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　　7月中下旬間北京高層次經(jīng)濟分析會議，勾勒出的下半年經(jīng)濟基本圖景。這個被外間稱為的重要會議，其實只是個讓各方把想說的話講出來，把要統(tǒng)一的思想統(tǒng)一起來的會議。宏觀調控由之進入方針永遠不變，動作隨時大變的“靈活”階段。此會議舉行前，就經(jīng)濟形勢、宏觀調控問題，實際已有三個會議，一是中共中央財經(jīng)領導小組會議，一是中共中央政治局擴大會議(部分經(jīng)濟要員出席)，一是全國人大常委會財經(jīng)委會議。這三個會議相互關連。　　在此之前，從中央到地方、從官場到民間，對上半年宏觀調控的是是非非，對下半年宏觀調控走向，有激烈爭議。其中有很多有趣話題，如有人認為要全力防止經(jīng)濟下滑，也有人認為仍要防止經(jīng)濟過熱；有人認為最大經(jīng)濟危險是滯脹，也有人認為沒有通脹的問題，只有物價偏高、供需失衡的問題；有人認為防通脹需加快價格市場化改革，也有人認為現(xiàn)在必須加大行政控管等等。　　爭歸爭，吵歸吵，經(jīng)過這三次會議三輪會審，宏觀調控大去向已確定。首先是“雙防”方針，即“防止經(jīng)濟由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”，到底還要不要？目前的結論是，這個政策沒有取消。　　其次是“一緊一穩(wěn)”的政策改不改，即緊縮的貨幣政策，穩(wěn)健的財政政策，要不要把緊字換成穩(wěn)字，把穩(wěn)字換成松字。結論是“一緊一穩(wěn)”繼續(xù)實行。未來的貨幣政策，將突出“有保有壓”；未來的財政政策，將表現(xiàn)為扶貧濟困。再有，就是經(jīng)濟工作的基本要求變不變，雖然不少專家有新建議，但中央領導層提出的“控總量、穩(wěn)物價、調結構、促平衡”，是不變的12字基本要求，加不加字，則要看未來情況。　　在如此多的不變下，面對國際市場的風云，國內經(jīng)濟的風雨，未來宏觀調控又不能不變，否則如何體現(xiàn)宏觀調控的“預見性、針對性和有效性”要求。但在哪些領域將變，還有爭論，但至少三大方面，未來將有重要的政策性變化。首先是防止經(jīng)濟進一步下滑，都說主要看消費，但按物價高位走勢，居民實際可支配收入的減少、農民收入增加的停滯，消費可能進一步放緩。如何增加收入、如何刺激消費，成為宏觀調控一大變局內容。　　再有是通脹與價格改革，通脹已由防范轉入壓抑，壓抑通脹有很多辦法，領導層終于認識到，行政性價格管制弊多利少，面對市場供求平衡關系，不實施價格改革，問題永難解決。　　在防止經(jīng)濟下滑、壓抑通脹兩大任務外，宏觀調控還有第三大任務，就是防范風險。經(jīng)濟風險中，最大是金融風險，其苗頭和火頭，包括熱錢風險、股市風險、樓市信貸風險、新金融腐敗的風險等。金融風險已受重視，農業(yè)風險、就業(yè)風險關注則不夠。其中農業(yè)風險，主要是農民增收放緩、農業(yè)增長放緩帶出的風險，被掩蓋在夏糧豐收喜悅中；而城鎮(zhèn)居民就業(yè)，在經(jīng)濟放緩成勢、企業(yè)倒閉成潮下，可能由經(jīng)濟風險，釀出社會和政治風險。