近日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布《OECD 鋼鐵展望 2026》行業(yè)報(bào)告，預(yù)判全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將持續(xù)惡化，疊加貿(mào)易規(guī)避、原料能源漲價(jià)、項(xiàng)目暫緩等多重因素，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行壓力持續(xù)攀升。
報(bào)告測(cè)算，至 2028 年全球鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能將增至 7.45 億噸，較當(dāng)前 OECD 成員國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量高出 3.19 億噸；屆時(shí)全球規(guī)劃新增煉鋼產(chǎn)能約 1.39 億噸，較 2025 年提升 5.7%，但全球鋼鐵年均需求增速僅 0.9%，供需錯(cuò)配矛盾進(jìn)一步加深。新增產(chǎn)能大多落地于非 OECD 國(guó)家，且擴(kuò)張高度依賴政府補(bǔ)貼扶持。
報(bào)告指出，2025 年我國(guó)鋼鐵出口達(dá) 1.31 億噸，創(chuàng)歷史新高，較 2020 年大漲 153%，出口總量超過(guò)歐盟當(dāng)年鋼產(chǎn)量；其中半成品鋼材對(duì)東南亞出口同比飆升 300%。報(bào)告指出，當(dāng)前鋼材迂回貿(mào)易日漸普遍：我國(guó)熱軋?jiān)陷斖鶘|南亞深加工后，成品鋼材再流入 OECD 市場(chǎng)，借第三國(guó)加工轉(zhuǎn)口規(guī)避反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易管控措施。
OECD 官員馬蒂亞斯?科爾曼在經(jīng)合組織部長(zhǎng)理事會(huì)上表示，鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能扭曲全球市場(chǎng)，沖擊各國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與產(chǎn)業(yè)韌性，呼吁國(guó)際協(xié)作整治不合理補(bǔ)貼及非市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)行為。
產(chǎn)業(yè)鏈端，原料與能源成本持續(xù)抬升成為行業(yè)共性難題。目前全球無(wú)任一產(chǎn)鋼國(guó)可實(shí)現(xiàn)原材料完全自給，已有 42 個(gè)國(guó)家出臺(tái)廢鋼出口限制；受中東地緣沖突影響，能源成本最高占到煉鋼總成本的 40%。成本上漲抑制行業(yè)投資意愿，多個(gè)低碳煉鋼新項(xiàng)目被迫延后。
為化解行業(yè)痛點(diǎn)，OECD 鋼鐵委員會(huì)聯(lián)合全球鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能論壇，聯(lián)動(dòng) 28 個(gè)主要鋼鐵經(jīng)濟(jì)體（合計(jì)占全球鋼材進(jìn)口約 70%），共同磋商協(xié)同解決方案。
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