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小 發(fā)表日期:2008-06-18 20:03 評論:0 點擊:1523
嚴重扭曲的油價如同頭頂懸湖,越壓越漲,越積越重,價格上漲的壓力也越來越大。價格調控產(chǎn)生了“堰塞湖效應”,急需“挖溝泄洪”。到目前為止,中國還是世界上油價最低的國家之一,只相當于美國的61%,日本的41%,英國的28%。中國人何以如此幸福?因為有行政命令和財政補貼死扛著。盡管不久前國家發(fā)改委表示,國家近期不可能放開對油氣價格的管制,但是成品油價格上調的建議和預期依然不減,因為這是遲早的事,成品油價格上漲是大勢所趨。然而在居高不下的CPI數(shù)據(jù)面前,資源性產(chǎn)品價格改革的計劃在短期內恐怕難以實施。有專家出招,在國際油價大幅攀升的情況下,適當提高國內成品油價,但還要小步慎行。
扛?油價嚴重倒掛
近日,在許多城市都可以看到加油站外“喝”柴油的大貨車等待加油的長隊。在上海、四川、陜西、甘肅等地,包括中石油、中石化等許多加油站已經(jīng)開始閉門謝客。國內石油嚴重依賴進口,而國際油價瘋漲連連。2008全年中國直接和間接進口石油總量將達到4億噸,按前4個月的平均價來計算,將支付共計3230億美元。僅由于石油漲價,中國就要多付出1272億美元,相當于2007年GDP增量部分的3成還多。進口漲價,售價卻被按住。由于國內石油價格不能根據(jù)國際油價變動做出相應的調整,使得中國石油企業(yè)不大愿意生產(chǎn)汽油柴油。經(jīng)濟學家易憲容近日撰文指出,目前政府對成品油進行嚴格的價格管制,希望以此來減緩通貨膨脹上漲的壓力。但是,這樣做不僅達不到目的,反而導致了油品市場的價格嚴重扭曲,所造成的經(jīng)濟問題更大,價格上漲的壓力也更大。
放?短期將推高通脹
政府死死壓住油價確有其苦衷。如果政府完全放開對成品油價格的控制,那么國際原油價格的無常波動將直接影響到國內的通貨膨脹率和低收入人群的生活水平。但部分機構和專家認為,長期扭曲的資源品價格體制實際是高通脹的“元兇”,只有盡早理順資源品價格形成機制,才能從根源上解決價格上漲壓力。有分析指出:短期來看,油價上調會加重通脹壓力。但從中長期看,單純靠財稅政策只能解決兩大集團的金融問題而不能解決油品流通領域的問題。補貼政策既會形成財政沉重負擔,又不利于發(fā)揮價格在轉變經(jīng)濟增長方式上的調節(jié)作用,因此應不失時機地推進資源價格改革。從這個意義上說,調高油價能夠從根本上解決我國經(jīng)濟增長方式不平衡的問題,轉變外需拉動的經(jīng)濟增長為內需拉動的經(jīng)濟增長。這對抑制通脹的意義可能不小于加息等貨幣政策。
漲?伺機小步慢跑
內外擠壓之下,油價漲還是不漲?許多人認為政府應當放開價格管制,但倘若現(xiàn)在真正和市場接軌的話,價格上漲幅度就會很大,大得難以接受。在居高不下的CPI數(shù)據(jù)面前,資源性產(chǎn)品價格改革的計劃在短期內恐難以成為現(xiàn)實。據(jù)業(yè)內人士透露,目前為了解決兩大集團的經(jīng)營問題,有關部門正著手在其他方面上做調整。以往應有的補貼還得繼續(xù)。另外,比如在稅收方面,不論是進口環(huán)節(jié)還是其他環(huán)節(jié),都在討論研究,給予優(yōu)惠。政府現(xiàn)在希望從財稅政策的角度來解決兩大集團所面臨的問題。有專家認為,除非CPI漲幅下降到一個合適的水平(比如4%以下),否則年內推出資源性價格改革希望渺茫。中國科學院戰(zhàn)略研究中心博士周城雄認為,如果短期內原材料成本大幅增加,會有大批企業(yè)無法生存,從而造成大規(guī)模失業(yè)和社會的不穩(wěn)定。但無論如何,成品油價格最終還是要調的,只是價格調整的時機選擇是由政府部門來決定的。正如中國石油大學工商管理學院副院長董秀成所說:“目前受地震影響,8月份還會有奧運,所以不調肯定是不可能的,只是時機問題!

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