在黨中央、國務院的堅強領導下，在中央各部門各單位、駐京部隊和各省區(qū)市的大力支持下，經(jīng)過全市人民的共同努力，2008年北京奧運會、殘奧會期間空氣質(zhì)量明顯改善，全面兌現(xiàn)了申奧環(huán)保承諾。借鑒奧運會空氣質(zhì)量保障成功經(jīng)驗，在鞏固前十四個階段大氣污染控制措施成果的基礎上，市政府決定，2009年實施第十五階段控制大氣污染措施�，F(xiàn)將具體措施通告如下：

一、推進以淘汰高排放黃標車為主的機動車污染防治

(一)嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保準入標準。新購機動車嚴格執(zhí)行本市實施的國家第四階段機動車排放標準，不符合規(guī)定的，不予辦理登記等手續(xù)。今后，新購機動車嚴格執(zhí)行本市當年適用的排放標準。

(二)加快淘汰黃標車。本市黨政機關(guān)黃標車自本通告發(fā)布之日起全部淘汰。2009年10月1日前，保障城市運行的黃標車全部予以淘汰或更新。

制訂加快黃標車淘汰的實施辦法。

(三)加大對黃標車的限行力度。從2009年1月1日起，除保障城市生產(chǎn)生活和運行的車輛外，運輸渣土等各類黃標車全天禁止在五環(huán)路以內(nèi)道路(含五環(huán)路)行駛。從2009年10月1日起，黃標車禁止在六環(huán)路以內(nèi)道路(含六環(huán)路)行駛。

(四)本市公交等公共服務行業(yè)新購機動車，應優(yōu)先選用電動車、混合動力車、天然氣車、無軌電車等污染排放低或零排放車輛。

(五)支持相關(guān)企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標準要求的貨物運輸“綠色車隊”，保障城市生產(chǎn)生活物資運輸需要。

(六)外省、區(qū)、市進京機動車按本市綠標、黃標車管理規(guī)定行駛。

二、開展以推行“綠色施工”為主的工地揚塵污染防治

(七)重點推行“綠色施工”。實施嚴格的《綠色施工標準》，在2009年3月1日前，全市所有施工工地必須全面達標，未達標的責令停工整改。

(八)對混凝土攪拌站進行治理和整合。保留的攪拌站必須達到綠色生產(chǎn)標準。

(九)嚴格執(zhí)行渣土運輸車輛全密閉技術(shù)標準。五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的道路維修和綠化維護等工程，施工產(chǎn)生的土石方必須采用袋裝收集。

(十)按照2008年北京奧運會、殘奧會期間道路清掃保潔工藝，擴大城市道路清掃保潔新工藝作業(yè)范圍，嚴格執(zhí)行城市道路清掃保潔質(zhì)量標準，繼續(xù)提高道路的潔凈度。

三、推進以深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的工業(yè)污染治理

按照國家及本市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大工業(yè)污染治理力度，以五個行業(yè)為重點，加快退出高能耗、高污染、高耗水行業(yè)。

(十一)全市所有工業(yè)企業(yè)要進一步加強污染深度治理，實現(xiàn)全面、穩(wěn)定達標排放。

(十二)進一步整合全市水泥行業(yè)，壓縮規(guī)模，淘汰年產(chǎn)能20萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

(十三)關(guān)閉所有石灰生產(chǎn)企業(yè)和不符合《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的采石生產(chǎn)企業(yè)。

(十四)淘汰年產(chǎn)量200萬平方米以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線。年產(chǎn)量超過200萬平方米的生產(chǎn)線必須進行廢氣治理，實現(xiàn)達標排放。

(十五)淘汰全市生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等污染嚴重的生產(chǎn)工藝及設備。

(十六)加強服裝干洗行業(yè)污染治理。使用開啟式干洗機的企業(yè)和單位，必須更新為全封閉式干洗機或進行改造，實現(xiàn)達標排放。

四、搞好以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主的燃煤污染治理

(十七)2009年底前，全面完成城市核心區(qū)內(nèi)文物保護區(qū)平房采暖小煤爐改用清潔能源工程，推進中心城區(qū)20噸以上燃煤鍋爐改用清潔能源。

(十八)2010年采暖季前，10個遠郊區(qū)縣全面完成城關(guān)鎮(zhèn)集中供熱改造。

(十九)繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)原煤散燒替代工作。

(二十)繼續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)使用太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。

(二十一)按照新頒布的《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB11/139-2007)，對未達標的燃煤鍋爐進行治理，達標后方可使用。

五、嚴格控制垃圾填埋場污染排放

(二十二)對所有垃圾填埋場進行滲濾液、填埋氣的治理，減少異味氣體排放。積極推進生活垃圾綜合處理廠建設工作，加快阿蘇衛(wèi)、南宮等垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設，提高垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

六、實施極端不利氣象條件下空氣污染控制應急措施

(二十三)如遇極端不利氣象條件影響，在大氣受到嚴重污染時，實施污染控制應急措施。即：外省、區(qū)、市進京機動車和本市機動車單雙號行駛，全市行政區(qū)域內(nèi)黃標車禁行；施工工地停止土石方和建筑拆除等作業(yè)；增加城市道路吸掃和沖刷作業(yè)頻次；排污單位停產(chǎn)或部分停產(chǎn)，最大限度減少污染物的排放。

各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要落實屬地管理和部門監(jiān)管責任，制訂落實方案，明確責任分工，加強督促檢查，確保各項措施順利實施。市有關(guān)部門要制訂相應政策，支持建立城市貨物運輸“綠色車隊”，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高清潔能源使用，推動排污企業(yè)在達標排放的基礎上進一步減排。各企業(yè)要自覺履行污染減排責任，切實完成減排任務。鼓勵廣大市民參與首都空氣質(zhì)量改善活動，積極倡導綠色出行方式，以實際行動減少污染。

市政府督查室、市監(jiān)察局和市環(huán)保局要加強對本通告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對防治大氣污染成績顯著的單位和個人給予表彰，對違反或不執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)、不履行環(huán)境監(jiān)管職責的單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

特此通告。

北京市人民政府

二〇〇八年九月二十七日