各市（州）發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門，省直有關(guān)部門、有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項目管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理辦法》《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》《四川省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）制定了《四川省數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
四川省發(fā)展和改革委員會
2026年6月4日
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四川省數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項管理辦法
第一章??總??則
第一條?為規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項目管理，提高資金使用績效，推動全省數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《政府投資條例》《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理辦法》《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》《四川省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）安排省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（以下簡稱“省預(yù)算內(nèi)投資”）的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目管理。本辦法所稱的省預(yù)算內(nèi)投資安排方式包括投資補(bǔ)助、直接投資。
第三條?本專項省預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)當(dāng)安排用于符合相關(guān)政策和規(guī)劃要求、前期手續(xù)齊全、具備開工條件的計劃新開工或在建項目，重點(diǎn)支持需要政府引導(dǎo)和帶動的重大項目建設(shè)，原則上不得用于已完工項目，不支持政務(wù)信息化項目。推動全省數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵符合條件的民間投資項目申報本專項。申請本專項投資的項目不得重復(fù)申請和安排其他省級財政專項資金、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)其他投資專項資金。
第二章 ?支持范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第四條?本專項主要支持以下方向項目：
?。ㄒ唬┧懔W(wǎng)建設(shè)項目。在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，支持獲得國家許可的算電融合、萬卡集群、城市邊緣算力等項目建設(shè)，支撐“東數(shù)西算”國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。支持利用水電站隧洞空間等資源，建設(shè)高安全性數(shù)據(jù)中心。支持存量項目節(jié)能降碳改造，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)裝備，推動數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展。支持建設(shè)算力調(diào)度、算力超市、Token工廠、安全能力等項目，接入省一體化算力監(jiān)測調(diào)度服務(wù)平臺，支撐全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)。
（二）區(qū)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。支持以市（州）為單位建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞公共數(shù)據(jù)歸集與運(yùn)營、區(qū)域數(shù)據(jù)融合、民生服務(wù)優(yōu)化、城市治理等應(yīng)用場景，建設(shè)區(qū)域身份管理系統(tǒng)、標(biāo)識管理系統(tǒng)、目錄管理系統(tǒng)、連接器管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施底座，以及數(shù)據(jù)歸集平臺、數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺、公共數(shù)據(jù)開放平臺、公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺、區(qū)域可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用公共服務(wù)平臺，構(gòu)建貫穿數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)的動態(tài)安全防護(hù)能力，重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、用戶及利益相關(guān)者，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和規(guī)?；行蛄魍?。項目應(yīng)按照統(tǒng)一目錄標(biāo)識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求，具備接入國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系能力，積極推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
?。ㄈ┬袠I(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。支持行業(yè)領(lǐng)域龍頭（鏈主）企業(yè)、專業(yè)化平臺公司等建設(shè)主體，圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、行業(yè)模型開發(fā)、行業(yè)數(shù)據(jù)共享、科學(xué)研究等應(yīng)用場景，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域身份管理系統(tǒng)、標(biāo)識管理系統(tǒng)、目錄管理系統(tǒng)、連接器管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施底座，以及行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通交易平臺、行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)歸集平臺、行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺、行業(yè)領(lǐng)域可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用公共服務(wù)平臺，構(gòu)建貫穿數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)的動態(tài)安全防護(hù)能力，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)、用戶及利益相關(guān)者，推動數(shù)據(jù)價值釋放、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目應(yīng)按照統(tǒng)一目錄標(biāo)識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求，具備接入國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系能力。
?。ㄋ模┏袚?dān)國家或者省級數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域先行先試任務(wù)且獲得中央預(yù)算內(nèi)投資支持的項目。
（五）國家要求地方配套的項目，以及省委、省政府部署的其他數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目。
第五條?本專項資金安排方式以投資補(bǔ)助為主，也可采取直接投資方式。具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┧懔W(wǎng)建設(shè)項目，按照項目核定總投資的15%進(jìn)行支持，單個項目支持額度不超過1000萬元。
（二）區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按照項目核定總投資的25%進(jìn)行支持，單個項目支持額度不超過1000萬元。
?。ㄈ┏袚?dān)國家或者省級數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域先行先試任務(wù)，且獲得中央預(yù)算內(nèi)投資支持的項目，按照項目核定總投資的25%進(jìn)行支持，單個項目支持額度不超過1000萬元，各級預(yù)算內(nèi)資金支持總額不超過項目核定總投資。
（四）國家要求地方配套的項目，按照國家有關(guān)要求統(tǒng)籌安排。
?。ㄎ澹┦∥?、省政府部署的重大工程項目，可采取直接投資方式，根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排省預(yù)算內(nèi)投資。
第三章 ?投資計劃申報與審核
第六條?申請本專項省預(yù)算內(nèi)投資的項目，必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┓媳巨k法第四條規(guī)定的支持范圍；
（二）除涉密項目外，申請本專項省預(yù)算內(nèi)投資的項目應(yīng)通過“四川省投資項目管理服務(wù)平臺”（簡稱“項目一張網(wǎng)”）列入項目儲備庫，并通過“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”完成審批（核準(zhǔn)或備案）程序；
?。ㄈ╉椖恳?guī)劃許可、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評等前期手續(xù)齊備且合規(guī)（若無需辦理相關(guān)手續(xù)，由具有權(quán)限的政府部門出具書面說明），建設(shè)條件基本落實，新開工項目具備開工條件，承擔(dān)國、省先行先試任務(wù)的在建項目應(yīng)在試點(diǎn)任務(wù)建設(shè)周期內(nèi)，其他在建項目申報時投資完成額未超過80%；
?。ㄋ模┓蠂矣嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)政策、專項規(guī)劃等要求，項目方案合理可行，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，具有較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)效益；
?。ㄎ澹╉椖繂挝唬ǚㄈ耍?yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，必須具備較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及良好的社會信用，項目單位（法人）被列入嚴(yán)重失信主體名單的，其資金申請報告不予受理；
?。╉椖宽殗?yán)格符合國家數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、個人信息保護(hù)法等法律法規(guī)要求。
第七條?各市（州）發(fā)展改革部門、數(shù)據(jù)管理部門是本專項的項目匯總申報單位，在川央企、省屬企業(yè)通過法人登記注冊市（州）發(fā)展改革部門、數(shù)據(jù)管理部門報送。
由項目匯總申報單位根據(jù)年度項目申報通知要求，組織做好項目申報工作，提出擬申請省預(yù)算內(nèi)投資的項目，并報送投資計劃申請文件。
第八條?申請本專項省預(yù)算內(nèi)投資的項目，由項目單位（法人）按程序向項目匯總申報單位報送資金申請報告。資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位基本情況。視申報要求和項目實際情況等，說明項目單位的基本信息、主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成及實控人、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、項目單位信用情況（比如信用核查報告或信用中國查詢的信用信息報告）等。
?。ǘ╉椖炕厩闆r。視申報要求和項目實際情況等，說明項目名稱、項目代碼、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、總投資及資金來源、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益、項目運(yùn)營方案、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)條件落實情況、目前項目建設(shè)進(jìn)展情況，省預(yù)算內(nèi)投資需求、是否新增地方政府隱性債務(wù)、資金安排方式、項目單位和項目責(zé)任人、日常監(jiān)管責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人等。
?。ㄈ┥暾埵☆A(yù)算內(nèi)投資的主要理由和政策依據(jù)。視申報要求和項目實際情況等，說明項目建設(shè)的背景、必要性和可行性，并逐一說明符合專項支持方向，支持范圍，政策規(guī)劃編制、體制機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善等“軟建設(shè)”配套措施和預(yù)期成效等情況。
?。ㄋ模╉椖壳捌谑掷m(xù)和建設(shè)條件落實情況。視申報要求和項目實際情況等，說明項目審批（核準(zhǔn)或備案）辦理情況，項目規(guī)劃、用地、環(huán)評、用能、安全（包括安全生產(chǎn)）、施工等條件保障和落實情況，有關(guān)說明需與備案證信息保持一致。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)方案。視申報要求和項目實際情況等，說明項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和范圍、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理、應(yīng)用推廣方案等。
?。╉椖靠偼顿Y構(gòu)成及資金籌措方案。視申報要求和項目實際情況等，詳細(xì)說明項目的工程造價、建設(shè)融資費(fèi)用和流動資金等投資構(gòu)成（注明項目征地拆遷費(fèi)用），并說明投資估（概）算編制依據(jù)和編制范圍，編制投資估（概）算表；說明項目申請省預(yù)算內(nèi)投資的規(guī)模、其他資金來源和各渠道資金的投資計劃等。
（七）組織保障方案。明確項目的責(zé)任人、日常監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，日常監(jiān)管責(zé)任單位應(yīng)為項目直接管理單位（對項目單位財務(wù)或人事行使管理職責(zé)的上一級單位），沒有直接管理單位的，則為項目單位（法人）行業(yè)主管部門，監(jiān)管責(zé)任人由日常監(jiān)管責(zé)任單位派出，是日常監(jiān)管的直接責(zé)任人；細(xì)化年度計劃、考核目標(biāo)，以及屬地對承擔(dān)工程建設(shè)的企業(yè)給予投融資支持等相關(guān)政策情況。
（八）項目支出績效目標(biāo)表。
?。ň牛╉椖可陥髥挝粚椖抠Y金申請報告內(nèi)容真實性和合規(guī)性負(fù)責(zé)的承諾，對項目不重復(fù)申請其他省級財政資金（另有規(guī)定的除外）的說明。
?。ㄊ┵Y金申請報告附件。以上內(nèi)容有證書執(zhí)照、批復(fù)文件等材料的，應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)證明材料，并根據(jù)項目實際情況和相關(guān)規(guī)定要求，附具必要的情況說明、附表、附圖和附件等，包括但不限于:
1.企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）。
2.項目核準(zhǔn)或備案文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）。已開工項目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料。
3.總投資全部自籌承諾，以及超過總投資的資金證明。資金證明包括銀行存款證明、省分行以上出具的貸款承諾、貸款合同、母公司出資的董事會決議及母公司資金證明等。
4.數(shù)據(jù)來源說明。
5.技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件。
第九條?項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報告進(jìn)行審核把關(guān)，包括現(xiàn)場審核并對審核結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核重點(diǎn)包括是否符合有關(guān)政策要求、項目審批（核準(zhǔn)或備案）是否符合有關(guān)規(guī)定、項目主要建設(shè)條件是否已經(jīng)落實，項目單位（法人）是否被列入嚴(yán)重失信主體名單，項目是否新增地方政府隱性債務(wù)，是否存在重復(fù)安排投資，是否已納入其他中央、省級預(yù)算內(nèi)投資以及其他省級財政資金支持范圍，是否通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成審批（核準(zhǔn)或備案），是否存在安全隱患涉及安全穩(wěn)定等。
第十條?省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）受理資金申請報告后，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估審查。評審內(nèi)容包括但不限于：
?。ㄒ唬╉椖繂挝唬ǚㄈ耍┦欠裨谥腥A人民共和國境內(nèi)注冊，是否具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力；
?。ǘ┦欠穹鲜〖夘A(yù)算內(nèi)投資安排原則、安排方向，是否符合本專項管理辦法，建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)是否符合各年度申報通知的要求，提交的相關(guān)文件是否齊備、有效；
?。ㄈ┦欠穹蠂矣嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)政策、專項規(guī)劃等要求，項目技術(shù)方案的先進(jìn)性、安全性及與國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接性；
?。ㄋ模┩顿Y估（概）算的合理性和資金籌措方案的可行性；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)運(yùn)營方案的可持續(xù)性。
第四章??投資計劃下達(dá)與管理
第十一條?省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）根據(jù)評審結(jié)果，綜合考慮當(dāng)年專項資金規(guī)模、項目申報規(guī)模和上批次投資計劃執(zhí)行、項目檢查和審計等情況，提出擬安排項目名單和資金支持額度，按程序報批后，正式下達(dá)投資計劃。匯總申報單位應(yīng)當(dāng)在收到投資計劃后10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)。
第十二條?獲得本專項支持的項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，嚴(yán)格按照審核評估后正式下達(dá)確定的總體目標(biāo)、績效目標(biāo)實施建設(shè)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如確需改變，須按程序報批。嚴(yán)禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用省預(yù)算內(nèi)投資資金。
第十三條?項目匯總申報單位要會同有關(guān)行業(yè)管理部門按職責(zé)全面加強(qiáng)項目實施監(jiān)管，組織項目單位于每月10日前將項目實際開工、竣工時間，項目資金到位、支付和投資完成情況，項目的主要建設(shè)內(nèi)容，項目工程形象進(jìn)度，竣工等信息通過“項目一張網(wǎng)”及時、準(zhǔn)確、完整填報，并隨項目建設(shè)實施進(jìn)度及時上傳項目相關(guān)資料。
第十四條?項目單位（法人）是年度投資計劃申報和執(zhí)行，以及項目建設(shè)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)采購制度、工程監(jiān)理制、竣工驗收制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)要求。
第十五條?項目日常監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人對項目申報、建設(shè)管理、信息報送等履行日常監(jiān)管職責(zé)，要采取組織自查、復(fù)核檢查和實地查看等方式，對省預(yù)算內(nèi)投資項目的資金使用、項目建設(shè)進(jìn)展等情況加大監(jiān)督檢查力度。
第十六條?項目建成后，項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織項目驗收，并將驗收結(jié)果向省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）報備，同時在“項目一張網(wǎng)”中進(jìn)行銷項。
第五章??附??則
第十七條?本辦法由省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）負(fù)責(zé)解釋。
第十八條?資金計劃申報、審核和下達(dá)，以及項目實施管理、項目績效管理、監(jiān)督檢查等方面未盡事宜，按照《四川省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定及本專項各年度申報通知等有關(guān)要求執(zhí)行，省發(fā)展改革委有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。國家關(guān)于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
第十九條?本辦法自2026年7月4日起施行，有效期5年。
