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國家發(fā)改委：“十五五”時期新型電網(wǎng)、地下管網(wǎng)和算力網(wǎng)擬投資超14萬億元
國家發(fā)展改革委于7月31日（星期五）上午10:00，在國家發(fā)展改革委北樓中三大會議室，召開國家發(fā)展改革委7月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人蔣毅就“六張網(wǎng)”投資回答記者提問。
央視新聞記者:
“六張網(wǎng)”成為社會各界對投資的關(guān)注熱點(diǎn)。請問“六張網(wǎng)”建設(shè)有哪些特點(diǎn)，后續(xù)將如何推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)？
蔣毅:
謝謝您，我來回答您的問題。規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”是黨中央和國務(wù)院在“十五五”開局起步之年作出的重大部署，鮮明體現(xiàn)了三方面特點(diǎn)。從功能定位看，既能穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需，更是增動能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。從項(xiàng)目內(nèi)容看，既包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施，既注重補(bǔ)短板、也注重鍛長板，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求。從實(shí)施方式看，“六張網(wǎng)”不是彼此獨(dú)立、各自運(yùn)行的分散體系，而是深度耦合、相互賦能、協(xié)同支撐的有機(jī)整體，最終攥指成拳，融合效果大于簡單疊加。這里我給大家舉一個例子，以算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)協(xié)同為例，新型電網(wǎng)提供穩(wěn)定清潔的電力供應(yīng)，算力網(wǎng)作為“大腦”指揮電網(wǎng)智能化調(diào)度和新能源消納，通信網(wǎng)作為信息傳輸“高速公路”，支撐算力跨區(qū)域調(diào)度和一體化協(xié)同?？偟目?，規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”，既是有效擴(kuò)大國內(nèi)需求的重大舉措，也為進(jìn)一步筑牢中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略底座提供堅(jiān)實(shí)支撐。
為切實(shí)抓好落實(shí)，國家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門和各地方，針對每張“網(wǎng)”精準(zhǔn)謀劃制定專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，力爭盡快形成實(shí)物工作量。在各方共同努力下，一大批項(xiàng)目抓緊開工，擬于年內(nèi)開工的重大單體項(xiàng)目多數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開工；一大批項(xiàng)目加快建設(shè)，比如國家水網(wǎng)大動脈中的南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、能源大動脈上的四川阿壩1000千伏變電站等加緊實(shí)施；還有一大批項(xiàng)目建成運(yùn)行，在鄭州的國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)，有6萬張國產(chǎn)AI芯片正在高速運(yùn)行，等等?！傲鶑埦W(wǎng)”建設(shè)正在加快推進(jìn)，政策紅利也在持續(xù)釋放。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，突出多網(wǎng)協(xié)同、軟硬協(xié)同、場景協(xié)同，抓緊細(xì)化落實(shí)具體方案，因地因業(yè)加快推進(jìn)建設(shè)，加強(qiáng)資金要素保障，推動規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為群眾身邊實(shí)實(shí)在在、發(fā)揮作用的具體項(xiàng)目。重點(diǎn)是“三個注重”。
第一，注重一體統(tǒng)籌布局、多網(wǎng)協(xié)同推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、擬解決的問題以及具備的實(shí)際條件，在布局上堅(jiān)持全國一盤棋，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”；在推進(jìn)中堅(jiān)持集成融合、相互賦能，把多網(wǎng)融合的思路體現(xiàn)到規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等全流程。比如，布局建設(shè)算力網(wǎng)不能一哄而上，要強(qiáng)化統(tǒng)籌布局、有序建設(shè)，注重供需適配、算電協(xié)同，做到科學(xué)合理、安全可靠、綠色低碳、成本可控。
第二，注重實(shí)現(xiàn)高效利用、解決實(shí)際問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，把錢花在刀刃上，建成了就要發(fā)揮作用。比如，“十五五”時期新型電網(wǎng)擬投資超5萬億元，通過電網(wǎng)架構(gòu)、輸電儲能技術(shù)、供電服務(wù)等創(chuàng)新，更好滿足用電以及新能源消納等需求，提升應(yīng)對自然災(zāi)害和快速恢復(fù)的能力。又如，建設(shè)物流網(wǎng)將推動“十五五”時期社會物流總費(fèi)用與GDP的比率進(jìn)一步下降，支撐全社會商品和資源高效流轉(zhuǎn)。再如，“十五五”時期地下管網(wǎng)擬投資約5萬億元，將加快補(bǔ)齊燃?xì)?、供排水、供熱等短板弱?xiàng)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性和人民群眾生活品質(zhì)。
第三，注重打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)、提升治理水平。以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)規(guī)則機(jī)制等“軟建設(shè)”，打通硬件互聯(lián)互通、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接、信息共享、市場準(zhǔn)入等方面堵點(diǎn)卡點(diǎn)，提升持續(xù)運(yùn)營服務(wù)能力。比如，通過解決不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的算力、電力、數(shù)據(jù)協(xié)同問題，減少資源浪費(fèi)、提高運(yùn)行效率；通過解決不同運(yùn)輸方式、載具的硬件設(shè)施和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接問題，降低物流成本、提高物流效率。又如，“六張網(wǎng)”治理與以往不同，強(qiáng)調(diào)監(jiān)測調(diào)度，并通過人工智能等技術(shù)手段以及信息共享等改革舉措，提升整體治理效能。再如，針對民營企業(yè)準(zhǔn)入問題，上半年水網(wǎng)建設(shè)吸引民間資本超過108億元、同比增長85.8%，后續(xù)還將推出一批經(jīng)營收益穩(wěn)定的項(xiàng)目，吸引民營企業(yè)參與；有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，“十五五”時期算力網(wǎng)建設(shè)將新增直接投資4萬億元，考慮到算力建設(shè)以企業(yè)投資為主，這將為民間投資創(chuàng)造巨大空間，我們將加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、要素保障等工作，為民間投資營造良好環(huán)境。
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