坦(Yal??n Ertan)強調(diào),在全球貿(mào)易環(huán)境日益受碳因素主導(dǎo)的背景下,CBAM 已成為影響行業(yè)發(fā)展的核心政策工具。
默認(rèn)值存在扭曲市場競爭力的風(fēng)險
埃爾坦指出,對于以出口為導(dǎo)向的土耳其鋼鐵行業(yè)而言,CBAM 絕非單純的環(huán)境監(jiān)管工具,而是直接影響其在歐盟市場競爭力的戰(zhàn)略要素。
盡管該機制的核心目標(biāo)是防范碳泄漏、推動可持續(xù)生產(chǎn),但他強調(diào),其排放核算方法必須真實、客觀地反映出口國的實際生產(chǎn)狀況。
電爐主導(dǎo)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重忽視
埃爾坦介紹,土耳其約 70% 的鋼鐵產(chǎn)能采用電弧爐(EAF)短流程工藝,該路線高度依賴廢鋼,碳排放強度遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)高爐長流程生產(chǎn)。然而,在企業(yè)未提交經(jīng)核實排放數(shù)據(jù)的情況下,CBAM 將適用統(tǒng)一的默認(rèn)排放值。他認(rèn)為,這些默認(rèn)值本質(zhì)上基于高排放的高爐生產(chǎn)路線制定,完全未能體現(xiàn)土耳其的實際碳強度;部分場景下,土耳其被分配的排放值甚至高于以高爐生產(chǎn)為主的地區(qū),形成了顯著的不公平競爭劣勢。
同時,埃爾坦指出,CBAM 框架下的核查機構(gòu)認(rèn)定仍存在重大不確定性:歐盟雖強制要求排放數(shù)據(jù)核查,但負(fù)責(zé)執(zhí)行該流程的授權(quán)機構(gòu)至今未明確界定。這一問題將直接限制企業(yè)及時獲取核查服務(wù)的能力,進(jìn)而推高企業(yè)運營成本,帶來額外的合規(guī)挑戰(zhàn)。
呼吁以真實工廠數(shù)據(jù)為核算基準(zhǔn)
土耳其鋼鐵行業(yè)正式提出訴求:CBAM 的排放核算必須嚴(yán)格遵循機制方法學(xué),以經(jīng)核實的工廠級真實數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。埃爾坦強調(diào),認(rèn)可土耳其以電爐為核心的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),是維護(hù)本國鋼鐵行業(yè)出口競爭力的核心前提;同時,他敦促土耳其政府加強制度性參與,推動解決核查相關(guān)問題,確保本國的實際生產(chǎn)情況在國際談判中得到充分、公正的體現(xiàn)。
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