有人在身旁吸煙，你可以向他索要健康權；有人在禁煙場所吸煙，你有勸阻權；有人吸煙不聽勸阻的，你有舉報權；有人在禁煙場所吸煙，你有追究場所法人代表的責任權。記者昨天從上海市健康教育所獲悉，本市擬制訂控煙法規(guī)條例，禁煙區(qū)域?qū)�擴大到所有室內(nèi)公共場所。

禁煙區(qū)域全面擴大

我國是全球煙草危害最嚴重的國家之一，我國15歲及以上人群吸煙率為35.8％，其中男性66.0％，女性3.1％。吸煙者約占世界吸煙者總數(shù)的三分之一，每年約有100萬人死于與吸煙相關的疾病，每年因吸煙所造成的經(jīng)濟損失達279億元人民幣，而同期煙草稅收240億元。

然而目前本市禁煙的場所只限于醫(yī)療機構、影劇院、音樂廳、錄像廳、幼托機構、學校、會議室、圖書館、展覽館、公共交通工具、郵電、金融業(yè)的營業(yè)廳等少數(shù)場所。辦公室等工作場所、設有空調(diào)的餐廳等公共場所，均未列入禁煙的范圍。1994年制定的控煙條例已不適應形勢發(fā)展的要求。

針對以前控煙條例的缺陷，立法將首先把有屋頂?shù)氖覂?nèi)，全部列入禁煙范圍。也就是說，從本市公共場所延伸到辦公場所、室內(nèi)工作場所和包括出租車在內(nèi)的流動公共場所，在室內(nèi)達到百分之百地禁煙。同時引進國外控煙先進的做法，把吸煙危害生命的事例拍成宣傳片在媒體上廣泛宣傳，使吸煙人產(chǎn)生恐懼感，從而遠離煙草。

控煙立法還將對婦女兒童進行重點保護，凡是在婦女兒童比較集中的地方吸煙，將會受到嚴懲。

預計世博會前實施

原先的禁煙宣傳僅僅停留在“吸煙有害健康”這6個字上，根本起不到警示、教育作用，使青少年吸煙人數(shù)呈不斷上升趨勢。

有關負責人透露，此次控煙立法絕對不會流于形式，將給禁煙執(zhí)法提供法律依據(jù)。根據(jù)控煙法規(guī)條例，市民如果看到有人在禁煙場所吸煙，即可通過拍照取證，或者尋找旁人見證等手段，向場所法人代表問責，并到市衛(wèi)生行政部門舉報，執(zhí)法人員就會趕到現(xiàn)場，對吸煙當事人及場所法人代表進行處罰。

目前市健康教育所已著手開始禁煙立法前的調(diào)研工作。因此，控煙立法從目前調(diào)研階段開始，到框架的確定和起草，再經(jīng)過人大的修改和表決通過，還需要相當長的一段時間。樂觀地估計，在2010年世博會之前將會頒布實施.