2026中國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)誠(chéng)邀您參加
商務(wù)部召開(kāi)加快零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)
商務(wù)部于2026年7月9日（星期四）15時(shí)舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。請(qǐng)商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)任興華，商務(wù)部服貿(mào)司副司長(zhǎng)左曉玻，吉林省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)呂繼偉，河南省許昌市政府副市長(zhǎng)董立淳，介紹《關(guān)于加快零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。
以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄
何亞?wèn)|
各位記者朋友們，大家下午好。歡迎參加今天的專(zhuān)題發(fā)布會(huì)。
近日，商務(wù)部聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加快零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路先生，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)任興華先生，商務(wù)部服貿(mào)司副司長(zhǎng)左曉玻先生，吉林省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)呂繼偉先生，河南省許昌市政府副市長(zhǎng)董立淳先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。
下面我們首先請(qǐng)李佳路司長(zhǎng)作介紹。
李佳路
主持人好，各位記者朋友們大家下午好！首先非常感謝大家對(duì)零售業(yè)工作的關(guān)心和支持，也很高興借今天下午的機(jī)會(huì)向大家介紹一下《關(guān)于加快零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》這份文件起草出臺(tái)的有關(guān)情況。
零售業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是服務(wù)和保障民生的核心載體，是生活性服務(wù)業(yè)的重要組成部分?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)零售業(yè)發(fā)展取得顯著成就。從提振消費(fèi)看，我國(guó)商品零售額由2021年的39.4萬(wàn)億元增至2025年的44.3萬(wàn)億元，累計(jì)增長(zhǎng)12.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重長(zhǎng)期保持在90%左右；從吸納就業(yè)看，據(jù)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算，我國(guó)零售業(yè)帶動(dòng)就業(yè)超8000萬(wàn)人，約占全國(guó)就業(yè)人口的11%，居第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)之首。從保障民生看，我國(guó)有468.8萬(wàn)個(gè)零售法人單位，超過(guò)3200萬(wàn)零售個(gè)體戶(hù)，占全國(guó)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)近20%，共同構(gòu)成了功能齊全、遍布城鄉(xiāng)、服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)的零售網(wǎng)絡(luò)體系。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，零售業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生及建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用，必須著力發(fā)展好。
尤其是近兩年，在國(guó)家各類(lèi)政策支持引導(dǎo)下，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的積極創(chuàng)新探索下，零售業(yè)各細(xì)分業(yè)態(tài)都涌現(xiàn)出一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。一是超市、便利店業(yè)態(tài)積極學(xué)習(xí)推廣“胖東來(lái)”等經(jīng)驗(yàn)，回歸商業(yè)本質(zhì)，提升商品和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-5月，限額以上超市、便利店零售額同比分別增長(zhǎng)3.6%、6.8%。二是百貨店、購(gòu)物中心業(yè)態(tài)因地制宜改造提升，發(fā)展融合型、時(shí)尚型、策展型、主題型、社區(qū)型零售，非標(biāo)準(zhǔn)化商業(yè)成為熱點(diǎn)，今年1-5月，限額以上購(gòu)物中心零售額同比增長(zhǎng)超10%。三是倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、無(wú)人值守商店等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，滿(mǎn)足高性?xún)r(jià)比、便利化、多樣化需求。今年1-5月，限額以上倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、無(wú)人值守商店零售額同比增長(zhǎng)均超20%。四是專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店業(yè)態(tài)越來(lái)越多開(kāi)展供應(yīng)鏈賦能、數(shù)字化賦能改造，成本控制和運(yùn)營(yíng)效率更加優(yōu)化，管理更加高效?？傮w看，零售業(yè)正在告別渠道為王、貨架陳列為主的傳統(tǒng)固化經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)者為核心、多業(yè)態(tài)融合、數(shù)字化賦能、以供應(yīng)鏈帶動(dòng)價(jià)值鏈的新型零售。
雖然我國(guó)零售業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體來(lái)看，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨布局不合理、供需不匹配、成本負(fù)擔(dān)重、線(xiàn)上線(xiàn)下失衡等困難問(wèn)題，導(dǎo)致零售行業(yè)總體盈利能力下降、消費(fèi)者體驗(yàn)不佳，尤其是一些傳統(tǒng)的大賣(mài)場(chǎng)、百貨店，客流減少，經(jīng)營(yíng)壓力較大。這些問(wèn)題亟待研究解決。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的決策部署，加快推動(dòng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近日，商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》從統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局、商品服務(wù)質(zhì)量提升、存量增量協(xié)同優(yōu)化、線(xiàn)上線(xiàn)下公平競(jìng)爭(zhēng)等四個(gè)方面，明確提出了六方面新舉措：即系統(tǒng)規(guī)劃新布局、引領(lǐng)零售新供給、創(chuàng)造消費(fèi)新需求、激發(fā)零售新動(dòng)能、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)新環(huán)境、強(qiáng)化保障新政策，提出20條政策措施，力求以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)零售業(yè)加速轉(zhuǎn)型提升。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各地抓好落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升和高質(zhì)量發(fā)展。
何亞?wèn)|
謝謝李佳路司長(zhǎng)的介紹，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
總臺(tái)央視新聞?dòng)浾?br> 零售業(yè)作為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的核心載體，在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保就業(yè)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，能否介紹《意見(jiàn)》有哪些特點(diǎn)？
李佳路
我們認(rèn)為《意見(jiàn)》突出創(chuàng)新引領(lǐng)，主要體現(xiàn)有三個(gè)特點(diǎn)。
一是提出“新”目標(biāo)。立足新發(fā)展階段，緊扣擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，提出零售業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，推動(dòng)到2030年形成“布局合理、供給優(yōu)質(zhì)、業(yè)態(tài)多元、智慧便捷、競(jìng)爭(zhēng)有序”的現(xiàn)代零售體系，打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)的零售場(chǎng)景，推出一批融合創(chuàng)新的業(yè)態(tài)模式，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零售企業(yè)，使線(xiàn)下零售成為購(gòu)物休閑、沉浸體驗(yàn)、娛樂(lè)社交的承載之地，線(xiàn)上零售成為商品豐富、品質(zhì)優(yōu)良、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的購(gòu)物之所，為“十五五”時(shí)期零售業(yè)發(fā)展畫(huà)出了清晰路線(xiàn)圖。
二是突出“新”任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)性的提出零售業(yè)發(fā)展任務(wù)，解決行業(yè)存在的痛點(diǎn)問(wèn)題。例如，對(duì)于零售商業(yè)設(shè)施局部失衡問(wèn)題，首次提出探索建立商業(yè)設(shè)施飽和度評(píng)估機(jī)制，作為市場(chǎng)晴雨表，供項(xiàng)目立項(xiàng)和社會(huì)投資參考。對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的商品質(zhì)量問(wèn)題，提出加強(qiáng)采購(gòu)質(zhì)量管控和溯源，嚴(yán)選供應(yīng)商，發(fā)展自有品牌，推廣質(zhì)量自我承諾制，打擊線(xiàn)上線(xiàn)下制假售假行為，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、柜臺(tái)出租者將入駐經(jīng)營(yíng)者抽檢合格率、退貨率納入考核，促進(jìn)放心消費(fèi)。對(duì)于部分門(mén)店閑置問(wèn)題，提出“一店一策”打造新場(chǎng)景，推動(dòng)空間重構(gòu)、業(yè)態(tài)更新、數(shù)智化改造，支持商業(yè)設(shè)施與交通樞紐、周邊景區(qū)等采用空中連廊、地下通道銜接，提高顧客吸引力。
三是優(yōu)化“新”環(huán)境。在正向引導(dǎo)方面，我們積極借鑒胖東來(lái)等企業(yè)和各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，將其吸納到政策文件中，引導(dǎo)回歸商業(yè)本質(zhì)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，如加強(qiáng)質(zhì)量管控、發(fā)展自有品牌，推廣去“皮”稱(chēng)重，提倡母嬰室等關(guān)懷服務(wù)，鼓勵(lì)實(shí)體零售經(jīng)營(yíng)主體承諾無(wú)理由退貨，整治售后安裝、維修服務(wù)亂收費(fèi)等。在規(guī)范秩序方面，針對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，提出促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)價(jià)格治理、推進(jìn)監(jiān)管統(tǒng)一、完善法治市場(chǎng)等具體要求，強(qiáng)化反壟斷審查、規(guī)范價(jià)格行為、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管、整治虛假宣傳和轉(zhuǎn)嫁促銷(xiāo)成本等剛性約束，優(yōu)化市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，為維護(hù)零售企業(yè)的合法權(quán)益，《意見(jiàn)》還提出規(guī)制惡意索賠，依法嚴(yán)厲打擊騙取賠償、敲詐勒索行為，以維護(hù)市場(chǎng)秩序。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者
目前，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)正在全國(guó)50個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)展。請(qǐng)問(wèn)下一步將如何發(fā)揮試點(diǎn)作用、支持零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？
左曉玻
消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市覆蓋常住人口超4.8億人，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)比重超過(guò)一半，消費(fèi)潛力大、活力足。目前，50個(gè)試點(diǎn)城市已基本完成資金（項(xiàng)目）管理辦法制訂、首批項(xiàng)目征集等工作。各地消費(fèi)“三新”項(xiàng)目申報(bào)積極踴躍，已收集相關(guān)項(xiàng)目超6000個(gè)，有望帶動(dòng)社會(huì)投資超3000億元，首批86億元支持資金正陸續(xù)撥付，一大批消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景項(xiàng)目也正加快落地，消費(fèi)帶動(dòng)作用明顯。零售是重要的消費(fèi)業(yè)態(tài)，也是消費(fèi)業(yè)態(tài)模式場(chǎng)景創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。試點(diǎn)將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面支持零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
在健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系方面，我們支持具有引領(lǐng)性的國(guó)內(nèi)外零售品牌開(kāi)設(shè)高能級(jí)首店、旗艦店、概念店，支持時(shí)尚服飾、消費(fèi)電子、美妝潮玩等領(lǐng)域零售企業(yè)舉辦首發(fā)首秀首展活動(dòng)，發(fā)布具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的產(chǎn)品。例如，有的試點(diǎn)城市支持知名科技品牌旗艦店落地，打造“全球旗艦+新品首發(fā)+場(chǎng)景首秀+服務(wù)首創(chuàng)”的新型零售載體，從“賣(mài)商品”向“賣(mài)體驗(yàn)、賣(mài)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
在創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景方面，我們支持傳統(tǒng)購(gòu)物型商超、重點(diǎn)商圈商業(yè)街等向多元消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)，拓展增加服務(wù)消費(fèi)功能，打造商旅文體健融合消費(fèi)新場(chǎng)景和外貿(mào)優(yōu)品零售新場(chǎng)景，培育服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。例如，有的試點(diǎn)城市支持打造餐飲、藝術(shù)、社交、零售等業(yè)態(tài)融合的主題消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)商業(yè)載體從“單一賣(mài)貨”向“場(chǎng)景融合”轉(zhuǎn)變。
在優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名方面，我們支持開(kāi)發(fā)IP聯(lián)名周邊產(chǎn)品，開(kāi)設(shè)相關(guān)主題店、概念店。支持品牌零售企業(yè)聯(lián)動(dòng)國(guó)潮動(dòng)漫影視IP及傳統(tǒng)文化資源打造綜合性消費(fèi)場(chǎng)景。支持零售領(lǐng)域的老字號(hào)企業(yè)、新消費(fèi)品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)新店、旗艦店。例如，有的試點(diǎn)城市支持潮玩品牌開(kāi)發(fā)兼具時(shí)尚感和話(huà)題性的聯(lián)名產(chǎn)品，開(kāi)設(shè)主題零售店，既滿(mǎn)足年輕消費(fèi)者個(gè)性化、社交化的消費(fèi)需求，又提升產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)品牌產(chǎn)品銷(xiāo)量增長(zhǎng)。
下一步，我們將加力指導(dǎo)試點(diǎn)城市高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)增加更多優(yōu)質(zhì)零售供給，提供更多創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，進(jìn)一步釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力。歡迎符合條件的零售企業(yè)積極申報(bào)消費(fèi)“三新”試點(diǎn)項(xiàng)目，參與試點(diǎn)建設(shè)。謝謝。
國(guó)際商報(bào)記者
在零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展背景下，當(dāng)前我國(guó)藥品零售行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？下一步商務(wù)部有哪些舉措推動(dòng)我國(guó)藥品零售業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)？
任興華
零售藥店是貼近群眾、服務(wù)人民醫(yī)藥健康需求的前沿窗口。全國(guó)現(xiàn)有零售藥店65.7萬(wàn)家，注冊(cè)在藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師73.7萬(wàn)人，藥品零售市場(chǎng)規(guī)模約6500億元。
今年1月，商務(wù)部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)藥品零售行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、集約化、數(shù)字化、規(guī)范化發(fā)展，引導(dǎo)零售藥店轉(zhuǎn)型升級(jí)為具有綜合健康服務(wù)能力的“健康驛站”。政策落地以來(lái)，各地、各行業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)參與，轉(zhuǎn)型升級(jí)示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
當(dāng)前，健康消費(fèi)已成為居民消費(fèi)升級(jí)的重要方向，也是藥品零售行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要依托。上周，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)民健康“十五五”規(guī)劃》，明確提出培育壯大健康領(lǐng)域新型服務(wù)業(yè)態(tài)、豐富健康產(chǎn)品供給，為藥品零售行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了政策指引。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，持續(xù)推進(jìn)零售藥店轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)幫助零售藥店改善三方面服務(wù)：
一是提升藥事服務(wù)水平。完善零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南，引導(dǎo)零售藥店配強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師團(tuán)隊(duì)，建設(shè)藥學(xué)服務(wù)平臺(tái)，提升藥事服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化定點(diǎn)零售藥店門(mén)診統(tǒng)籌的醫(yī)保政策，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適配藥品零售場(chǎng)景的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建多元保障體系。組織零售藥店加強(qiáng)緊缺品類(lèi)藥品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提升藥品可及性。
二是拓展健康服務(wù)能力。引導(dǎo)零售藥店依法依規(guī)拓展健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥健康咨詢(xún)指導(dǎo)、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)等服務(wù)。鼓勵(lì)零售藥店與社區(qū)居委會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提供適老、助殘、育幼等健康照護(hù)服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展減重、戒煙、戒酒等健康宣教活動(dòng)。
三是優(yōu)化便民服務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院打造零售藥店健康咨詢(xún)中心，配備遠(yuǎn)程健康咨詢(xún)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，依法依規(guī)提供便民遠(yuǎn)程健康服務(wù)，承接復(fù)診外配處方、配藥購(gòu)藥及后續(xù)健康服務(wù)。同時(shí)，在合規(guī)基礎(chǔ)上探索按照功能和主治關(guān)聯(lián)陳列藥品，便利消費(fèi)者選購(gòu)。謝謝。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者
零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施一年來(lái)，請(qǐng)問(wèn)吉林省在支持零售業(yè)發(fā)展、優(yōu)化商業(yè)設(shè)施布局方面有哪些舉措，成效如何？
呂繼偉
吉林省高度重視零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以長(zhǎng)春試點(diǎn)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌硬設(shè)施與軟環(huán)境同步提升、好商品與好服務(wù)同頻供給、數(shù)字化與實(shí)體店深度融合、擴(kuò)消費(fèi)與惠民生協(xié)同促進(jìn)，積極構(gòu)建“供給豐富、布局均衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷”的現(xiàn)代零售體系，夯實(shí)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今年一季度，全省社零總額增速居全國(guó)第4位。
一是強(qiáng)化政策扶持，激活發(fā)展動(dòng)能。我們立足零售業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持政策集成與精準(zhǔn)投放相結(jié)合。吉林省制定出臺(tái)促消費(fèi)措施23條、發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)措施6條，服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)28條，統(tǒng)籌1.5億元省級(jí)服務(wù)業(yè)資金，支持零售業(yè)場(chǎng)景改造、品質(zhì)提升、數(shù)字賦能，政策帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，共引進(jìn)品牌首店215家，打造27個(gè)夜間消費(fèi)新場(chǎng)景，改造升級(jí)15條步行街，創(chuàng)建31家綠色商場(chǎng)，建成137個(gè)一刻鐘便民生活圈。
二是培育特色場(chǎng)景，打造零售標(biāo)桿。立足存量改造與增量創(chuàng)新并舉，以特色場(chǎng)景重塑零售空間價(jià)值。創(chuàng)新改造長(zhǎng)春百年新民歷史文化名街，聯(lián)通“桂林”與“紅旗”商圈，形成“一軸兩翼”消費(fèi)集聚區(qū)，萬(wàn)余家商戶(hù)同臺(tái)唱戲，開(kāi)街以來(lái)單日最高客流達(dá)28萬(wàn)人次，新民向“新”已成為商旅文融合“新地標(biāo)”。支持延邊州打造150米網(wǎng)紅彈幕墻盡顯煙火底色，年吸引超1000萬(wàn)游客打卡拍照，成為全國(guó)知名夜經(jīng)濟(jì)“打卡點(diǎn)”。我們還支持歐亞賣(mài)場(chǎng)創(chuàng)新嵌入生態(tài)公園，改造提升童裝、金街消費(fèi)場(chǎng)景，帶動(dòng)周邊零售顯著增長(zhǎng)，成為商超客流“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
三是推動(dòng)業(yè)態(tài)融合，拓寬經(jīng)營(yíng)路徑。立足單一業(yè)態(tài)向復(fù)合功能轉(zhuǎn)型，以多元化融合提升商業(yè)價(jià)值。支持打造“這有山”立體消費(fèi)體驗(yàn)新模式，推動(dòng)空間、業(yè)態(tài)、文化深度創(chuàng)新，商戶(hù)平均坪效高出傳統(tǒng)商場(chǎng)2.5倍，客單價(jià)從120元提升至285元。支持長(zhǎng)白山恩都里盤(pán)活5.8萬(wàn)平米存量資產(chǎn)，建設(shè)集住宿、美食、演藝、文創(chuàng)、體驗(yàn)于一體的沉浸式商圈社區(qū)，成為國(guó)內(nèi)外游客觀(guān)賞“天池藍(lán)”、邂逅“煙火氣”的絕佳去處。
四是精準(zhǔn)助企服務(wù)，提升營(yíng)商質(zhì)效。立足需求與服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)明晰方向、專(zhuān)注發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展“商務(wù)大講堂”，累計(jì)培訓(xùn)零售企業(yè)負(fù)責(zé)人超2500人次。指導(dǎo)商圈內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體細(xì)分賽道、差異化布局。在長(zhǎng)春市紅旗商圈，已基本形成“這有山”主打沉浸體驗(yàn)、“歐亞商都”深耕精品百貨、“萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)”側(cè)重年輕社交、“亞細(xì)亞百貨”瞄準(zhǔn)平價(jià)剛需的多元化零售業(yè)態(tài)格局，1-6月商圈客流量同比增長(zhǎng)10.64%。我們還推動(dòng)新天地、吉優(yōu)客等連鎖企業(yè)對(duì)接直播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部相關(guān)部署，立足吉林實(shí)際，持續(xù)推動(dòng)零售業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容、轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)全省零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
新 華社記者
黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”“鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”，《政府工作報(bào)告》要求“活躍線(xiàn)下消費(fèi)”。請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》在推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面，有哪些具體支持舉措？
李佳路
做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是重要抓手。實(shí)體零售是零售業(yè)的根本、商品流通的重要基礎(chǔ)，也是繁榮市場(chǎng)、保障就業(yè)的重要渠道。商務(wù)部高度重視零售業(yè)工作，2024年會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》，明確“四化、一提升”任務(wù)，即場(chǎng)景化改造、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新、供應(yīng)鏈提升，并在2025年確定首批38個(gè)試點(diǎn)城市，完成改造項(xiàng)目625個(gè)、建筑面積2410萬(wàn)平方米，帶動(dòng)社會(huì)投資756億元。2025年12月，商務(wù)部還組織召開(kāi)了全國(guó)零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，全行業(yè)共同研討、共謀發(fā)展。這次出臺(tái)《意見(jiàn)》，是對(duì)零售業(yè)發(fā)展工作的再加力、再部署，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w零售集聚、政策措施向?qū)嶓w零售傾斜、工作力量向?qū)嶓w零售加強(qiáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)支持實(shí)體零售。
在財(cái)政扶持上，加強(qiáng)政策集成，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，與現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)、國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)、一刻鐘便民生活圈建設(shè)、城市更新等工作有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮相關(guān)政策的資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)“一店一策”改造，放大政策效果。
在融資支持上，支持金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)符合零售業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)授信政策，用好線(xiàn)下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施設(shè)備更新、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息等政策，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)零售企業(yè)上市，支持符合條件的零售經(jīng)營(yíng)主體發(fā)行資產(chǎn)支持型證券，支持零售企業(yè)參與綠證綠電交易，助力企業(yè)加快發(fā)展。
在人才支撐上，鼓勵(lì)零售經(jīng)營(yíng)主體更多采用合同制用工，加快零售業(yè)符合特殊工時(shí)制崗位審批流程。支持零售經(jīng)營(yíng)主體與院校、商協(xié)會(huì)合作培養(yǎng)復(fù)合型、技能型的零售人才，納入各地急需、緊缺人才目錄。支持將符合條件的零售從業(yè)人員納入各地人才引進(jìn)政策范圍，提升人員的獲得感和榮譽(yù)感。
在用地保障上，明確在合規(guī)、安全前提下，允許商業(yè)設(shè)施改造項(xiàng)目土地用途兼容、建筑功能混合。加強(qiáng)零售業(yè)平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施用地保障。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)按市場(chǎng)化方式盤(pán)活商業(yè)設(shè)施，延長(zhǎng)租賃期限。充分考慮老舊商業(yè)設(shè)施改擴(kuò)建的歷史現(xiàn)狀，以不低于現(xiàn)狀條件為底線(xiàn)，靈活處理老設(shè)施與新標(biāo)準(zhǔn)適配、兼容問(wèn)題。
我們的目標(biāo)就是鼓勵(lì)和促進(jìn)實(shí)體零售主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展變化，勇于探索、輕裝上陣、轉(zhuǎn)型提升，形成百花齊放、百舸爭(zhēng)流的良好局面，努力獲得消費(fèi)者的認(rèn)可和人民群眾的喜愛(ài)，夯實(shí)活躍線(xiàn)下消費(fèi)的根基。謝謝。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者
服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的趨勢(shì)和方向，與商品消費(fèi)也相互融合促進(jìn)。請(qǐng)問(wèn)下一步如何推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)與商品消費(fèi)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)？
左曉玻
正如您所說(shuō)，服務(wù)消費(fèi)是帶動(dòng)商品消費(fèi)創(chuàng)新提質(zhì)的重要力量，兩者融合互促、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互賦能。今年以來(lái)，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一批新增長(zhǎng)點(diǎn)加快培育。1—5月服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.4%，增速比上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)字消費(fèi)持續(xù)活躍，通訊信息服務(wù)零售額保持較快增長(zhǎng)，增速比1—4月進(jìn)一步加快；“假日經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)效應(yīng)明顯，旅游咨詢(xún)租賃服務(wù)、文體休閑服務(wù)零售額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。服務(wù)消費(fèi)需求的持續(xù)釋放，帶動(dòng)了大量關(guān)聯(lián)商品消費(fèi)。大家可以看到，現(xiàn)在戶(hù)外運(yùn)動(dòng)從小眾走向日常，催生了運(yùn)動(dòng)服飾、穿戴設(shè)備和戶(hù)外裝備消費(fèi)；“為了一場(chǎng)演出赴一座城”成為新風(fēng)尚，沉浸式、互動(dòng)式文旅體驗(yàn)項(xiàng)目層出不窮，“文旅熱”帶動(dòng)文創(chuàng)和周邊產(chǎn)品走俏。
下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)從三方面發(fā)力，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，更好發(fā)揮服務(wù)消費(fèi)對(duì)商品消費(fèi)的帶動(dòng)作用：
第一，加力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。深入實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，著力提升文化娛樂(lè)、旅游休閑、體育賽事等領(lǐng)域供給水平；推動(dòng)商旅文體健融合發(fā)展，以“體驗(yàn)式”服務(wù)消費(fèi)帶動(dòng)上下游商品消費(fèi)，以服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容升級(jí)帶動(dòng)商品消費(fèi)的創(chuàng)新提質(zhì)。
第二，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞交通服務(wù)、家政服務(wù)、演出服務(wù)、體育賽事等領(lǐng)域，出臺(tái)一批務(wù)實(shí)支持舉措，推動(dòng)清理制約服務(wù)消費(fèi)的不合理限制性措施，鼓勵(lì)地方積極探索培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的有效路徑。
第三，創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景。消費(fèi)場(chǎng)景是連接服務(wù)與商品的重要紐帶。我們將加力推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè)，貫穿全年舉辦“服務(wù)消費(fèi)季”“中華美食薈”“跟著電影品美食”等一批促消費(fèi)活動(dòng)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，以服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新激發(fā)商品消費(fèi)活力，為消費(fèi)者帶來(lái)更多元、更精彩、更便捷的消費(fèi)體驗(yàn)。謝謝。
總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)記者
我們注意到，胖東來(lái)在多年的發(fā)展中，在高質(zhì)量發(fā)展方面形成了很好的經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)零售企業(yè)紛紛前往學(xué)習(xí)和借鑒，這對(duì)擴(kuò)內(nèi)需和促消費(fèi)也起到了引領(lǐng)作用。許昌市人民政府在培育像胖東來(lái)這樣的零售企業(yè)的時(shí)候，有什么樣的經(jīng)驗(yàn)和做法？
董立淳
謝謝記者朋友的提問(wèn)，也感謝您對(duì)以胖東來(lái)為代表的許昌優(yōu)秀企業(yè)的關(guān)心和關(guān)注。
今年上半年，胖東來(lái)銷(xiāo)售額達(dá)到145億元，同比增長(zhǎng)24%；穩(wěn)定吸納就業(yè)超過(guò)1.9萬(wàn)人，吸引全國(guó)各地企業(yè)單位研學(xué)人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人次。在胖東來(lái)的示范帶動(dòng)下，許昌市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速已連續(xù)29個(gè)月保持河南全省領(lǐng)先?！芭謻|來(lái)現(xiàn)象”充分說(shuō)明我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大、韌性十足；充分說(shuō)明現(xiàn)代零售業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升、新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)；為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要?jiǎng)?chuàng)造了新供給，激發(fā)了新需求。
近年來(lái)，許昌市加快建設(shè)“品質(zhì)消費(fèi)的標(biāo)桿之城”， 主要有4個(gè)方面實(shí)踐探索：
一是優(yōu)化供給布局，夯實(shí)消費(fèi)硬件支撐。我市將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃全面融入城市更新，搭建了“市級(jí)商業(yè)中心—區(qū)域商圈—社區(qū)便民消費(fèi)圈”的三級(jí)商業(yè)體系，配套推進(jìn)周邊道路、停車(chē)場(chǎng)改造，來(lái)提升商圈綜合承載能力。支持胖東來(lái)規(guī)劃建設(shè)60萬(wàn)平方米的一站式全生活人文商業(yè)綜合體“夢(mèng)之城”，推動(dòng)胖東來(lái)自營(yíng)品牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)落地許昌，深化供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合互促，努力建設(shè)全國(guó)有影響力的零售業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市和品質(zhì)消費(fèi)標(biāo)桿城市。
二是強(qiáng)化開(kāi)放合作，輸出品質(zhì)服務(wù)的軟件內(nèi)核。連續(xù)三年承接聯(lián)商網(wǎng)主辦的“超市周”活動(dòng)，吸引全國(guó)零售企業(yè)齊聚許昌共謀行業(yè)發(fā)展。我們系統(tǒng)提煉胖東來(lái)品質(zhì)管控、售后服務(wù)、員工管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了1套新零售通用服務(wù)規(guī)范和9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的具體服務(wù)指南，形成了省級(jí)新零售的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，填補(bǔ)了行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)空白，并且推動(dòng)全市本土商超對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)，優(yōu)化供應(yīng)體系、創(chuàng)新新消費(fèi)場(chǎng)景、開(kāi)發(fā)自有品牌、提升服務(wù)品質(zhì)。
三是深化業(yè)態(tài)融合，釋放“流量”變“增量”的乘數(shù)效應(yīng)。我們推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)與許昌三國(guó)文化、鈞瓷文創(chuàng)、非遺文旅、體育賽事、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造沉浸式、體驗(yàn)式消費(fèi)新場(chǎng)景。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，持續(xù)集聚人流、盤(pán)活客流，實(shí)現(xiàn)商業(yè)流量向消費(fèi)增量高效轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)城市消費(fèi)吸引力。
四是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，釋放“敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)“信用許昌”建設(shè)，培育一大批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范商戶(hù)；創(chuàng)新推出由政府出資的全域“無(wú)憂(yōu)消費(fèi)險(xiǎn)”，覆蓋吃住行游購(gòu)?qiáng)嗜湕l，暢通消費(fèi)維權(quán)渠道。落實(shí)節(jié)假日機(jī)關(guān)停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放和對(duì)輕微違章柔性執(zhí)法等便民舉措，不斷細(xì)化城市服務(wù)、補(bǔ)齊治理短板，全域營(yíng)造安心舒心的消費(fèi)環(huán)境。
下一步，許昌市將認(rèn)真落實(shí)零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)，推廣胖東來(lái)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)豐富消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)、完善消費(fèi)體系，以高質(zhì)量的供給激活內(nèi)需。我們期盼與各地交流互鑒、攜手共進(jìn)；也熱忱歡迎各媒體朋友蒞臨許昌，探尋曹魏古都千年厚重底蘊(yùn)，共賞美麗蓮城嶄新現(xiàn)代風(fēng)華。謝謝。
南方都市報(bào)記者
近年來(lái)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合成為零售業(yè)發(fā)展的明顯趨勢(shì)，在模式創(chuàng)新、消費(fèi)體驗(yàn)升級(jí)的同時(shí)，也暴露出一些不規(guī)范的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何看待線(xiàn)上線(xiàn)下零售的關(guān)系？
李佳路
線(xiàn)上線(xiàn)下零售都是零售業(yè)的重要組成部分。近年來(lái)，隨著技術(shù)的發(fā)展、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，以電子商務(wù)為代表的線(xiàn)上零售高速發(fā)展，給零售業(yè)帶來(lái)革命性的變化。一方面，線(xiàn)上零售具有商品選擇豐富、交易結(jié)算便利、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、邊際成本低等優(yōu)勢(shì)，有效解決了供需雙方信息不對(duì)稱(chēng)、中間流通環(huán)節(jié)多、時(shí)間地域局限性等痛點(diǎn)問(wèn)題，便捷的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物體驗(yàn)和豐富的商品選擇，使得網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)成為了百姓獲取商品和服務(wù)的重要方式。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-5月，全國(guó)網(wǎng)上商品零售額5.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.0%，占商品零售額的28.9%。在電商崛起的同時(shí)，也暴露出一些不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體零售產(chǎn)生沖擊。另一方面，實(shí)體零售貼近百姓消費(fèi)，具有現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、質(zhì)量保障、互動(dòng)信任等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但相較線(xiàn)上零售，也存在管理粗放、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)、品類(lèi)少且便利度不足等問(wèn)題，需要積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)需求變化。對(duì)此，我們需要以客觀(guān)、理性的態(tài)度看待線(xiàn)上線(xiàn)下零售的關(guān)系，引導(dǎo)線(xiàn)上賦能線(xiàn)下、線(xiàn)下?lián)肀Ь€(xiàn)上，各取所長(zhǎng)、各美其美，同時(shí)確保公平競(jìng)爭(zhēng)，共同實(shí)現(xiàn)零售業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
為推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下零售互促融合發(fā)展，《意見(jiàn)》一方面提出，探索模式轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)實(shí)體零售從商品運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)向多業(yè)態(tài)綜合運(yùn)營(yíng)，將強(qiáng)化消費(fèi)者服務(wù)體驗(yàn)，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展深度聯(lián)營(yíng)、自采自營(yíng)、批零兼營(yíng)、制造型零售，創(chuàng)新全渠道零售、即時(shí)零售、“線(xiàn)上引流+線(xiàn)下成交”等模式，同時(shí)提升數(shù)智化能力，支持?jǐn)?shù)字化改造，鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)中小零售經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)賦能、資源共享，實(shí)現(xiàn)進(jìn)銷(xiāo)存、物流配送的全鏈條數(shù)字化，打通線(xiàn)上線(xiàn)下渠道、商品、服務(wù)和數(shù)據(jù)?！兑庖?jiàn)》另一方面明確，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)價(jià)格治理、推進(jìn)監(jiān)管統(tǒng)一，推動(dòng)對(duì)線(xiàn)上線(xiàn)下零售一視同仁。包括促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者算法推薦、流量分配公平透明；鼓勵(lì)同品同款商品線(xiàn)上線(xiàn)下“同標(biāo)同質(zhì)”；禁止平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制或變相強(qiáng)制商戶(hù)承擔(dān)補(bǔ)貼、參與促銷(xiāo)活動(dòng)，向商戶(hù)轉(zhuǎn)嫁促銷(xiāo)成本等行為；推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下零售經(jīng)營(yíng)主體稅負(fù)公平等。
下一步，我們將積極配合監(jiān)管部門(mén)整治惡性競(jìng)爭(zhēng)、不公平競(jìng)爭(zhēng)等行為，營(yíng)造線(xiàn)上線(xiàn)下公平公正、利于創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)線(xiàn)上線(xiàn)下零售市場(chǎng)活力。謝謝。
何亞?wèn)|
如果沒(méi)有其他問(wèn)題，今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友。
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