2026中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會（第十五屆）誠邀您參加
國家能源局組織編制《中國綠色電力證書發(fā)展報告（2025）》
【摘要】為全面系統(tǒng)總結(jié)2025年中國綠證市場建設(shè)進展成效，國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心組織編制了《中國綠色電力證書發(fā)展報告（2025）》。報告顯示，2025年全國共核發(fā)綠證29.47億個，其中可交易綠證18.93億個。按項目類型分，常規(guī)水電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電項目仍是綠證核發(fā)主力。
為全面系統(tǒng)總結(jié)2025年中國綠證市場建設(shè)進展成效，國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心組織編制了《中國綠色電力證書發(fā)展報告（2025）》。報告系統(tǒng)梳理了2025年中國綠證制度體系建設(shè)、綠證核發(fā)交易、應(yīng)用場景拓展、推動國際互認(rèn)等方面取得的成果。
報告顯示，2025年1~12月，全國共核發(fā)綠證29.47億個，其中可交易綠證18.93億個。按項目類型分，常規(guī)水電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電項目仍是綠證核發(fā)主力。2025年核發(fā)綠證較多的5?。▍^(qū)）為云南省、四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、湖北省，核發(fā)綠證數(shù)量均超1.3億個，5?。▍^(qū)）均為可再生能源資源較豐富地區(qū)，合計核發(fā)數(shù)量占全國總量的45.25%。
交易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。2025年全國交易綠證9.30億個，同比增長1.08倍，其中單獨交易綠證6.80億個，綠色電力交易綠證2.50億個。截至2025年12月底，全國累計交易綠證14.83億個，其中綠證單獨交易9.95億個，綠色電力交易綠證4.88億個。
綠證單獨交易便利性持續(xù)提升。2025年省間綠證單獨交易6.20億個，占單獨交易綠證總量的91.20%，有效助力綠色資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置，推動能源生產(chǎn)大省與消費大省協(xié)同發(fā)展。省內(nèi)綠證單獨交易5968萬個，占單獨交易綠證總量的8.80%，主要服務(wù)區(qū)域內(nèi)近距離供需匹配。
交易主體參與意愿增強。2025年全國參與綠證交易的消費主體約11.11萬個，同比增長87.52%，其中企業(yè)買家10.79萬家、居民個人買家3129名，企業(yè)仍是綠證消費的主力軍。
2025年中國綠證交易價格總體呈現(xiàn)上漲趨勢，從綠證單獨交易情況看，2023年及以前電量綠證均價為0.72元/個，2024年電量綠證均價為2.12元/個，2025年電量綠證均價為5.57元/個，交易價格呈明顯梯度遞增趨勢，這與新增綠證環(huán)境價值認(rèn)可度高、市場需求旺直接相關(guān)。
下一步，中國將以如期實現(xiàn)碳達峰為目標(biāo)，不斷增強綠色發(fā)展內(nèi)生動力，加力推進新能源增長，著力推動綠證市場高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做好綠證核發(fā)全覆蓋，加快分布式項目、離網(wǎng)型項目綠證核發(fā)，穩(wěn)定綠證市場供給；健全綠色能源消費促進機制，強化綠證在重點用能行業(yè)可再生能源電力消費中的作用；推進將綠證納入碳排放統(tǒng)計核算體系，推動綠證與碳排放核算銜接；加快推動建立綠色電力消費認(rèn)證機制，促進認(rèn)證結(jié)果在相關(guān)領(lǐng)域的采信和應(yīng)用；完善綠證標(biāo)準(zhǔn)體系，推動綠證及涉碳規(guī)則交流互認(rèn)，加快綠證走出去步伐，使綠證更好服務(wù)碳排放雙控、支撐可再生能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。
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