美國鋼鐵協(xié)會(AISI)呼吁采取更強硬的貿(mào)易措施應對全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,并警告稱,該問題正持續(xù)威脅美國本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生存能力與制造業(yè)就業(yè)崗位。
在向美國貿(mào)易代表辦公室提交的 301 調(diào)查意見中,AISI 指出:1)2025 年全球鋼鐵過剩產(chǎn)能約為6.4 億噸,且預計未來幾年將繼續(xù)增長;2)盡管全球需求下滑,但產(chǎn)能仍在擴張,主要由政府補貼和非市場政策推動;3)出口激增與貿(mào)易扭曲加劇市場壓力。
AISI 表示,產(chǎn)能過剩導致生產(chǎn)過剩國家出口增加,擠壓包括美國在內(nèi)的其他市場的本土生產(chǎn)空間;面臨進口壓力的國家往往會擴大自身出口,形成惡性循環(huán),進一步加劇全球市場動蕩。
AISI 強調(diào),中國在過剩產(chǎn)能及出口中占據(jù)顯著份額,2025 年中國鋼鐵出口約為1.31 億噸。
報告指出,在全球鋼鐵貿(mào)易中規(guī)避貿(mào)易壁壘的策略正在增多,包括:1)通過第三國轉(zhuǎn)口出口;2)對產(chǎn)品進行小幅修改以規(guī)避關稅;3)通過鋼鐵密集型商品擴大間接鋼鐵貿(mào)易。
AISI 敦促美國政府采取多維度措施,包括:1)更嚴格執(zhí)行現(xiàn)有關稅;2)在 301 調(diào)查框架下實施額外措施;3)協(xié)同打擊補貼、不公平貿(mào)易行為和間接貿(mào)易。
AISI總結稱,若不采取果斷行動,全球產(chǎn)能過剩將持續(xù)削弱美國鋼鐵行業(yè)的投資、降低產(chǎn)能利用率,并威脅其長期產(chǎn)業(yè)競爭力。
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