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　　時(shí)隔6年，歐洲又一次處于危機(jī)邊緣。　　2012年，因債務(wù)、長(zhǎng)期預(yù)算赤字等問(wèn)題，當(dāng)時(shí)的希臘、葡萄牙、西班牙、意大利和愛爾蘭被稱為“歐豬五國(guó)”(PIIGS)。6年后的現(xiàn)在，歐盟除了成員債務(wù)問(wèn)題，還面臨民粹勢(shì)力的抬頭、反歐盟情緒的高漲，波蘭、匈牙利、意大利、希臘和西班牙被稱為新版“歐豬五國(guó)”(PHIGS)。　　上周，作為歐元區(qū)第三和第四大經(jīng)濟(jì)體的意大利和西班牙，接連發(fā)生政治動(dòng)蕩，讓歐元很受傷。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去三周內(nèi)，歐元兌美元匯率跌逾8%。　　5月29日，投資大鱷喬治·索羅斯在歐洲外交關(guān)系委員會(huì)巴黎年會(huì)上發(fā)表講話，稱歐洲民粹主義的抬頭是一個(gè)重大問(wèn)題，“歐盟正處于一場(chǎng)生存危機(jī)之中。一切可能出錯(cuò)的事情，都出了問(wèn)題”。　　西歐首現(xiàn)“民粹政府” 　　在經(jīng)歷了近90天的無(wú)政府狀態(tài)后，意大利終于迎來(lái)了新政府。與此前被總統(tǒng)否決的內(nèi)閣名單相比，打著民粹旗號(hào)上臺(tái)的“五星運(yùn)動(dòng)黨”與極右翼的聯(lián)盟黨稍作妥協(xié)，把經(jīng)濟(jì)和外交兩大關(guān)鍵崗位留給了“挺歐派”，而且聯(lián)合政府協(xié)議沒有提及“脫歐”或“退出歐元區(qū)”，這在很大程度上緩解了金融市場(chǎng)的擔(dān)憂。　　盡管金融市場(chǎng)的警報(bào)被解除，但作為西歐首個(gè)“民粹政府”，接下來(lái)意大利政府的舉措依舊牽動(dòng)市場(chǎng)神經(jīng)。比如，意聯(lián)合政府協(xié)議承諾以最堅(jiān)決的態(tài)度打擊犯罪和非法移民，沒有“理睬”歐盟對(duì)于預(yù)算緊縮的要求和有關(guān)移民的硬性規(guī)定。執(zhí)政聯(lián)盟還承諾將與歐盟重新談判各項(xiàng)協(xié)定，其中就包括單一貨幣的經(jīng)濟(jì)治理政策、減免2500億歐元的債務(wù)等問(wèn)題。而對(duì)內(nèi)，聯(lián)合政府提倡提高公共支出與減稅計(jì)劃，對(duì)于一個(gè)擁有2.1萬(wàn)億歐元債務(wù)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化的歐元區(qū)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是個(gè)不小的風(fēng)險(xiǎn)。　　針對(duì)債務(wù)減免要求，德國(guó)總理默克爾已明確拒絕。她在2日表示，歐元區(qū)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)任何時(shí)候都不可以“通向一個(gè)分?jǐn)倐鶆?wù)的聯(lián)盟”。默克爾強(qiáng)調(diào)，她將不會(huì)揣測(cè)意大利新政府的意圖，而是帶著一種開放的態(tài)度與之接觸并共事。　　同為南歐國(guó)家，西班牙未來(lái)的走向也令人擔(dān)憂。執(zhí)政聯(lián)盟的分裂，分離勢(shì)力的抬頭以及民粹政黨在新內(nèi)閣組建中的風(fēng)頭強(qiáng)勢(shì)，使得當(dāng)前的西班牙拼湊出了一個(gè)少數(shù)派政府。在民調(diào)中領(lǐng)先的西班牙公民黨領(lǐng)導(dǎo)人瑞瓦拉(Albert Rivera)呼吁，西班牙的穩(wěn)定需要“贏得與民粹主義者和民族主義者的智力斗爭(zhēng)”。　　“邊緣國(guó)家” 　　除了意大利和西班牙，在新版“歐豬五國(guó)”中，希臘近10年來(lái)一直在與債務(wù)危機(jī)作斗爭(zhēng)。數(shù)據(jù)顯示，希臘的公共債務(wù)總額一直居高不下，占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的180%，為歐元區(qū)之首。意大利的公共債務(wù)占GDP比為133%。　　而波蘭與匈牙利，盡管兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況要明顯好于希臘，但近來(lái)，作為歐盟預(yù)算的凈出資國(guó)，西歐國(guó)家頻頻抱怨中東歐地區(qū)國(guó)家作為歐盟預(yù)算的凈收益國(guó)，在得到大量撥款的同時(shí)，卻不遵守歐盟價(jià)值觀，與歐盟要求成員國(guó)踐行的路線相去甚遠(yuǎn)，與歐盟保持著“半獨(dú)立”的態(tài)勢(shì)。　　尤其是匈牙利，該國(guó)新當(dāng)選的總理歐爾班(Orbán Viktor)被視為“歐洲民粹主義者”，他把自己塑造成歐洲傳統(tǒng)價(jià)值觀的保護(hù)者，而“入侵者”就是難民。就在5月14日，歐爾班將當(dāng)選后的首次外訪選在波蘭，在當(dāng)天舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，兩國(guó)總理表示不贊成歐盟的2021~2027年財(cái)政預(yù)算提案，并重申了抵制歐盟強(qiáng)制難民分?jǐn)偡桨傅牧?chǎng)。　　2015年9月，歐盟通過(guò)一項(xiàng)難民分?jǐn)偡桨福疵總€(gè)歐盟成員接收一定數(shù)量的中東和非洲難民，以減輕希臘和意大利所面臨的壓力，根據(jù)方案，歐盟成員國(guó)將在兩年內(nèi)轉(zhuǎn)移安置的難民數(shù)量總計(jì)為16萬(wàn)人，但波蘭和匈牙利迄今沒有接受任何一名難民。　　歐盟委員會(huì)在5月29日發(fā)布的2021年至2027年歐盟財(cái)政預(yù)算案細(xì)則中，計(jì)劃增加對(duì)南歐國(guó)家的支出，削減對(duì)東歐國(guó)家的補(bǔ)貼，例如計(jì)劃將分配給波蘭和匈牙利的團(tuán)結(jié)基金分別削減23%和24%，團(tuán)結(jié)基金占?xì)W盟預(yù)算的三分之一，旨在彌補(bǔ)歐盟成員國(guó)間的貧富差距。　　有分析認(rèn)為，歐盟本希望通過(guò)預(yù)算干預(yù)東歐地區(qū)的法治環(huán)境，推動(dòng)?xùn)|歐國(guó)家與歐盟在價(jià)值觀上實(shí)現(xiàn)接軌，但其效果可能適得其反，反而被一些右翼勢(shì)力所利用，對(duì)歐洲一體化產(chǎn)生反作用。　　“事情在好轉(zhuǎn)之前還可能進(jìn)一步惡化，”政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Teneo Intelligence歐洲董事總經(jīng)理尼克(Carsten Nickel)表示，“如果市場(chǎng)壓力恢復(fù)，政治背景比六、七年前糟糕得多，得過(guò)且過(guò)的局面難以維持�！�