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商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的工作通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
2021年以來，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門積極推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，先后確定4批全國城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)（以下簡稱全國試點(diǎn)）和2批城市一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)（以下簡稱先行區(qū)試點(diǎn)）。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，現(xiàn)就試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)相關(guān)工作通知如下：
一、加快試點(diǎn)進(jìn)度，擴(kuò)大建設(shè)范圍
各地要加快工作進(jìn)度，劃定便民生活圈總量，明確逐年建設(shè)數(shù)量，按照有關(guān)規(guī)劃安排，在保證質(zhì)量的前提下，2026年完成全國建設(shè)1萬個便民生活圈的既定目標(biāo)。第一、二、三批全國試點(diǎn)已完成兩年試點(diǎn)期任務(wù)，進(jìn)入三年推廣期，要加強(qiáng)成效宣傳，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)擴(kuò)大便民生活圈覆蓋范圍，讓更多人民群眾受益。第四批全國試點(diǎn)、第一批先行區(qū)試點(diǎn)兩年試點(diǎn)期即將屆滿，要按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)評估工作的通知》（商辦流通函〔2023〕467號）要求，及時開展試點(diǎn)評估工作，并于12月31日前向商務(wù)部報(bào)送評估材料（含電子版）。第二批先行區(qū)試點(diǎn)正處在兩年試點(diǎn)期，要完善試點(diǎn)方案，突出任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策保障，實(shí)現(xiàn)便民生活圈對主城區(qū)和有條件的縣城全覆蓋。
二、積極推進(jìn)銀發(fā)金街、童趣樂園建設(shè)
各地要認(rèn)真落實(shí)銀發(fā)金街、童趣樂園建設(shè)有關(guān)要求，按照《一刻鐘便民生活圈銀發(fā)金街運(yùn)營與評價要求》（T/CGCC 115-2026）、《一刻鐘便民生活圈童趣樂園運(yùn)營與評價要求》（T/CGCC 116-2026），對標(biāo)對表抓好項(xiàng)目貫標(biāo)工作，培育一批場景完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)營規(guī)范、群眾滿意的“銀發(fā)金街”“童趣樂園”。要加強(qiáng)對社區(qū)商業(yè)中心、街區(qū)既有商業(yè)項(xiàng)目的摸排，優(yōu)先把社區(qū)老年人口多、商業(yè)基礎(chǔ)條件好的項(xiàng)目篩選出來，通過進(jìn)一步優(yōu)化升級、提質(zhì)增效，形成典型樣板，為全國“一老一小”服務(wù)場景建設(shè)提供參考借鑒。要堅(jiān)持因地制宜、一圈一策，積極穩(wěn)妥實(shí)施建設(shè)改造工作，鼓勵小規(guī)模、漸進(jìn)式的升級改造，防止大拆大建和“一刀切”。
三、靈活開展促消費(fèi)活動
各地要依托便民生活圈開展豐富多彩的惠民促銷活動，推動國貨“潮品”、外貿(mào)優(yōu)品、本地精品、國際名品進(jìn)社區(qū)，依法依規(guī)設(shè)置展區(qū)展臺，豐富社區(qū)消費(fèi)場景。要鼓勵家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼政策參與主體，在社區(qū)舉辦宣傳促銷活動，引導(dǎo)生產(chǎn)、銷售、平臺、售后服務(wù)和回收企業(yè)在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)。要鼓勵汽車生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)在社區(qū)宣傳汽車以舊換新政策，在有條件的社區(qū)開展汽車展示展銷、體驗(yàn)試駕等活動。要提前謀劃10月份第四屆“全國一刻鐘便民生活服務(wù)月”活動，結(jié)合“購在中國”系列活動總體安排和消費(fèi)品以舊換新、服務(wù)消費(fèi)季、老字號等重點(diǎn)工作部署，以國慶、重陽等節(jié)假日和時令節(jié)氣為契機(jī)，突出服務(wù)“一老一小”，自主確定活動內(nèi)容和舉辦時間，因地制宜開展形式多樣的便民服務(wù)活動。請于8月14日前推薦第四屆“全國一刻鐘便民生活服務(wù)月”配套活動（如有），并明確2-3個重點(diǎn)活動（推薦表見附件）。
四、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和項(xiàng)目對接
各地要加強(qiáng)政策集成，利用現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)等財(cái)政資金，支持符合條件的社區(qū)商業(yè)中心、菜市場建設(shè)改造。要搭建社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目對接交流平臺，招引運(yùn)營商、品牌商、社會資本和金融機(jī)構(gòu)等參與，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力。要鼓勵商協(xié)會發(fā)揮專家力量和會員企業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合地方舉辦盤活社區(qū)商業(yè)設(shè)施的招商對接會、研討會，提供優(yōu)質(zhì)資源和專業(yè)指導(dǎo)。
五、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
各地要加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式、運(yùn)營機(jī)制、服務(wù)規(guī)范和創(chuàng)新做法。要分類打造一批便民生活圈樣板，鼓勵橫向交流，讓周邊地區(qū)學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)、超有方向。要重點(diǎn)宣傳便民生活圈解決群眾急難愁盼的經(jīng)驗(yàn)和成效，有效調(diào)動基層工作積極性。商務(wù)部近期將啟動先行區(qū)試點(diǎn)典型案例編纂工作，請各地報(bào)送先行區(qū)試點(diǎn)的城市案例、生活圈案例、重點(diǎn)企業(yè)案例（含電子版），每個省份不超過3個（如有），每個案例字?jǐn)?shù)不超過2000字。
聯(lián) 系 人：流通發(fā)展司 羅藝
聯(lián)系電話：010-85093763
商務(wù)部辦公廳
2026年7月22日
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