2026 年 7 月 1 日，歐盟全新鋼材貿(mào)易保護機制正式生效，用以替代到期的舊版鋼材保障措施。德國鋼鐵協(xié)會（WV Stahl）對此給予正面評價，同時提出多項完善訴求，認為唯有補齊規(guī)則短板，政策才能完全發(fā)揮保護本土產(chǎn)業(yè)的作用。
一、新政核心價值：抵御全球產(chǎn)能過剩沖擊，穩(wěn)固行業(yè)發(fā)展根基
德國鋼鐵協(xié)會表示，全球鋼鐵長期產(chǎn)能過剩帶來持續(xù)進口沖擊，這套關稅配額新政是保護德歐鋼鐵產(chǎn)業(yè)的核心手段。協(xié)會董事總經(jīng)理克斯汀?瑪麗亞?里佩爾稱，新規(guī)有效緩解歐盟鋼材進口激增壓力，重塑行業(yè)投資信心，也向歐洲全產(chǎn)業(yè)鏈釋放政策支撐信號。
協(xié)會警示，若缺失有效的貿(mào)易防護，市場失衡問題將持續(xù)惡化，不僅會壓縮行業(yè)投資、流失就業(yè)崗位，還會阻礙鋼鐵行業(yè)向零碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
新政采用分國別、分品類免稅配額管理，額度用盡后超額進口鋼材將征收 50% 關稅；相較于過往固定配額模式，本次配額可根據(jù)市場行情動態(tài)調(diào)整，有望整體提升歐洲鋼廠產(chǎn)能利用率。里佩爾對德、歐政策制定者表示感謝，新規(guī)在舊保障措施到期前落地，兼顧鋼廠生存與下游用鋼行業(yè)利益，成果離不開德國聯(lián)邦政府的強力推動。
二、協(xié)會三大核心優(yōu)化訴求
1. 擴大管控覆蓋范圍，杜絕配額結(jié)轉(zhuǎn)
協(xié)會敦促歐盟委員會填補監(jiān)管漏洞，將全部鋼材品類、高含鋼下游制成品納入管控清單；同時明確未使用完的關稅配額不可結(jié)轉(zhuǎn)至下一周期，避免削弱貿(mào)易保護力度。
2. 剛性落地 “冶煉澆鑄原產(chǎn)地規(guī)則”
推行以鋼材實際冶煉、澆鑄國判定原產(chǎn)地的標準，按鋼材真實生產(chǎn)國分配配額，從源頭規(guī)避企業(yè)繞道規(guī)避關稅的行為。里佩爾強調(diào)，政策保護框架已成型，歐盟必須完善溯源執(zhí)法，堵住監(jiān)管漏洞。
3. 聯(lián)動歐盟產(chǎn)業(yè)與碳政策協(xié)同落地
持續(xù)完善貿(mào)易保護工具是歐盟產(chǎn)業(yè)政策關鍵一環(huán)，“冶煉澆鑄” 原產(chǎn)地規(guī)則不僅服務進口管控，還將配套支撐《工業(yè)加速法案》落地、碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）迭代完善。
三、長遠產(chǎn)業(yè)政策導向
德國鋼鐵協(xié)會最終強調(diào)，歐盟全部產(chǎn)業(yè)政策工具，都應聚焦扶持歐洲本土實體投資、產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造與本土就業(yè)穩(wěn)定，通過貿(mào)易保護與綠色產(chǎn)業(yè)扶持雙軌并行，保障歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期戰(zhàn)略自主。
行業(yè)聯(lián)動背景
本次歐盟鋼材配額新政獲得歐洲鋼鐵協(xié)會（EUROFER）整體認可，行業(yè)測算新政可盤活 1500 萬噸本土閑置產(chǎn)能；意大利鋼鐵上下游協(xié)會亦同步發(fā)聲，呼吁確立鋼鐵國家戰(zhàn)略資源定位、加大本土鋼廠改造投資，德、意兩國行業(yè)訴求形成呼應，共同推動歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全建設。
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