國(guó)辦發(fā)〔2026〕22號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于國(guó)務(wù)院行政復(fù)議案件處理程序的若干規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2026年7月22日
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關(guān)于國(guó)務(wù)院行政復(fù)議案件處理程序的若干規(guī)定
第一條 為了提升行政復(fù)議監(jiān)督質(zhì)效，促進(jìn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院部門（以下稱省部級(jí)行政機(jī)關(guān)）依法行政，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)務(wù)院行政復(fù)議案件有關(guān)處理程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或者其他組織向國(guó)務(wù)院提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，不符合行政復(fù)議法第二十六條、第三十條規(guī)定的條件，依法不應(yīng)當(dāng)受理的，授權(quán)國(guó)務(wù)院法治部門依法處理。
第三條 公民、法人或者其他組織向國(guó)務(wù)院提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，符合行政復(fù)議法第二十六條、第三十條規(guī)定的條件，依法應(yīng)當(dāng)受理的，授權(quán)國(guó)務(wù)院法治部門按照下列程序辦理：
經(jīng)國(guó)務(wù)院法治部門審查，依法應(yīng)當(dāng)維持省部級(jí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定或者認(rèn)定附帶審查的規(guī)范性文件、依據(jù)合法的，一般不再報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批，由國(guó)務(wù)院法治部門依法辦理；但是，影響重大的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
經(jīng)國(guó)務(wù)院法治部門審查，依法應(yīng)當(dāng)撤銷、變更省部級(jí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定或者認(rèn)定附帶審查的規(guī)范性文件、依據(jù)不合法的，由國(guó)務(wù)院法治部門與有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)商。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的，一般不再報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批；有關(guān)行政機(jī)關(guān)不同意撤銷、變更或者認(rèn)為附帶審查的規(guī)范性文件、依據(jù)合法的，由國(guó)務(wù)院法治部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
對(duì)只涉及行政復(fù)議案件程序的事項(xiàng)，一般由國(guó)務(wù)院法治部門依法處理；但是，涉及重大、敏感案件的程序事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院。
第四條 公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第三十五條的規(guī)定向國(guó)務(wù)院反映下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理、駁回申請(qǐng)或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，授權(quán)國(guó)務(wù)院法治部門依法處理；但是，影響重大的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
第五條 國(guó)務(wù)院法治部門具體辦理行政復(fù)議案件，出具有關(guān)法律文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院行政復(fù)議專用章”。
第六條 對(duì)國(guó)務(wù)院受理的行政復(fù)議案件，有關(guān)省部級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政復(fù)議法的規(guī)定，按期提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，就附帶審查的規(guī)范性文件、依據(jù)說明理由，配合國(guó)務(wù)院法治部門辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，依法及時(shí)履行國(guó)務(wù)院行政復(fù)議裁決書、調(diào)解書、意見書。
第七條 省部級(jí)行政機(jī)關(guān)要加大行政爭(zhēng)議先行化解、調(diào)解、和解工作力度，積極配合國(guó)務(wù)院法治部門組織開展調(diào)解工作，推動(dòng)將行政爭(zhēng)議有效化解在行政復(fù)議程序中。
第八條 國(guó)務(wù)院法治部門要全面貫徹實(shí)施行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督工作。完善行政復(fù)議體制機(jī)制，做好關(guān)于行政復(fù)議工作中具體法律適用問題的答復(fù)。強(qiáng)化行政復(fù)議與政府督查、行政執(zhí)法監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，對(duì)行政復(fù)議案件暴露出的行政執(zhí)法共性問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，深化以案促治，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，推動(dòng)行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。定期總結(jié)分析國(guó)務(wù)院行政復(fù)議工作情況。重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
第九條 各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際抓好本規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格依法開展行政復(fù)議各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。
第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于國(guó)務(wù)院行政復(fù)議案件處理程序若干問題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕38號(hào)）同時(shí)廢止。
