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　　據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年全球航空貨運(yùn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度將高于客運(yùn)增長(zhǎng)速度。中國(guó)的航空貨運(yùn)業(yè)還處于起步階段。中國(guó)民航總局楊元元副局長(zhǎng)在第一屆國(guó)際飛機(jī)改貨機(jī)會(huì)議上的發(fā)言，談及中國(guó)航空貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，表明了重視發(fā)展中國(guó)航空貨運(yùn)業(yè)的態(tài)度，并相信中國(guó)的航空貨運(yùn)業(yè)將會(huì)有一個(gè)光明的前景。　　一、中國(guó)航空貨運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)狀　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)航空貨運(yùn)得到了快速發(fā)展。到1999年，貨郵運(yùn)輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到170萬(wàn)噸和42.3億噸公里，年均增長(zhǎng)16.9%和19.7%。我國(guó)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量在世界的位次從1978年的第35位上升到1999年的第9位。1999年貨郵周轉(zhuǎn)量占全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量的比重為39.6%，占全球航空貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的3%。20多年來(lái)，航空貨運(yùn)逐步得到重視。各航空公司、機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴(kuò)大和改善，航空公司貨運(yùn)運(yùn)力從只利用客機(jī)腹艙的剩余噸位，到引進(jìn)Combi型客貨混裝型飛機(jī)，以至近年中國(guó)國(guó)際航空公司、東方航空公司使用波音747和MD11全貨機(jī)投入國(guó)際貨運(yùn)航線。90年代末期，還分別成立了專門(mén)從事航空貨運(yùn)、航空快遞和航空郵件運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國(guó)貨運(yùn)航空公司、民航快遞有限責(zé)任公司和中國(guó)郵政航空公司，在北京、上海、深圳等國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)航空貨運(yùn)中心。在這一時(shí)期，根據(jù)合同法和民航法，我國(guó)陸續(xù)頒布了《民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定》、《中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》和《中國(guó)民用航空快遞業(yè)管理規(guī)定》等與航空貨運(yùn)相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范和促進(jìn)了航空貨運(yùn)的發(fā)展。　　但航空貨運(yùn)業(yè)所取得的這些成績(jī)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的繁榮相比較，還存在很大差距。一是未能從航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度給航空貨運(yùn)業(yè)以正確定位，“重客輕貨”、“貨隨客走”的經(jīng)營(yíng)思想還很?chē)?yán)重。二是客貨運(yùn)輸發(fā)展失衡。這也是民航經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)之一。在民航510架的運(yùn)輸機(jī)隊(duì)中僅3架波音747、2架MD11和1架波音737全貨機(jī)。在1115條航線中僅10多條的中美、中歐、中日和中港等國(guó)際、地區(qū)貨運(yùn)航線及少量國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線。三是貨運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范，航空貨運(yùn)收益水平下滑。近年來(lái)航空貨物運(yùn)輸量增長(zhǎng)較快，但是航空貨物運(yùn)輸收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于運(yùn)輸量的增長(zhǎng)。四是貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未形成及地面配套設(shè)施和延伸服務(wù)不足，體現(xiàn)不出航空貨運(yùn)高速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。　　二、中國(guó)航空貨運(yùn)發(fā)展面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 　　據(jù)預(yù)測(cè)，世界航空貨運(yùn)量在未來(lái)20年中將以年均6.4%的速度增長(zhǎng)，而同期客運(yùn)平均年增長(zhǎng)率為4.7%。亞太地區(qū)這一新興航空貨運(yùn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度將更快。中國(guó)作為亞太地區(qū)最為活躍的經(jīng)濟(jì)體之一，其航空貨運(yùn)具有廣闊的發(fā)展前景。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）將推動(dòng)我國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)需求的更快增長(zhǎng)。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計(jì)，中國(guó)入世可使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率提高2.92個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2005年，我國(guó)航空貨郵運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)13%。因此，發(fā)展航空貨運(yùn)業(yè)是擺在我國(guó)民用航空業(yè)面前一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。　　近幾年來(lái)，世界上主要的航空公司都已重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)了貨運(yùn)在公司總體戰(zhàn)略中的地位，并把發(fā)展的中心移向亞太地區(qū)，在我國(guó)的周邊地區(qū)營(yíng)造國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。日本、大韓、新加坡和國(guó)泰等航空公司已進(jìn)入航空貨運(yùn)10強(qiáng)的行列。90年代以來(lái)，外國(guó)航空公司紛紛看好中國(guó)貨運(yùn)市場(chǎng)。特別是近兩年來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦快遞、大韓航、法航、意航、日航、新航等航空公司都開(kāi)通了到中國(guó)的全貨運(yùn)航班，并不斷增加航班密度。從國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)管理角度看，無(wú)論是雙邊層次的自由化航空運(yùn)輸協(xié)定，還是多邊層次的亞太經(jīng)合組織（APEC）“奧克蘭宣言”，均把航空貨運(yùn)市場(chǎng)作為優(yōu)先開(kāi)放的領(lǐng)域。世界貿(mào)易組織新一輪“千年回合”談判也可能把航空貨運(yùn)列入談判范疇。在國(guó)內(nèi)，航空貨運(yùn)業(yè)也面臨多種運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)，鐵路提速后的“行包專列”和公路的“零擔(dān)貨運(yùn)”都對(duì)航空貨運(yùn)造成很大沖擊。　　近年來(lái)我國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生明顯的變化�？瓦\(yùn)市場(chǎng)增長(zhǎng)趨緩而貨運(yùn)市場(chǎng)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，把航空貨運(yùn)作為航空運(yùn)輸業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)已成為廣泛的共識(shí)。飛機(jī)和機(jī)場(chǎng)利用率低是我國(guó)當(dāng)前民航發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，但也是航空貨運(yùn)戰(zhàn)略發(fā)展的突破口。 ywbd080415

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