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“東西是貴了，生活負(fù)擔(dān)是重了，但是，政府能幫我們什么呢？”面對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的訪問(wèn)，羅女士第一句就這么說(shuō)。從2007年下半年開(kāi)始，香港的傳媒充斥著通脹的消息。　　近期，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)實(shí)地訪問(wèn)了一些司機(jī)，能作的回答也只是10月施政報(bào)告再談。事實(shí)上，這一切與香港奉行的金科玉律——積極不干預(yù)政策（positive　non-interventionism）有關(guān)。一個(gè)基本的問(wèn)題就是，香港放棄積極不干預(yù)政策后能否保持競(jìng)爭(zhēng)力、能否繼續(xù)繁榮？　　　　通脹擠壓百姓生活　　羅女士在新界大圍的一個(gè)樓盤當(dāng)物業(yè)主管，月薪是8000多港元。說(shuō)起家里的財(cái)政狀況她一直搖頭�！耙惶煸谕饷�14個(gè)小時(shí)，生活質(zhì)量卻是越來(lái)越差。”羅女士說(shuō)的14個(gè)小時(shí)分成兩部分，一是在公司的12個(gè)小時(shí)，二是路上的2個(gè)小時(shí)。　　她丈夫吳先生的處境比她更差。他的工作是替班。也就是物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)哪個(gè)樓盤有保安請(qǐng)假了，就讓他去頂替一下。工作時(shí)間不比他太太短，但是月薪只有6000多港元。隨著生活成本的上升，吳先生放棄了坐公交車，而改騎自行車。　　而年近六十的江太太的生活比羅女士一家似乎要好一些，但是她現(xiàn)在也在考慮放棄喝下午茶的習(xí)慣�！斑@是我從小時(shí)候就養(yǎng)成的習(xí)慣呀，”江太太說(shuō)，“要一杯奶茶和一些點(diǎn)心，和朋友們?cè)诓铇情e聊，但是這些現(xiàn)在已成為財(cái)政上的負(fù)擔(dān)了�！� 　　香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處公布的5月份綜合消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，通脹率是5.7%。這個(gè)水平是1997年10月的水平。雖然食品價(jià)格正在回穩(wěn)，但是租金及其他商品服務(wù)價(jià)格卻在上漲，因此，香港中文大學(xué)副教授關(guān)焯照認(rèn)為，香港市民的工資上漲已經(jīng)趕不上通脹，現(xiàn)在很多人等到超市或街市的臨關(guān)門時(shí)間，購(gòu)買減價(jià)食品。　　另外，香港中文大學(xué)公布的一項(xiàng)最新調(diào)查也表明，香港人的經(jīng)濟(jì)信心已創(chuàng)2003年以來(lái)新低。消費(fèi)者信心指數(shù)從一年前的115.7跌至現(xiàn)在78.4，而消費(fèi)者情緒指數(shù)和就業(yè)信心指數(shù)也在大幅下降。比較明顯的下滑發(fā)生在2007年12月之后。　　　主持調(diào)研的研究人員更是認(rèn)為，消費(fèi)者信心指數(shù)會(huì)進(jìn)一步壓抑市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)有可能陷入惡性循環(huán)。因此，預(yù)期明年開(kāi)始香港將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹，屆時(shí)通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)有可能同時(shí)出現(xiàn)。　　挑戰(zhàn)積極不干預(yù)政策　　就像羅女士所說(shuō)，政府能做什么呢？這也道出了香港特區(qū)政府的困境。盡管香港特區(qū)政府按常規(guī)給市民“派糖”，比如免電費(fèi)等。但是，面對(duì)如何理解和如何調(diào)整積極不干預(yù)政策，官員和學(xué)者們都不敢輕易發(fā)言。　　2006年10月6日，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇“香港錯(cuò)了”的文章。文章認(rèn)為香港特區(qū)政府正在放棄積極不干預(yù)政策，這是香港的“悲哀”。之后，香港特區(qū)政府還專門發(fā)表聲明表明他們沒(méi)有放棄積極不干預(yù)政策。　　這個(gè)金科玉律——積極不干預(yù)政策是香港前財(cái)政司司長(zhǎng)夏鼎基在1980年提出的。當(dāng)時(shí)主要是用來(lái)界定政府和市場(chǎng)的關(guān)系，總的原則就是奉行“小政府、大市場(chǎng)”的概念。　　“不干預(yù)”比較容易理解，但什么是“積極不干預(yù)”就有些含糊。因此，夏鼎基對(duì)此也作了闡述。事實(shí)上，當(dāng)政府獲得要求干預(yù)的建議時(shí)，不會(huì)因?yàn)椴桓深A(yù)的慣性而簡(jiǎn)單否定建議。而是認(rèn)真考慮支持和反對(duì)干預(yù)的理由，然后作出積極的決定。但事實(shí)上，更多的人強(qiáng)調(diào)不干預(yù)和小政府的立場(chǎng)。　　在對(duì)香港繁榮的解釋上，積極不干預(yù)政策被許多人認(rèn)為是香港經(jīng)濟(jì)奇跡的重要原因，而另一些人則說(shuō)，這種不干預(yù)導(dǎo)致了香港成為資本家為王的社會(huì)，勞工的權(quán)益被忽視。　　當(dāng)然，最有爭(zhēng)議的是1998年香港特區(qū)政府的入市干預(yù)，當(dāng)時(shí)就是由現(xiàn)任行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)操刀的。1998年8月14日，香港在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)主動(dòng)入市干預(yù)，動(dòng)用了1200億港元的儲(chǔ)備，擊退國(guó)際炒家�！� 　　因此，對(duì)于目前的通脹狀況，香港特區(qū)政府還沒(méi)有確定是干預(yù)還是不干預(yù)，或者說(shuō)是該采取什么樣的方式介入。而通脹的發(fā)展也正在考驗(yàn)這條金科玉律。　　不干預(yù)只是一個(gè)神話　　不過(guò)，近期兩個(gè)值得關(guān)注的爭(zhēng)議點(diǎn)是最低工資立法和公平競(jìng)爭(zhēng)法。這也是被許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這是干預(yù)的典型。　　半個(gè)月前，香港特區(qū)政府勞工及福利局局長(zhǎng)張建宗首次表態(tài)，政府將爭(zhēng)取在明年3至4月前，向香港立法會(huì)提交最低工資條例草案。如果草案最終變成香港的法例，雇主違反最低工資規(guī)定，可能不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)還要被追究刑事責(zé)任。　　香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)是最低工資立法的主要倡議者，他們提出的建議有兩項(xiàng)內(nèi)容，一是建議月薪不低于6900元港幣，或者時(shí)薪不低于33元港幣；二是先在清潔及保安兩個(gè)行業(yè)實(shí)施。之所以建議6900元港幣的月薪，這是綜合了一些香港人生活成本的數(shù)據(jù)測(cè)算而來(lái)，而先在清潔和保安兩個(gè)行業(yè)實(shí)施是因?yàn)榍鍧嵑捅０彩窍愀坌剿畹�，但工作量很大的行業(yè)。　　但是，反對(duì)工資立法的人不少。他們的主要觀點(diǎn)是最低工資立法將導(dǎo)致一些雇主減少雇員。一位在內(nèi)地設(shè)廠的雇主甚至認(rèn)為，到時(shí)候他將完全關(guān)閉香港的辦公室。而更滑稽的是，有些雇主還將保潔員改為清潔事務(wù)專員，以為變換名稱今后就可以不受法例約束。　　而公平競(jìng)爭(zhēng)法的呼聲因油價(jià)高漲而起。香港一直以保持資本家利益為重，因此，許多行業(yè)處于高度壟斷。對(duì)于油價(jià)問(wèn)題，普遍的觀點(diǎn)是高度壟斷導(dǎo)致香港的油價(jià)畸高。　　2006年，香港特區(qū)政府曾委托一家公司研究香港車用燃油零售的狀況。得出的結(jié)論是驚人的。香港的油價(jià)之高在全球中的排名都很靠前，在選擇的13個(gè)城市中排第二。當(dāng)然，原因有三個(gè)方面，一是眾所周知的高地價(jià)，這也是香港社會(huì)無(wú)法改變的現(xiàn)狀；二是油稅偏高；三是油公司賺得過(guò)多。雖然報(bào)告沒(méi)有發(fā)現(xiàn)油公司進(jìn)行合謀定價(jià)，但是，高度壟斷的結(jié)果就是每家油公司的利潤(rùn)都是超高，香港汽油的毛利在全球國(guó)際城市中都是處于較高水平。因此，制定公平競(jìng)爭(zhēng)法的呼聲也很高。　　香港教育學(xué)院院長(zhǎng)張炳良先生的觀點(diǎn)是：“事實(shí)上，過(guò)去所謂的不干預(yù)政策只是一個(gè)神話�！�

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