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國家能源局有關負責同志就《鄂爾多斯盆地東部區(qū)域煤層氣增儲上產(chǎn)行動方案（2026—2030年）》答記者問
近日，國家能源局印發(fā)《鄂爾多斯盆地東部區(qū)域煤層氣增儲上產(chǎn)行動方案（2026—2030年）》（以下簡稱《行動方案》）。國家能源局有關負責同志接受采訪，回答記者提問。
問：《行動方案》出臺的背景是什么？
答：近年來，有關地區(qū)、部門、企業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強規(guī)劃引領，完善政策舉措，大力推動煤層氣勘探開發(fā)，煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，多重效益不斷顯現(xiàn)。鄂爾多斯盆地含煤地層分布廣、含氣性好，是我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。截至“十四五”末，在黃河以東、呂梁山脈以西的盆地東緣已初步建成煤層氣產(chǎn)業(yè)基地?！笆逦濉币詠恚嘘P方面加大投入力度，煤層氣勘探開發(fā)范圍進一步拓展至鄂爾多斯盆地東部區(qū)域，行政區(qū)劃涉及山西省臨汾市、呂梁市、忻州市，陜西省榆林市、延安市、渭南市，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出，推動鄂爾多斯盆地東部煤層氣開發(fā)，從國家規(guī)劃層面對加快鄂東區(qū)域煤層氣增儲上產(chǎn)提出了明確要求。為系統(tǒng)推進鄂東區(qū)域煤層氣勘探開發(fā)各項工作，國家能源局組織有關方面深入研究、充分論證，形成了《行動方案》。
問：《行動方案》的總體要求是什么？
答：《行動方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃中淺層、深層煤層氣資源勘探開發(fā)，加大科技創(chuàng)新力度，加強政策支持引導，壓實企業(yè)主體責任，推動鄂東區(qū)域煤層氣增儲上產(chǎn)，提升能源資源供應保障能力，為構建新型能源體系提供有力支撐。
《行動方案》提出，“十五五”時期，鄂東區(qū)域煤層氣基地全面提質(zhì)增效，產(chǎn)能產(chǎn)量大幅提升，關鍵核心技術取得突破，發(fā)展協(xié)同機制更加健全。到2030年，鄂東區(qū)域探明地質(zhì)儲量較“十四五”末增加6000億立方米以上，煤層氣產(chǎn)量180億立方米，其中深層煤層氣產(chǎn)量160億立方米以上。
問：《行動方案》在推動鄂東區(qū)域煤層氣增儲上產(chǎn)方面有哪些具體舉措？
答：《行動方案》從分類開展資源勘探、梯次推進產(chǎn)能建設、提升科技支撐能力、加大配套保障力度等4個方面提出了任務舉措。
在分類開展資源勘探方面，綜合考慮資源勘查現(xiàn)狀、開發(fā)時序、空間布局等，將主要區(qū)塊分為重點增儲、積極增儲、潛力增儲等類型，差異化明確相關工作任務；在梯次推進產(chǎn)能建設方面，以提高資源動用效率為主線，將主要區(qū)塊分為持續(xù)擴產(chǎn)、接續(xù)建產(chǎn)、老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)等類型，有針對性地安排工作任務；在提升科技支撐能力方面，匯聚產(chǎn)學研各方合力，加強重點領域攻關，健全技術標準體系，深化行業(yè)交流培訓；在加大配套保障力度方面，以“產(chǎn)得好、送得出”為目標，統(tǒng)籌管輸設施建設，加強礦產(chǎn)資源政策支持，強化用地用水用電保障。
問：下一步如何推動《行動方案》落實？
答：《行動方案》從煤層氣企業(yè)、地方部門、國家部門等不同層面分別提出了落實要求。煤層氣企業(yè)分區(qū)塊制定勘探開發(fā)方案和年度工作計劃，確保本企業(yè)總體目標按期完成；中央企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，積極探索央地合資合作有效模式；省級能源部門會同有關方面嚴格落實國家政策，強化項目要素保障；國家能源局會同有關方面建立工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決方案實施中的重大問題，定期總結評估方案實施成效，推動鄂東區(qū)域資源潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)量，把中央關于煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項部署落到實處。
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