破解后奧運會效應(yīng)的魔咒
中國經(jīng)濟的長期發(fā)展不是因奧運開始,也不會因奧運而結(jié)束
也許,不像預(yù)測美國經(jīng)濟何時恢復(fù)那般困難,隨著北京奧運會的召開,宏觀調(diào)控政策、投資消費等數(shù)據(jù)的逐步明朗,學(xué)界對于奧運會后中國宏觀經(jīng)濟看法的分歧正在減小。多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認為,奧運會后,中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。
規(guī)模越大 影響越小
在奧運會籌辦階段,甚至早在奧運會申辦階段,關(guān)于舉辦奧運會對北京市乃至中國經(jīng)濟發(fā)展的影響,就有諸多分析。一般認為,奧運會的召開對主辦城市北京來說,促進經(jīng)濟發(fā)展的積極意義十分明顯。但是,對于規(guī)模龐大的中國經(jīng)濟而言,奧運會對全局的影響卻比較有限,基本不會成為影響總體經(jīng)濟運行的變量。
若從全球視野和歷史角度分析,在奧運會經(jīng)濟上向有所謂“后奧運效應(yīng)”的概念,意思是奧運會后,舉辦國家或舉辦城市的經(jīng)濟往往會下滑,比如,2004年希臘、2000年澳大利亞,其經(jīng)濟在奧運會后均出現(xiàn)下滑,西班牙在巴塞羅那奧運會后的經(jīng)濟增長甚至為負!昂髪W運效應(yīng)”之所以出現(xiàn),經(jīng)濟原因在于奧運會之前進行了大量投資,奧運會舉辦時旅游消費等收入增長巨大,但在奧運會后投資消費都很難維持高增長,而大量的體育設(shè)施卻需要支付高額的維護成本。
那么,對于中國而言,舉辦北京奧運會是經(jīng)濟的負擔,還是經(jīng)濟的推動力?對此,眾多國內(nèi)外政策咨詢組織和金融機構(gòu)都有過分析和測算。通過分析過去10個奧運會主辦城市的經(jīng)歷,高盛經(jīng)濟研究院后認為,舉辦奧運會可能通過兩個方面對主辦國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響:一是對基礎(chǔ)建設(shè)和體育設(shè)施的“額外”投資二是游客消費給主辦城市帶來的“額外”收入。由于這兩種額外需求通常在奧運會結(jié)束后消失,因此出現(xiàn)“奧運衰退”的國家都有兩個特點:其一,奧運會投資與主辦國經(jīng)濟的比例較高;其二,主辦城市在全國經(jīng)濟中占有較高比重,通常以主辦城市的GDP占全國GDP的比重表示。
中國銀行則考察了從1960年開始的12屆奧運會的情況,得出的結(jié)論是,奧運會期間的經(jīng)濟增長幅度和一個國家的規(guī)模有關(guān)。如果是大的國家,影響就小,甚至沒有;如果是小的國家,而這個城市的比重占舉辦國國民經(jīng)濟的比例很高,影響就較大,如首爾、悉尼,占人口和GDP的比重都超過20%。北京經(jīng)濟占中國GDP的3.7%,人口占中國總?cè)丝诘模保矗,因此,北京占中國?jīng)濟的比例很小,從這個意義上來說,奧運會本身對中國經(jīng)濟的影響將不會很大。
拉動作用有限
就前述分析指標而言,北京的GDP占全國的比重一般在4%左右。奧運投資方面,四年來,北京奧運會的直接投資為170億美元,間接投資為181億美元,總計351億美元的資金投入。分攤到四年,每年僅占中國全社會固定資產(chǎn)投資的1.88%。高盛經(jīng)濟研究院認為,北京奧運會的投資規(guī)模和北京的經(jīng)濟規(guī)模,都不足以使中國全國的實體經(jīng)濟受到根本影響。
在北京奧運會開幕之前,國家主席胡錦濤在接受外國媒體聯(lián)合采訪時表示,籌辦奧運會對中國全國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用不宜估計過高。北京市發(fā)改委給出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示,籌辦奧運7年來,北京經(jīng)濟發(fā)生巨變,2007年北京市經(jīng)濟總量比2001年翻了一番,年均增長達12.4%,預(yù)計今年經(jīng)濟總量將突破1萬億元。從人均GDP看,預(yù)計今年將突破8000美元,2001年僅為3262美元,7年增長了145%。同時,2008北京奧運會是近幾屆奧運會中投資規(guī)模最大的,總投資共計約為2800億元,其中,一半以上用于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面。北京市發(fā)改委有關(guān)負責人表示,北京發(fā)展的方向和趨勢是由北京目前的發(fā)展階段和固有特點決定的,奧運會沒有改變它的發(fā)展方向。
其實,北京近幾年的投資增長持續(xù)低于全國平均水平,對中國長期以來一直規(guī)模龐大、增速較高的投資而言,北京奧運投資的變動對全局影響并不大;而奧運會期間的消費,占近年來中國日益增長的社會總消費比例也比較有限。
北京奧運經(jīng)濟研究會最近下調(diào)了奧運會對北京經(jīng)濟拉動作用的預(yù)期,該數(shù)字從2001年預(yù)計的拉動北京市GDP增長2%,下調(diào)到0.8%。此外,雖然北京奧運會重點項目的總投資規(guī)模達2800億元,超過2007年我國全年全國財政收入的5%,但和全國經(jīng)濟的總體規(guī)模相比,數(shù)額顯然不大。
當前,中國經(jīng)濟仍面臨國內(nèi)國外兩方面的諸多問題和不確定因素。特別是今年以來,經(jīng)濟增速出現(xiàn)了回落,一季度增長10.6%,比上個季度回落0.7個百分點。二季度回落的幅度更大一些。社會上因而出現(xiàn)了“中國經(jīng)濟是不是出現(xiàn)了拐點”的說法。7月17日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長李曉超在回答記者提問時,回應(yīng)了關(guān)于中國經(jīng)濟出現(xiàn)拐點、北京奧運后中國經(jīng)濟將出現(xiàn)蕭條期等說法。他認為,當前經(jīng)濟增速回落符合宏觀調(diào)控的預(yù)期,舉辦奧運會往往會對經(jīng)濟起到積極的推動作用,但經(jīng)濟發(fā)展的趨勢主要還是取決于經(jīng)濟的基本面。
不必過分擔心后奧運效應(yīng)
經(jīng)濟發(fā)展自有其自身規(guī)律,因奧運概念炒作而出現(xiàn)虛高的資產(chǎn)價格已經(jīng)回落。而我國的宏觀調(diào)控仍處于關(guān)鍵期,保持經(jīng)濟合理穩(wěn)定增長,避免經(jīng)濟大起大落是宏觀調(diào)控的主要目標。奧運對我國經(jīng)濟的溫和助推,自然不會脫離宏觀調(diào)控的大局、大勢。觀察最近有關(guān)宏觀調(diào)控的表述,以及貨幣財政政策微妙的變化,不難發(fā)現(xiàn),宏觀調(diào)控目標已經(jīng)由“雙防”變成“一保一控”,包括上調(diào)商業(yè)銀行信貸額度、出口退稅稅率調(diào)整等在內(nèi)的具體措施也已啟動。
從歷史的長河看,2008北京奧運會或許是中國現(xiàn)代化的里程碑式的轉(zhuǎn)折點,對于經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)保、文明進步等方面的綜合效益影響深遠。但是,中國經(jīng)濟主要受宏觀政策和全球經(jīng)濟走勢的影響。目前,支撐中國經(jīng)濟增長的基本面沒有改變,中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大勢沒有改變。中國經(jīng)濟的長期發(fā)展不是因奧運開始,也不會因奧運而結(jié)束。奧運會對中國經(jīng)濟運行趨勢的影響程度不宜高估,亦不應(yīng)過分擔心后奧運效應(yīng),夸大奧運會后經(jīng)濟衰退的風險,唯其如此,才能有利于我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快的發(fā)展。
(中國經(jīng)濟時報)

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