英公布新關(guān)稅制度 “后脫歐時(shí)代”英貿(mào)易談判困難重重
按目前安排，如果英歐沒(méi)能在11個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議且過(guò)渡期不再延長(zhǎng)，雙方將重新回到世界貿(mào)易組織（WTO）框架下開(kāi)展貿(mào)易。有分析認(rèn)為，這種情況一旦出現(xiàn)，將造成“雙輸”局面。
據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，英國(guó)宣布了一項(xiàng)“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束后的新關(guān)稅制度，以取代原來(lái)一直實(shí)施的歐盟對(duì)外關(guān)稅制度。
與此同時(shí)，自今年1月31日正式“脫歐”以來(lái)，英國(guó)一直在謀求與歐盟及其他各國(guó)談判新的自由貿(mào)易協(xié)定，計(jì)劃在未來(lái)3年內(nèi)達(dá)成覆蓋英國(guó)80%貿(mào)易額的協(xié)定，然而近期談判都受到了阻礙。
新制度稅率更低
英國(guó)公布的新制度名為“英國(guó)全球關(guān)稅”（UKGT），將于2021年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施，內(nèi)容將比歐盟對(duì)外關(guān)稅更為簡(jiǎn)單、稅率也更低。
根據(jù)新的稅收制度，按照世界貿(mào)易組織規(guī)則和其他現(xiàn)行最惠國(guó)待遇政策，英國(guó)60%的進(jìn)口商品在新稅收制度下享受免關(guān)稅待遇。對(duì)于未與英國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家，將取消所有稅率低于2%的關(guān)稅。
英國(guó)還將對(duì)一系列產(chǎn)品維持關(guān)稅，以支持英國(guó)的農(nóng)業(yè)、汽車(chē)業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，對(duì)汽車(chē)關(guān)稅維持為10%不變。
此外，據(jù)英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部當(dāng)天發(fā)表的聲明，為抗擊新冠疫情，英國(guó)已采取“臨時(shí)零關(guān)稅”做法，對(duì)部分來(lái)自非歐盟國(guó)家和地區(qū)的個(gè)人防護(hù)物品和醫(yī)療設(shè)備免征關(guān)稅。
英歐談判困難重重
截至目前，英歐雙方已經(jīng)進(jìn)行了三輪談判。今年3月在布魯塞爾舉行的第一次談判，是迄今為止雙方唯一一次面對(duì)面會(huì)談；4月24日，第二輪英歐談判破裂；5月11日開(kāi)啟的第三輪談判也沒(méi)有取得進(jìn)展。漁業(yè)和公平競(jìng)爭(zhēng)條款是雙方的談判難點(diǎn)。
歐盟方面對(duì)“公平競(jìng)爭(zhēng)”領(lǐng)域的擔(dān)心在于，英國(guó)企業(yè)有可能利用在過(guò)去40年中對(duì)歐洲市場(chǎng)規(guī)則，特別是對(duì)勞工、環(huán)境等方面法規(guī)的了解，在“脫歐過(guò)渡期”結(jié)束后，出臺(tái)更有利于英方的法律規(guī)則，以獲得對(duì)歐盟企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，歐盟要求英國(guó)承諾，在“過(guò)渡期”結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi)保持與歐盟競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)的協(xié)同。這一要求在英國(guó)人看來(lái)難以接受。
歐洲聯(lián)盟負(fù)責(zé)英國(guó)“脫歐”事務(wù)的首席談判代表米歇爾·巴尼耶5月15日說(shuō)，歐英未來(lái)關(guān)系第三輪談判結(jié)果“令人失望”，英方應(yīng)該“更現(xiàn)實(shí)一些”。
英國(guó)談判代表弗羅斯特則于5月19日發(fā)表長(zhǎng)達(dá)4頁(yè)的公開(kāi)信，指責(zé)歐盟向英國(guó)提出的貿(mào)易談判草案質(zhì)素差劣，內(nèi)容對(duì)英國(guó)極不公平，促請(qǐng)歐盟方談判代表巴尼耶再考慮草案。
英歐下一輪談判擬于6月1日開(kāi)始。雙方都呼吁對(duì)方在新一輪談判中“作出改變”。
按目前安排，如果英歐沒(méi)能在11個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議且過(guò)渡期不再延長(zhǎng)，雙方將重新回到世界貿(mào)易組織（WTO）框架下開(kāi)展貿(mào)易。有分析認(rèn)為，這種情況一旦出現(xiàn)，將造成“雙輸”局面。
英美難達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議
除了歐盟，美國(guó)也是英國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。5月5日，為期兩周的英美第一輪討論以視頻形式開(kāi)始并于15日結(jié)束。首輪談判后，每6周將啟動(dòng)新一輪談判，疫情結(jié)束前都將以遠(yuǎn)程會(huì)議的方式進(jìn)行。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美英談判代表發(fā)布的聯(lián)合聲明稱(chēng)，一份跨大西洋的自由貿(mào)易協(xié)議將“幫助雙方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展，使我們能從新冠肺炎疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)中恢復(fù)過(guò)來(lái)”，并稱(chēng)自貿(mào)協(xié)議是兩國(guó)的“優(yōu)先選項(xiàng)”。
但事實(shí)上，在談判過(guò)程中雙反也有諸多分歧�！缎l(wèi)報(bào)》指出，迄今為止，英美貿(mào)易談判的爭(zhēng)議集中在藥品價(jià)格、食品標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字稅問(wèn)題上。
農(nóng)業(yè)是英美雙邊會(huì)談中最困難的議題之一，英國(guó)反對(duì)美國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品和在家禽上使用抗生素。
而在稅收方面，2018年起，美國(guó)在與包括英國(guó)在內(nèi)的歐洲諸國(guó)在鋼鋁、飛機(jī)零件等領(lǐng)域產(chǎn)生關(guān)稅沖突，英國(guó)等歐洲大國(guó)又承諾將對(duì)大型數(shù)字企業(yè)征收數(shù)字稅，而此舉遭到美國(guó)反對(duì)。
此外，據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)正尋求在英美貿(mào)易協(xié)定中插入一項(xiàng)條款：如果英國(guó)在未經(jīng)美國(guó)同意的情況下與別國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，美國(guó)有權(quán)退出貿(mào)易協(xié)定的部分協(xié)議。這讓英國(guó)無(wú)法接受。
分析指出，鑒于上述問(wèn)題根深蒂固，英美均很難讓步，雙方達(dá)成實(shí)質(zhì)性貿(mào)易協(xié)議的可能性有限。
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