央行取消銀行間債市交易流通審批 為債市統(tǒng)一鋪路
根據(jù)中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第9號(hào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)央行9號(hào)文)，中國(guó)人民銀行將取消銀行間債券市場(chǎng)債券交易流通審批。業(yè)內(nèi)人士指出，央行9號(hào)文放寬了諸多債券交易的限制，將大幅提高交易流通的效率。
中債資信政策研究部總經(jīng)理?xiàng)钋谟畋硎�，根�?jù)公告，依法發(fā)行的各類(lèi)債券，包括政府債券，中央銀行債券，金融債券，企業(yè)債券，公司債券，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類(lèi)債券，資產(chǎn)支持證券等，完成債權(quán)債務(wù)關(guān)系確立并登記完畢后，即可在銀行間債券市場(chǎng)交易流通，人民銀行不再進(jìn)行審批。同業(yè)拆借中心收到完整的債券交易流通要素信息后，在一個(gè)工作日內(nèi)辦理債券交易流通手續(xù)，與此前20日內(nèi)做出審批的規(guī)定相比，期限大幅縮短。
與此同時(shí)，央行9號(hào)文還進(jìn)一步放開(kāi)了諸多交易限制，強(qiáng)化事后的信息披露。民生證券固定收益研究員李奇霖指出，放開(kāi)自己發(fā)行的債券為標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行債券回購(gòu)交易權(quán)限，只需向同業(yè)拆借中心信息披露，而此前發(fā)行人禁止擅自或變相以自己發(fā)行的債券為標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行債券交易。同時(shí)，放開(kāi)與母公司或同一母公司下的其他子公司以及自營(yíng)賬戶(hù)與其資產(chǎn)管理賬戶(hù)進(jìn)行債券交易權(quán)限，僅強(qiáng)調(diào)信息披露。
楊勤宇也表示，取消債券交易流通審批不會(huì)有實(shí)質(zhì)性影響。實(shí)際上，在調(diào)整前，人民銀行對(duì)于銀行間市場(chǎng)債券的交易流通審批主要是程序上的步驟，同時(shí)在實(shí)際操作中對(duì)于債券的交易流通審批已逐漸采取自動(dòng)化方式。此次《公告》明確要求債券登記托管機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記日以電子化方式將債券信息傳輸至交易系統(tǒng)�？傮w來(lái)看，此次人民銀行公告進(jìn)一步促進(jìn)了債券發(fā)行后上市交易流通效率的提高，也是適應(yīng)銀行間債券市場(chǎng)不斷擴(kuò)容、發(fā)行量不斷提高的重要舉措。
一位債券業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，如果公告中所稱(chēng)各類(lèi)債券中的“公司債券”指的就是由證監(jiān)會(huì)主管審批的上市公司發(fā)行的公司債，則這次變化或?qū)⒁饬x更為深遠(yuǎn)�！熬椭袊�(guó)的債券市場(chǎng)而言，先前以央行為主導(dǎo)的銀行間市場(chǎng)和以證監(jiān)會(huì)為主導(dǎo)的交易所市場(chǎng)基本上是‘涇渭分明’的。在此之前，基本上沒(méi)有一單證監(jiān)會(huì)審批的公司債只在銀行間市場(chǎng)來(lái)上市流通。如果這次央行所指的是所有債券都能無(wú)需審批，自由地進(jìn)入銀行間市場(chǎng)，至少在流通環(huán)節(jié)向債券市場(chǎng)大一統(tǒng)方向上邁了一步�！�
中債資信政策研究部總經(jīng)理?xiàng)钋谟畋硎�，根�?jù)公告，依法發(fā)行的各類(lèi)債券，包括政府債券，中央銀行債券，金融債券，企業(yè)債券，公司債券，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類(lèi)債券，資產(chǎn)支持證券等，完成債權(quán)債務(wù)關(guān)系確立并登記完畢后，即可在銀行間債券市場(chǎng)交易流通，人民銀行不再進(jìn)行審批。同業(yè)拆借中心收到完整的債券交易流通要素信息后，在一個(gè)工作日內(nèi)辦理債券交易流通手續(xù)，與此前20日內(nèi)做出審批的規(guī)定相比，期限大幅縮短。
與此同時(shí)，央行9號(hào)文還進(jìn)一步放開(kāi)了諸多交易限制，強(qiáng)化事后的信息披露。民生證券固定收益研究員李奇霖指出，放開(kāi)自己發(fā)行的債券為標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行債券回購(gòu)交易權(quán)限，只需向同業(yè)拆借中心信息披露，而此前發(fā)行人禁止擅自或變相以自己發(fā)行的債券為標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行債券交易。同時(shí)，放開(kāi)與母公司或同一母公司下的其他子公司以及自營(yíng)賬戶(hù)與其資產(chǎn)管理賬戶(hù)進(jìn)行債券交易權(quán)限，僅強(qiáng)調(diào)信息披露。
楊勤宇也表示，取消債券交易流通審批不會(huì)有實(shí)質(zhì)性影響。實(shí)際上，在調(diào)整前，人民銀行對(duì)于銀行間市場(chǎng)債券的交易流通審批主要是程序上的步驟，同時(shí)在實(shí)際操作中對(duì)于債券的交易流通審批已逐漸采取自動(dòng)化方式。此次《公告》明確要求債券登記托管機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記日以電子化方式將債券信息傳輸至交易系統(tǒng)�？傮w來(lái)看，此次人民銀行公告進(jìn)一步促進(jìn)了債券發(fā)行后上市交易流通效率的提高，也是適應(yīng)銀行間債券市場(chǎng)不斷擴(kuò)容、發(fā)行量不斷提高的重要舉措。
一位債券業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，如果公告中所稱(chēng)各類(lèi)債券中的“公司債券”指的就是由證監(jiān)會(huì)主管審批的上市公司發(fā)行的公司債，則這次變化或?qū)⒁饬x更為深遠(yuǎn)�！熬椭袊�(guó)的債券市場(chǎng)而言，先前以央行為主導(dǎo)的銀行間市場(chǎng)和以證監(jiān)會(huì)為主導(dǎo)的交易所市場(chǎng)基本上是‘涇渭分明’的。在此之前，基本上沒(méi)有一單證監(jiān)會(huì)審批的公司債只在銀行間市場(chǎng)來(lái)上市流通。如果這次央行所指的是所有債券都能無(wú)需審批，自由地進(jìn)入銀行間市場(chǎng)，至少在流通環(huán)節(jié)向債券市場(chǎng)大一統(tǒng)方向上邁了一步�！�
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