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江蘇省公開第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況
中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2024年10月至11月對(duì)江蘇省開展了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2025年1月向江蘇省正式反饋督察報(bào)告。江蘇省委、省政府高度重視，站在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，推動(dòng)相關(guān)地方、部門和單位全力以赴抓整改。目前，已完成9項(xiàng)整改任務(wù)，辦結(jié)3455件信訪件，其他整改任務(wù)正在有力有序推進(jìn)。2025年全省PM2.5平均濃度降至31.3微克/立方米、同比改善3.1%，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)94.8%、同比提高1個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類，太湖水質(zhì)連續(xù)2年達(dá)到Ⅲ類，總磷、總氮濃度達(dá)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)7年保持在90%以上，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?，F(xiàn)將督察整改落實(shí)情況予以公開。
一、深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起督察整改政治責(zé)任
?。ㄒ唬┨岣哒握疚蛔ズ貌渴鹜七M(jìn)。省委、省政府認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，部署精準(zhǔn)、科學(xué)、依法推進(jìn)整改落實(shí)。省委書記、省長(zhǎng)任省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”，研究制定整改方案，召開督察整改推進(jìn)會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、督導(dǎo)整改工作，求真務(wù)實(shí)、全力以赴抓好督察整改，推動(dòng)實(shí)打?qū)嵔鉀Q相關(guān)問(wèn)題，標(biāo)本兼治持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理水平。
（二）完善制度機(jī)制形成整改閉環(huán)。深入貫徹《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，研究制定省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則及辦公室工作細(xì)則等文件，全面梳理修訂省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)制度。全面落實(shí)督察整改要求，明確日常盯辦、強(qiáng)化抽查、驗(yàn)收銷號(hào)等程序。相關(guān)地方、部門和單位緊盯反饋問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，采取有力舉措，形成了上下一心、齊抓共治的工作格局。建立完善溝通協(xié)調(diào)、信息共享、定期會(huì)商、聯(lián)合督查等機(jī)制，從整改一個(gè)問(wèn)題向解決一類問(wèn)題、提升一個(gè)領(lǐng)域拓展，防范類似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。
?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)提升整改質(zhì)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定（試行）》，著力構(gòu)建覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。省委將督察整改納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，省政府黨組將督察整改納入“1+N”重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題整改重點(diǎn)任務(wù)工作清單，全鏈條推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。相關(guān)地方、部門和單位守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把“管發(fā)展必須抓環(huán)保、管生產(chǎn)必須抓環(huán)保、管行業(yè)必須抓環(huán)保”要求落到實(shí)處。
二、聚力推動(dòng)督察反饋問(wèn)題整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)
（一）加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。出臺(tái)《江蘇省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措》，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能?！半p碳”工作有序推進(jìn)，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，常州市、蘇州工業(yè)園區(qū)等4家單位入選國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)。加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，嚴(yán)格控制非電行業(yè)用煤，推動(dòng)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，大力發(fā)展可再生能源。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，累計(jì)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群14個(gè)，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)達(dá)3022家，2025年全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)42.1%、52.1%。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。大力提升新能源汽車市場(chǎng)滲透率。推進(jìn)公鐵、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)“兩縱五橫”高等級(jí)航道網(wǎng)，打造貨暢其流的“水運(yùn)江蘇”?？臻g結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，出臺(tái)《江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》，更新劃定4570個(gè)管控單元。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家及省“山水工程”等重大項(xiàng)目，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、美麗河湖和美麗海灣分別增至41個(gè)、14個(gè)、7個(gè)和7個(gè)，濕地保護(hù)率達(dá)50.2%。開展首輪生物多樣性本底調(diào)查，全省記錄生物物種數(shù)更新至9266種。發(fā)布省總林長(zhǎng)令，部署推進(jìn)保護(hù)鳥類活動(dòng)和打擊非法捕獵販賣鳥類專項(xiàng)行動(dòng)。
?。ǘ┏掷m(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定改善。牢牢把握“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，切實(shí)抓好“十年禁漁”，長(zhǎng)江干流江蘇段自然岸線率達(dá)64.5%，主要入江支流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，太湖水質(zhì)連續(xù)2年達(dá)到國(guó)家良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)，水生生物多樣性指數(shù)升至“優(yōu)秀”等級(jí)。推進(jìn)江北運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)，實(shí)施近岸海域污染物削減和水質(zhì)提升三年行動(dòng)，著力構(gòu)建江河湖海上下游貫通一體的保護(hù)治理格局。把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為治污攻堅(jiān)重中之重，加快實(shí)施水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)全流程超低排放改造和深度治理，完成每小時(shí)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐問(wèn)題整改，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物全鏈條治理。加快完善固體廢物污染治理體系，健全建筑垃圾全鏈條管理機(jī)制和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作治理機(jī)制。
?。ㄈ┙∪晟粕鷳B(tài)文明制度體系，現(xiàn)代化治理水平得到顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，形成一批務(wù)實(shí)管用的治理舉措。地方性法規(guī)體系更加健全，深入實(shí)施《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，頒布實(shí)施《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》《江蘇省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)辦法》，修訂完善《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》。制度機(jī)制更加完善，構(gòu)建全民所有自然資源資產(chǎn)配置方案體系，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)高效配置和保值增值。深化長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，共建美麗中國(guó)先行區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)污水收集處理能力持續(xù)提升。技術(shù)支撐更加有力，首套生態(tài)清淤智能化平臺(tái)投入使用，加快高算力生態(tài)智慧監(jiān)管平臺(tái)研發(fā)，構(gòu)建密度高、覆蓋廣的天空地海一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
下一步，江蘇省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，以美麗江蘇建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為抓手，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范。
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