2026中國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)誠(chéng)邀您參加
云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)
各州（市）人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的決策部署，深化落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2026〕7號(hào)）要求，全面打響“七彩云南·多彩服務(wù)”品牌，按照“需求牽引、改革攻堅(jiān)、科技賦能、開放合作”的原則，通過(guò)擴(kuò)能和提質(zhì)并舉、發(fā)展和監(jiān)管統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“到2030年全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2萬(wàn)億元以上，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系基本形成”的目標(biāo)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板提質(zhì)效
?。ㄒ唬┨岣攥F(xiàn)代物流運(yùn)行效能
貨物運(yùn)輸。全面提升中老鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力，持續(xù)培育“瀾湄快線”、“鄭和號(hào)”等國(guó)際貨運(yùn)品牌。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)物流樞紐布局建設(shè)與存量設(shè)施提質(zhì)，構(gòu)建互聯(lián)互通的樞紐設(shè)施與運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。加快建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)互認(rèn)機(jī)制，推廣“一單制”、“一箱制”標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)運(yùn)模式。引培一批綜合物流集成商和運(yùn)貿(mào)一體化企業(yè)?！彩〗煌ㄟ\(yùn)輸廳牽頭；省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)、昆明海關(guān)，各州（市）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各州（市）人民政府具體落實(shí)，不再列出〕
倉(cāng)儲(chǔ)。支持拓展“中老鐵路+保稅物流”運(yùn)營(yíng)模式。穩(wěn)步推進(jìn)海外倉(cāng)布局。推動(dòng)老舊倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造，盤活閑置倉(cāng)儲(chǔ)資源。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)，培育產(chǎn)地冷鏈集配中心，推動(dòng)農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施共享共用。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、昆明海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
批發(fā)。推動(dòng)批發(fā)企業(yè)向“批發(fā)—零售—服務(wù)”一體化轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)鮮切花、咖啡、中藥材、食用野生菌、茶葉、橡膠等特色大宗商品交易市場(chǎng)。培育面向南亞?wèn)|南亞的工業(yè)消費(fèi)品跨境集散中心，推廣集采集配、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等模式。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷合作社聯(lián)合社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┡嘤龎汛缶C合能源服務(wù)。推動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。持續(xù)完善電力市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化電力交易平臺(tái)功能。培育壯大虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、綜合能源服務(wù)商等新型專業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，提供一站式、全周期能源綜合解決方案。拓展“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”、“綠電+氫氨醇”、“綠電+交通”等融合業(yè)態(tài)，擴(kuò)大綠電直連規(guī)模，支持企業(yè)打通“綠電綠證交易+綠證核銷認(rèn)證+碳足跡核算”完整業(yè)務(wù)鏈條。拓展省級(jí)數(shù)字能源平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。（省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省數(shù)據(jù)局、國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦、云南電網(wǎng)公司、昆明電力交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┨嵘龜?shù)字信息服務(wù)供給能力
軟件。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，引培人工智能服務(wù)商，推動(dòng)人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用。發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件，促進(jìn)研發(fā)應(yīng)用與運(yùn)維服務(wù)協(xié)同發(fā)展。培育小語(yǔ)種AI（人工智能）翻譯等軟件服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
信息傳輸。建好用好昆明國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局。推動(dòng)中老、中緬跨境光纜擴(kuò)容。深入推進(jìn)5G（第五代移動(dòng)通信）規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)5G-A和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。（省通信管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
數(shù)據(jù)和信息技術(shù)。積極服務(wù)和融入“東數(shù)西算”工程和全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)，培育壯大“綠電+智算”，探索“外數(shù)內(nèi)算外用”模式。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持企業(yè)聚焦高原特色農(nóng)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依托昆明國(guó)際數(shù)據(jù)交易平臺(tái)推動(dòng)數(shù)據(jù)流通交易，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)品打造、交易撮合、生態(tài)培育、場(chǎng)景孵化。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。發(fā)展跨境直播、電商、數(shù)字游戲等時(shí)延敏感型產(chǎn)業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化科技服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)
研發(fā)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供服務(wù)，推動(dòng)科研設(shè)施、儀器設(shè)備、科技數(shù)據(jù)等資源開放共享。實(shí)施省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育行動(dòng)。聚焦能源、水利、礦山、交通、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域，引培一批科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，提升工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等全過(guò)程服務(wù)水平。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定轉(zhuǎn)化。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)咨詢、專利導(dǎo)航、高價(jià)值專利培育等服務(wù)。聚焦省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)專利池。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)增效。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行云南省分行、云南金融監(jiān)管局、云南證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮騰沖科學(xué)家論壇等平臺(tái)作用，促進(jìn)“雙招雙引”和成果轉(zhuǎn)化落地。支持建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)，培育科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。融入全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)交易市場(chǎng)，推行科技成果“先使用后付費(fèi)”。（省科技廳負(fù)責(zé)）
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證。聚焦高原特色農(nóng)業(yè)、磷化工、有色和稀貴金屬、綠色能源、生物醫(yī)藥、珠寶玉石等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域資源整合，發(fā)展高水平計(jì)量與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。依托瀾湄計(jì)量中心深化跨境計(jì)量合作，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果國(guó)際互認(rèn)。在磨憨、河口、瑞麗等重點(diǎn)口岸建設(shè)跨境快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，推行“一地檢測(cè)、區(qū)域通行”便利化模式。（省商務(wù)廳、省外辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、昆明海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平。扎實(shí)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，完善與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高度適配的金融產(chǎn)品服務(wù)體系。支持金融機(jī)構(gòu)在云南設(shè)立區(qū)域性總部。發(fā)揮云南省先進(jìn)制造業(yè)基金、科創(chuàng)股權(quán)投資母基金等省級(jí)政府投資基金引導(dǎo)作用，支持符合條件的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行長(zhǎng)期限科技創(chuàng)新債券。深化“融信服”平臺(tái)建設(shè)，拓展平臺(tái)融資服務(wù)功能，提升“數(shù)據(jù)+政策+金融”創(chuàng)新模式服務(wù)水平。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保和保險(xiǎn)保障作用，建立供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。創(chuàng)新跨境供應(yīng)鏈金融，優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算、離岸貿(mào)易融資、匯率避險(xiǎn)等服務(wù)。（省金融管理局、中國(guó)人民銀行云南省分行、云南金融監(jiān)管局、云南證監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省數(shù)據(jù)局、國(guó)家外匯局云南省分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)
節(jié)能降碳。加強(qiáng)重點(diǎn)用能和碳排放單位管理。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)用能和碳排放單位年度能源利用狀況報(bào)告和碳排放清單報(bào)送審查制度。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。依法穩(wěn)妥開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等抵（質(zhì)）押融資，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)交易，探索碳保險(xiǎn)、碳中和債券等創(chuàng)新產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省金融管理局、中國(guó)人民銀行云南省分行、云南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
環(huán)境治理。推廣智慧生態(tài)管控、全域環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式，發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、礦山生態(tài)修復(fù)、土壤及水體污染治理、生物多樣性保護(hù)等服務(wù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
回收利用。推進(jìn)磷石膏、尾礦、冶煉廢渣等大宗固體廢棄物綜合利用。完善再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)廢舊資源分類回收，加強(qiáng)鉑族金屬、銦、鍺等稀貴金屬二次資源高值化回收利用。加快發(fā)展廢舊動(dòng)力（儲(chǔ)能）電池、退役風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。支持有色金屬、新能源裝備、機(jī)械裝備等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展再制造服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷合作社聯(lián)合社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)
法律和咨詢。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)體系，推進(jìn)昆明法務(wù)區(qū)和昆明南亞?wèn)|南亞國(guó)際仲裁中心建設(shè)，發(fā)展涉外法律服務(wù)、商事調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、合規(guī)風(fēng)控等服務(wù)，培育國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。大力發(fā)展商務(wù)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、稅務(wù)、廣告等專業(yè)服務(wù)，引培一批參與國(guó)際分工、開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)地區(qū)總部、功能性總部，打造一批高端商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（省司法廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
人力資源管理。加快發(fā)展人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、獵頭等高附加值業(yè)態(tài)，拓展人才引進(jìn)、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、文旅康養(yǎng)、高原特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系建設(shè)。深入開展“一帶一路”人力資源服務(wù)行動(dòng)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)容升級(jí)
（八）豐富文旅體商融合發(fā)展業(yè)態(tài)
文化和旅游。做好“文旅+百業(yè)”文章，挖掘美景美食、民族節(jié)慶、體育賽事、非遺技藝等獨(dú)特資源，發(fā)展文化體驗(yàn)、科普研學(xué)、生態(tài)康養(yǎng)、夜間經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、入境跨境游、銀發(fā)旅游等業(yè)態(tài)。打造一批特色鮮明的旅居休閑城市和旅游目的地。支持旅居企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)旅游旅居向旅創(chuàng)、旅學(xué)、旅養(yǎng)延伸，因地制宜開展交通運(yùn)輸旅游化改造，差異化開發(fā)房地產(chǎn)，打造“好地方+好房子+好生活”的旅居云南新品牌。提升文旅產(chǎn)品創(chuàng)意、策劃、營(yíng)銷水平，做強(qiáng)“云南禮物”品牌體系，拓展“旅游體驗(yàn)+線上復(fù)購(gòu)”模式。持續(xù)開展旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。（省文化和旅游廳牽頭，省委宣傳部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
體育健身。實(shí)施“七彩云南全民健身工程”，深化打造云南體育高原訓(xùn)練勝地、戶外運(yùn)動(dòng)天堂、四季賽事樂(lè)園等品牌。持續(xù)放大“滇超”效應(yīng)，深化“跟著賽事游云南”，培育“體育+”消費(fèi)場(chǎng)景。培育房車露營(yíng)、山地徒步、航空水上運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)。（省體育局、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
住宿餐飲。提升住宿業(yè)安全、衛(wèi)生、服務(wù)水平，發(fā)展具有民族文化、非遺、生態(tài)等特色元素的多元住宿業(yè)態(tài)。加強(qiáng)云南美食品牌建設(shè)，發(fā)布云南地標(biāo)美食地圖，打造一批民族美食旅游線路。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ň牛U(kuò)大居民服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給
房地產(chǎn)。推動(dòng)房地產(chǎn)從開發(fā)銷售向運(yùn)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)型。規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。實(shí)施物業(yè)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。加快老城區(qū)、老舊街區(qū)、老舊小區(qū)改造，合理布局充電樁、停車場(chǎng)等便民設(shè)施。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
社區(qū)家政。創(chuàng)新社區(qū)集成服務(wù)模式，推動(dòng)公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉，整合社區(qū)養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)資源，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給，加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提升從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)化服務(wù)水平。（省民政廳、省商務(wù)廳牽頭，省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
零售。推動(dòng)零售業(yè)城鄉(xiāng)合理規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級(jí)，推廣農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)地直供模式。有序推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造提升。推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┨岣唣B(yǎng)老托育服務(wù)適配水平
養(yǎng)老。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善高齡、失能、失智等困難群體照護(hù)服務(wù)體系。構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，辦好養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院等，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。（省民政廳負(fù)責(zé)）
托育托幼。發(fā)展托育托幼一體化服務(wù)，建設(shè)幼兒園托班、社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元供給的托育服務(wù)體系。支持兒童福利機(jī)構(gòu)為有需求的殘疾兒童提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、特教等服務(wù)。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ唬┰鰪?qiáng)健康服務(wù)專業(yè)化能力
醫(yī)療衛(wèi)生。推動(dòng)醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)與縣域醫(yī)共體建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，建好家門口健康驛站。開展個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，豐富健康評(píng)估、慢病管理、上門巡診、專業(yè)陪診等服務(wù)。推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作，開展跨境遠(yuǎn)程診療。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
預(yù)防保健。發(fā)展高原氣候適應(yīng)、民族康養(yǎng)技法、慢病特色管理等個(gè)性化、精準(zhǔn)化健康管理服務(wù)，開發(fā)康復(fù)保健、藥食同源等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)品。發(fā)展婦女預(yù)防保健和整合型醫(yī)療保健服務(wù)，完善兒童和老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)保局、省疾控局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、提升服務(wù)業(yè)數(shù)智化標(biāo)準(zhǔn)化融合化國(guó)際化水平
?。ㄊ┩七M(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。建設(shè)省級(jí)人工智能賦能服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)，集成算力、數(shù)據(jù)、模型、安全一體化服務(wù)，提供“小快輕準(zhǔn)”數(shù)智化解決方案。發(fā)展數(shù)智供應(yīng)鏈，實(shí)施商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程。推動(dòng)文旅、社區(qū)、醫(yī)療、康養(yǎng)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┩七M(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可推廣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)瀾湄區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ模┩七M(jìn)服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展。發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”解決方案提供商轉(zhuǎn)型。推廣良種、良技、良法，提升種植養(yǎng)殖托管、產(chǎn)地加工、農(nóng)資供應(yīng)、品牌營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)水平，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一體化發(fā)展。拓展低空物流、低空作業(yè)、低空文旅、航空運(yùn)動(dòng)等應(yīng)用場(chǎng)景，培育壯大低空服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省林草局、省體育局、省供銷合作社聯(lián)合社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ澹┩七M(jìn)服務(wù)業(yè)國(guó)際化拓展。加大服務(wù)業(yè)外資招引力度。用好國(guó)家向南開放平臺(tái)，加強(qiáng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作，擴(kuò)大文化旅游、中醫(yī)藥康養(yǎng)、數(shù)字、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務(wù)出口。支持昆明市申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省數(shù)據(jù)局、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、完善支持政策體系
?。ㄊ┥罨母飫?chuàng)新。優(yōu)化服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境，清理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不合理標(biāo)準(zhǔn)和限制性措施，及時(shí)消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面壁壘。推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域事業(yè)單位改革。加大政府對(duì)基本公共服務(wù)的購(gòu)買力度。分批次推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單。落實(shí)國(guó)家支持服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政金融政策。深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革，推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，探索推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位并重統(tǒng)計(jì)改革。（省委改革辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ撸U(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體。培育服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，加力培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，培優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開展服務(wù)質(zhì)量承諾，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。培育品牌體驗(yàn)新場(chǎng)景，支持企業(yè)放大產(chǎn)品品牌效應(yīng)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)學(xué)科專業(yè)布局，引導(dǎo)高校、職業(yè)院校動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合公共實(shí)訓(xùn)基地。分領(lǐng)域開展職業(yè)技能培訓(xùn)。拓寬專業(yè)人才引進(jìn)范圍，支持高層次、緊缺人才申報(bào)“興滇英才支持計(jì)劃”。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ牛?qiáng)化安全監(jiān)管。建立適應(yīng)業(yè)態(tài)融合的跨部門跨行業(yè)審批監(jiān)管模式。完善演出、賽事、展覽場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。規(guī)范住宿、餐飲等服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)守食品安全底線，堅(jiān)決整治霸王條款、虛假宣傳等亂象。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。（省委社會(huì)工作部、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ﹫?jiān)持重點(diǎn)突破。昆明市要率先發(fā)展，拓展高附加值服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。滇中地區(qū)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展樣板。各州（市）要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、中國(guó)人民銀行云南省分行、云南證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各行業(yè)部門和要素保障部門要分領(lǐng)域明確重點(diǎn)任務(wù)和舉措，完善支持政策措施。各州（市）要拓寬視野、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，因地制宜推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。
云南省人民政府
2026年7月24日
?。ù思_發(fā)布）
【免責(zé)聲明】本信息中的陳述、數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，僅代表上海鋼之家信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱鋼之家），不構(gòu)成對(duì)任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的市場(chǎng)操作建議或者投資依據(jù)。未經(jīng)鋼之家書面許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式轉(zhuǎn)載、復(fù)制和對(duì)外發(fā)布。如引用、轉(zhuǎn)載或者刊發(fā)，需征得鋼之家授權(quán)同意，并注明出處為鋼之家，且不得對(duì)本評(píng)述進(jìn)行有悖原意的引用、刪節(jié)和修改。
