2026 年 6 月 24 日，德國工商大會（DIHK）舉辦閉門專家交流會，匯聚鋼鐵貿(mào)易、加工行業(yè)企業(yè)代表及德國政界官員，聚焦進(jìn)口鋼鐵制成品帶來的市場競爭扭曲難題，呼吁歐盟搭建公平合規(guī)的貿(mào)易競爭框架，守住歐洲本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈根基。
參會代表涵蓋歐洲金屬工業(yè)聯(lián)合會（EUROMETAL）、多家鋼鐵貿(mào)易與加工企業(yè)高管，以及德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部相關(guān)人員。各方一致指出，歐洲鋼鐵行業(yè)面臨的沖擊早已不局限于傳統(tǒng)鋼材進(jìn)口：大量第三國鋼鐵成品、零部件依托成本、補(bǔ)貼、能源、環(huán)保層面的差異化優(yōu)勢涌入歐盟市場，形成不公平競爭，上下游本土生產(chǎn)商、加工企業(yè)均遭受擠壓。
會議核心訴求是將下游鋼鐵制成品系統(tǒng)性納入歐盟貿(mào)易救濟(jì)體系。代表們提出，針對存在市場扭曲、過剩產(chǎn)能補(bǔ)貼、貿(mào)易規(guī)避行為的進(jìn)口鋼鐵制品，需出臺符合世貿(mào)組織規(guī)則、定向精準(zhǔn)的管控措施，而非一刀切貿(mào)易保護(hù)。具體優(yōu)化方向包括明晰原產(chǎn)地與產(chǎn)品溯源規(guī)則、嚴(yán)查 “重熔重鑄” 等規(guī)避手段，同時參考 “歐洲增值份額”“歐洲制造” 等概念完善配套政策工具。
與會方進(jìn)一步向德國聯(lián)邦政府及歐盟提出五大行動建議：一是在貿(mào)易調(diào)查中重點(diǎn)納入存在競爭扭曲的進(jìn)口鋼鐵成品；二是健全原產(chǎn)地溯源法規(guī)，封堵貿(mào)易規(guī)避漏洞；三是提速、簡化現(xiàn)有貿(mào)易救濟(jì)工具，貼合產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際運(yùn)行；四是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、氣候、貿(mào)易政策，避免多重成本負(fù)擔(dān)擠壓本土產(chǎn)能；五是搭建政府、歐盟機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共建的證據(jù)數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)鎖定受沖擊品類。
行業(yè)代表強(qiáng)調(diào)，鋼鐵是機(jī)械制造、汽車、能源、基建、國防安全等關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)，本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)競爭力，更決定歐洲產(chǎn)業(yè)韌性與戰(zhàn)略獨(dú)立性。歐盟《歐洲鋼鐵與金屬產(chǎn)業(yè)行動計劃》已明確鋼鐵行業(yè)脫碳、安全的戰(zhàn)略地位，相關(guān)管控政策應(yīng)同步延伸至鋼鐵制成品全下游環(huán)節(jié)。
本次交流會釋放明確行業(yè)信號：歐洲必須依托公平競爭環(huán)境、完善法規(guī)與高效政策執(zhí)行穩(wěn)固工業(yè)底盤。若放任低價不公平進(jìn)口持續(xù)沖擊市場，鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)或?qū)⒂谰眠w出歐洲，不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈自主、安全及碳中和轉(zhuǎn)型長遠(yuǎn)目標(biāo)落地。
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