歐盟全新鋼鐵關(guān)稅配額（TRQ）制度將于 2026 年 7 月 1 日正式生效，但歐盟委員會未能在政策落地前發(fā)布配套實(shí)施條例，引發(fā)歐洲鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集體不滿，意大利金屬、廢鋼、鋼材貿(mào)易與回收協(xié)會（ASSOFERMET-Confcommercio Imprese per l’Italia）公開發(fā)聲，敦促歐盟委員會緊急出臺國別配額分配方案與實(shí)操執(zhí)行細(xì)則。
該協(xié)會表示，歐盟雖已發(fā)布強(qiáng)化鋼鐵保障措施的主法規(guī)，但依據(jù)法規(guī)第 5 條第 1 款要求、用以劃定各國進(jìn)口額度的實(shí)施條例至今未獲批，距離新規(guī)落地僅剩不足一周，市場仍無明確操作標(biāo)準(zhǔn)。各國配額額度劃分、海關(guān)執(zhí)行流程等核心問題懸而未決，進(jìn)口商、經(jīng)銷商、下游制造企業(yè)只能在規(guī)則不明的狀態(tài)下制定經(jīng)營計(jì)劃、簽訂貿(mào)易合同、布局供應(yīng)鏈，政策模糊將大幅增加國際貿(mào)易履約與通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
協(xié)會批評，歐委會先行推出進(jìn)口限制政策，卻不同步配套落地法規(guī)，存在嚴(yán)重行政疏漏，違背法律確定性、行政透明度原則，損害企業(yè)對公共機(jī)構(gòu)的合理政策預(yù)期。配套實(shí)施條例本應(yīng)與主法規(guī)同步發(fā)布，為市場提供穩(wěn)定可預(yù)判的監(jiān)管環(huán)境，便于企業(yè)提前調(diào)整經(jīng)營安排。此外，歐盟與貿(mào)易伙伴的自貿(mào)協(xié)定談判也長期無故滯后，進(jìn)一步加劇行業(yè)經(jīng)營不確定性。
協(xié)會強(qiáng)調(diào)，歐洲鋼企正承受政策延誤帶來的額外成本、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)壓力，行業(yè)正常供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)、本土工業(yè)競爭力均受到?jīng)_擊。協(xié)會代表全行業(yè)呼吁歐盟委員會盡快落地國別配額制度，同步發(fā)布配套操作指引，即刻消除市場政策迷霧。
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