6月25日，交通運輸部等五部門聯(lián)合印發(fā)《“人工智能+交通運輸”典型應(yīng)用場景創(chuàng)新行動方案》。行動方案提出，到2030年，開放一批高價值應(yīng)用場景，形成一批高水平算法模型，涌現(xiàn)一批“人工智能+交通運輸”新基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)裝備、新服務(wù)模式、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，人工智能更加有力地引領(lǐng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。聚焦智能駕駛、智慧公路、智能鐵路、智能航運、智慧民航等重點方向，圍繞路網(wǎng)運行狀態(tài)智能監(jiān)測、鐵路裝備自主健康管理、船舶編隊智能航行、航空旅客智能安檢等典型應(yīng)用場景開展試點示范，持續(xù)拓展人工智能技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用廣度與深度。 《“人工智能+交通運輸”典型應(yīng)用場景創(chuàng)新行動方案》
深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實交通運輸部等部門《關(guān)于“人工智能+交通運輸”的實施意見》，加快推動人工智能在交通運輸領(lǐng)域規(guī)模化創(chuàng)新應(yīng)用，交通運輸部會同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家鐵路集團(tuán)組織開展“人工智能＋交通運輸”典型應(yīng)用場景創(chuàng)新行動（以下簡稱應(yīng)用場景創(chuàng)新行動），制定方案如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“人工智能+”行動決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遵循“市場主導(dǎo)、政府支持、多方參與、協(xié)同推進(jìn)”的原則，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用牽引、因地制宜、安全有序，以“技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級”為路徑，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“人工智能+交通運輸”規(guī)?；瘎?chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)構(gòu)建智能綜合立體交通網(wǎng)，助力交通運輸一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級、綠色化轉(zhuǎn)型。
到2030年，開放一批高價值應(yīng)用場景，形成一批高水平算法模型，涌現(xiàn)一批“人工智能+交通運輸”新基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)裝備、新服務(wù)模式、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，人工智能更加有力地引領(lǐng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
二、重點任務(wù)
聚焦智能駕駛、智慧公路、智能鐵路、智能航運、智慧民航、智慧郵政、智能建養(yǎng)、智慧出行服務(wù)、智慧貨運、智能安全監(jiān)管等重點方向，圍繞路網(wǎng)運行狀態(tài)智能監(jiān)測、鐵路裝備自主健康管理、船舶編隊智能航行、航空旅客智能安檢、郵件快件智能分揀、基礎(chǔ)設(shè)施智能巡檢、海上智能救援、數(shù)智化執(zhí)法等典型應(yīng)用場景開展試點示范，廣泛凝聚各方面創(chuàng)新主體力量，營造“千帆競渡、百舸爭流”的濃厚創(chuàng)新氛圍，持續(xù)拓展人工智能技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用廣度與深度。
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開展智能駕駛“端到端”大模型研發(fā)與測試。面向公路貨運、園區(qū)運輸、短途接駁等不同類型場景，開展智能測評技術(shù)研發(fā)與驗證，探索建立虛實結(jié)合的智能化測試場。聚焦礦產(chǎn)、集裝箱、糧食等大宗貨物干線運輸場景，開展智能駕駛技術(shù)集成應(yīng)用驗證，推進(jìn)貨物運輸技術(shù)性降本提質(zhì)增效。
?。ǘ┲腔酃?br> 依托公路既有感知設(shè)施，探索采用多桿合一、多感合一等模式，利用多模態(tài)大模型等技術(shù)，提升覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、交通運行、路網(wǎng)環(huán)境的公路全要素感知能力，加強對夜間、雨雪等天氣、施工作業(yè)等異常狀態(tài)下的路網(wǎng)運行監(jiān)測。開展交通流態(tài)勢智能推演與擁堵機(jī)理分析，自動生成疏導(dǎo)策略，并向出行者推送，提升路網(wǎng)智能調(diào)度能力。鼓勵采用人工智能技術(shù)，開展公路自由流收費創(chuàng)新，實現(xiàn)“無感通行”新體驗。
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推動智能列車與運行控制系統(tǒng)研發(fā)與測試，支持嵌入具備自感知、自學(xué)習(xí)、自運行能力的智能化部件，提升列車狀態(tài)識別與運行過程自主調(diào)節(jié)能力。鼓勵采用視覺大模型、智能機(jī)器人等，實現(xiàn)簡單重復(fù)性巡檢場景的智能化作業(yè)，提升裝備自主檢測、自主診斷、自適應(yīng)等數(shù)智化精準(zhǔn)運維能力。圍繞調(diào)度、通信、供電、服務(wù)、應(yīng)急等核心環(huán)節(jié)，推動鐵路運行模式智能化能力提升，拓展智能鐵路應(yīng)用邊界。
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聚焦船岸協(xié)同、港航調(diào)度、安全監(jiān)管、智能運維、船舶節(jié)能等場景，開展?fàn)顟B(tài)感知、路徑規(guī)劃、船閘調(diào)度、安全管控等關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用，實現(xiàn)通航環(huán)境下的輔助靠離泊、集疏運協(xié)調(diào)和編隊航行等。開展船舶編隊智能航行技術(shù)創(chuàng)新，提升內(nèi)河、沿海航行效率。鼓勵依托通航環(huán)境、氣象水文、運行狀態(tài)等多源數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)智能監(jiān)測預(yù)警與設(shè)備設(shè)施故障診斷，構(gòu)建安全高效的智能航運保障體系。推動人工智能全面賦能港口數(shù)字化建設(shè)、自動化改造、智能化升級以及智慧航道建設(shè)、航道數(shù)智升級，提升港口生產(chǎn)運營、航道運行養(yǎng)護(hù)管理和對外服務(wù)智慧化水平。
?。ㄎ澹┲腔勖窈?br> 圍繞航線規(guī)劃、飛行安全、航班編排、簽派決策、機(jī)組排班等核心任務(wù)，鼓勵開發(fā)民航垂域大模型，開展運行預(yù)測、調(diào)度優(yōu)化、風(fēng)險防控等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，打造全流程個性化出行服務(wù)、機(jī)坪態(tài)勢感知與風(fēng)險預(yù)警、無人化智慧貨運站等多方面立體化應(yīng)用場景，加快推進(jìn)民航數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。深化多模態(tài)生物識別與智能安檢技術(shù)在值機(jī)、通關(guān)、登機(jī)等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用，構(gòu)建安檢通道旅客識別系統(tǒng)、行李匹配系統(tǒng)、服務(wù)引導(dǎo)終端等，提升旅客出行體驗。在確保安全的前提下，探索開展垂直起降航空器與無人機(jī)在短途運輸、空中游覽等場景應(yīng)用，提升低空運輸服務(wù)能力。
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圍繞郵件快件分揀、運輸調(diào)度、末端投遞、運行監(jiān)控等環(huán)節(jié)，推進(jìn)郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化改造與應(yīng)用場景數(shù)智化升級，開展自動化倉儲、智能分揀、智能安檢、無人配送等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，探索基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)調(diào)度、路徑優(yōu)化、智能客服等智能體部署，加快智能終端在農(nóng)村、社區(qū)、校園等末端節(jié)點的規(guī)?；瘧?yīng)用，提升郵政寄遞整體運行水平與服務(wù)質(zhì)量。
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面向橋梁、隧道、路面等典型結(jié)構(gòu)設(shè)施，開展結(jié)構(gòu)狀態(tài)感知、病害識別、趨勢預(yù)測、養(yǎng)護(hù)決策等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性能評估、風(fēng)險等級判斷、質(zhì)量安全管控、養(yǎng)護(hù)策略推薦等功能。依托物聯(lián)網(wǎng)和智能機(jī)器人、無人機(jī)等裝備，利用多模態(tài)大模型，提升智能化巡檢能力。探索人工智能技術(shù)應(yīng)用于設(shè)計、施工、管理、養(yǎng)護(hù)等建養(yǎng)全流程，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理能力。
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支持建設(shè)基于人工智能的多模式出行規(guī)劃與路徑推薦系統(tǒng)，整合多種交通方式運行數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，提供個性化出行方案推薦、實時路況信息推送、換乘引導(dǎo)提示等功能。鼓勵城市群、都市圈建設(shè)出行服務(wù)“一體化系統(tǒng)”，探索聯(lián)程聯(lián)運、掃碼通行、一鍵支付等服務(wù)模式，推動面向公眾的交通信息服務(wù)精準(zhǔn)推送、智能客服等技術(shù)應(yīng)用，培育一批服務(wù)精準(zhǔn)、體驗友好的出行服務(wù)智能終端和智能體，提升公眾出行便捷性、舒適性和獲得感。
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深化人工智能技術(shù)在大宗貨物運輸、冷鏈運輸、危險品運輸?shù)葓鼍凹蓱?yīng)用，提升智能調(diào)度、倉儲協(xié)同、異常預(yù)警等能力，實現(xiàn)鐵公水空多式聯(lián)運智能協(xié)同，提升運輸組織效率。支持構(gòu)建多式聯(lián)運電子運單、協(xié)同調(diào)度與智能合約系統(tǒng)，完善樞紐集疏運與大通道運輸智能調(diào)度機(jī)制。推進(jìn)智慧貨運管理，鼓勵構(gòu)建全鏈路智慧貨運協(xié)同系統(tǒng)。
（十）智能安全監(jiān)管
聚焦交通運輸、設(shè)施運行、應(yīng)急響應(yīng)、經(jīng)濟(jì)運行等場景的智能風(fēng)險預(yù)警與干預(yù)能力提升，開展交通安全態(tài)勢感知、異常事件自動識別、事故智能推演與干預(yù)策略生成等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，強化高風(fēng)險作業(yè)智能提醒、突發(fā)事故智能調(diào)度、重大危險源管控、數(shù)智化執(zhí)法、智慧化財審監(jiān)督等能力，實現(xiàn)對高風(fēng)險區(qū)域、重點設(shè)備、危險作業(yè)行為、重要經(jīng)濟(jì)活動等方面的預(yù)測、監(jiān)管與響應(yīng)。
三、組織實施
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推動，凝聚合力
應(yīng)用場景創(chuàng)新行動由交通運輸部會同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家鐵路集團(tuán)等部門組織實施。交通運輸部牽頭，加強組織協(xié)調(diào)和工作統(tǒng)籌，具體組織綜合交通運輸、公路、水路等領(lǐng)域試點任務(wù)。國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家鐵路集團(tuán)根據(jù)工作職責(zé)，具體組織各自領(lǐng)域試點任務(wù)。
?。ǘ┓诸悓嵤?，多維創(chuàng)新
應(yīng)用場景創(chuàng)新行動試點任務(wù)分為“應(yīng)用推廣類”“創(chuàng)新示范類”和“攻關(guān)突破類”。應(yīng)用推廣類聚焦技術(shù)成熟、需求明確的場景，加速成果轉(zhuǎn)化與推廣，鼓勵率先實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。創(chuàng)新示范類聚焦成熟技術(shù)的系統(tǒng)集成與落地推廣，加大高價值典型場景開放力度，促進(jìn)技術(shù)供需雙方對接，以人工智能賦能交通運輸業(yè)務(wù)應(yīng)用，原則上由場景所有方牽頭，聯(lián)合人工智能企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體共同實施。攻關(guān)突破類聚焦算法、智能終端等核心技術(shù)研發(fā)和試用，通過真實應(yīng)用場景檢驗和提升技術(shù)供給能力，原則上由人工智能企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)用戶共同實施。引導(dǎo)人工智能技術(shù)優(yōu)先應(yīng)用于工作環(huán)境差、危險度高的應(yīng)用場景，對智能駕駛、無人配送等智能技術(shù)及應(yīng)用，加強就業(yè)影響評估和監(jiān)測預(yù)警，審慎把握其應(yīng)用節(jié)奏、范圍和力度，盡可能減少對從業(yè)人員的沖擊。
（三）分批推進(jìn)，動態(tài)調(diào)整
應(yīng)用場景創(chuàng)新行動將根據(jù)人工智能技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，“十五五”期分批次推出典型應(yīng)用場景建設(shè)指引（第一批典型應(yīng)用場景建設(shè)指引詳見附件），動態(tài)組織推進(jìn)。交通運輸部會同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家鐵路集團(tuán)，按職責(zé)分工組織開展綜合績效評價，凝練形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果，建立“人工智能+交通運輸”創(chuàng)新成果庫。鼓勵各地立足行業(yè)實際與發(fā)展需求，因地制宜拓展特色應(yīng)用場景創(chuàng)新實踐。組織加強典型經(jīng)驗總結(jié)與交流，鼓勵優(yōu)秀智能體成果積極參與綜合交通運輸大模型智能體創(chuàng)新應(yīng)用大賽等，發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，營造互學(xué)互鑒、協(xié)同共進(jìn)的創(chuàng)新氛圍。
?。ㄋ模┙∪珮?biāo)準(zhǔn)，加速轉(zhuǎn)化
健全“人工智能+交通運輸”標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展預(yù)標(biāo)準(zhǔn)化研究，對驗證成熟的產(chǎn)品、技術(shù)和場景，支持相關(guān)技術(shù)單位、用戶單位聯(lián)合制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。采用“科技+工程”的模式，聚焦綜合性重大場景、集成式場景，進(jìn)一步實施重大創(chuàng)新工程，健全成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。
