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 英國(guó)首相與議會(huì)“斗法” “無協(xié)議脫歐”幾成定局
字體: 發(fā)表日期:2019-08-12 09:02 評(píng)論:0 點(diǎn)擊:2010
英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜剛上任不久,便面臨下臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。 他抱著“不脫歐,毋寧死”的態(tài)度,誓將帶領(lǐng)英國(guó)在10月31日脫離歐元區(qū),但一些英國(guó)議會(huì)議員決心阻止他這么做。 英國(guó)議會(huì)可以在9月復(fù)會(huì)后舉行不信任投票,這一投票可能導(dǎo)致約翰遜政府倒臺(tái)。 但約翰遜并非沒有反制措施。唐寧街10號(hào)已經(jīng)放出聲音:如果必須舉行大選,那將是10月31日之后的幾天。按照英國(guó)法律規(guī)定,10月31日是英國(guó)離開歐盟的日期,無論是否達(dá)成了“脫歐”協(xié)議。 約翰遜主導(dǎo)權(quán)受打擊 約翰遜想要“硬脫歐”,而英國(guó)議會(huì)則覺得約翰遜的“硬脫歐”之路太危險(xiǎn),因此計(jì)劃開啟“議會(huì)想請(qǐng)約翰遜下臺(tái)”的大戲。 據(jù)路透社消息,在8月2日的投票中,英國(guó)議會(huì)以微弱的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)出“親歐”特性。 約翰遜支持的候選人克里斯·戴維斯在一場(chǎng)議員補(bǔ)選中被一名“親歐派”對(duì)手擊敗,約翰遜的保守黨因此失去一個(gè)議會(huì)席位,導(dǎo)致他的有效多數(shù)優(yōu)勢(shì)只有一席。 “我們認(rèn)為,約翰遜的位置不大可能坐穩(wěn)。但(國(guó)會(huì)議員)需要采取有力行動(dòng),明確替代人選!蹦Ω笸ㄔ谝环輬(bào)告中寫到。 英國(guó)議會(huì)將于9月復(fù)會(huì),由于目前約翰遜的優(yōu)勢(shì)只剩一席,如果再有人倒戈,約翰遜的地位就岌岌可危,將成為少數(shù)政府。若這種情況發(fā)生,議會(huì)可以通過舉行不信任投票來讓約翰遜政府倒臺(tái)。 據(jù)BBC在8月6日消息稱,反對(duì)約翰遜帶領(lǐng)英國(guó)走“硬脫歐”之路的政治家們已經(jīng)開始動(dòng)手。這些政治家包括自由民主黨領(lǐng)袖Jo Swinson、蘇格蘭民族黨議員Joanna Cherry和獨(dú)立議員Heidi Allen。 他們表示,已經(jīng)向愛丁堡的法院提交法律文件,以防止約翰遜采取關(guān)閉議會(huì),來強(qiáng)制推行“硬脫歐”的做法。 而事實(shí)上,除了“硬脫歐”,約翰遜似乎沒有再準(zhǔn)備其他備選方案。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》消息稱,多名歐洲外交官都表示,約翰遜將“無協(xié)議脫歐”定為基本局面,而他本人也沒有興趣再去討論新的“脫歐”協(xié)議。 不過,議會(huì)的不信任投票恐無法阻止約翰遜推進(jìn)“無協(xié)議脫歐”。8月初,約翰遜的特別顧問暗示,如果在議會(huì)的不信任投票中失利,約翰遜可以在10月31日英國(guó)“脫歐”截止日之后舉行大選。 GATT條文或可維護(hù)貿(mào)易穩(wěn)定 當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月8日,約翰遜在接受英國(guó)BBC采訪時(shí)明確表示,英國(guó)會(huì)在10月31日離開歐盟,如果歐盟始終選擇堅(jiān)持那份沒有“常識(shí)”的協(xié)議。 而所謂約翰遜希望歐盟具有的“常識(shí)”,是指愛爾蘭邊境問題。他在7月25日上任的當(dāng)天就曾強(qiáng)調(diào),愛爾蘭與北愛爾蘭之間要“無縫銜接”。此后,約翰遜在7月27日的演講中又再次重申并警告歐盟,要么廢除愛爾蘭邊境保護(hù)措施(Irish backstop),要么“無協(xié)議脫歐”。 事實(shí)上,在約翰遜7月25日發(fā)表完自己的立場(chǎng)之后,歐盟也做出回應(yīng)。歐盟方面表示,歐盟并不接受約翰遜的要求,但是歐盟準(zhǔn)備與英方進(jìn)行“建設(shè)性合作”,就脫歐事宜啟動(dòng)對(duì)話。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日,英國(guó)政府發(fā)言人也對(duì)此作出了回應(yīng)表示,約翰遜首相希望與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就一份新脫歐協(xié)議進(jìn)行談判,不過英國(guó)還是不會(huì)在北愛爾蘭的問題上改變立場(chǎng)。 根據(jù)現(xiàn)有的脫歐協(xié)議,10月31日的期限一到,北愛爾蘭邊界問題因協(xié)議里的“備份安排”受制于歐盟的貿(mào)易規(guī)則,從而在現(xiàn)實(shí)中將北愛爾蘭“留在”歐盟,造成英國(guó)分裂。這樣能夠解釋約翰遜為何如此堅(jiān)持北愛爾蘭的邊界問題。 不過在維持貿(mào)易穩(wěn)定這件事上,約翰遜還有其他選擇。 《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)可能是解決英國(guó)“脫歐”之后維持貿(mào)易穩(wěn)定的良策,GATT第24條有關(guān)正在商談自貿(mào)協(xié)議的關(guān)稅區(qū)之間可有特別的過渡性貿(mào)易安排的條文或可適用英國(guó)目前的狀況。 約翰遜也曾表示,英國(guó)在“脫歐”后,可借正在繼續(xù)與歐盟商談自貿(mào)協(xié)定為由,保持與歐盟的現(xiàn)有關(guān)稅,并一直維持到英歐之間談妥貿(mào)易協(xié)定為止。 但英國(guó)要想引用GATT中的條款,還需先征得歐盟的同意。對(duì)此,歐盟早已表示在“無協(xié)議脫歐”的背景下,他們不會(huì)如此施為。

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