中新網(wǎng)12月10日電 美國(guó)《僑報(bào)》12月10日發(fā)表時(shí)評(píng)文章《從發(fā)展才是硬道理到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)》指出，表面看，“保增長(zhǎng)”似乎又回到鄧小平時(shí)代的發(fā)展觀(guān)。其實(shí)不然，鄧時(shí)代的快速發(fā)展是為積蓄國(guó)力，主要在硬實(shí)力上向西方強(qiáng)國(guó)看齊。而“保增長(zhǎng)”著重于捍衛(wèi)改革開(kāi)放的成果，也是還富于民的休養(yǎng)生息，更是給式微的西方模式提供一個(gè)參考。

　　文章摘錄如下：

　　從中國(guó)改革開(kāi)放之初到中共“十六大”，鄧小平提出的“發(fā)展才是硬道理”，無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的主旋律。在中共十七大上才形成“在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會(huì)”的綱領(lǐng)性提法。從“發(fā)展是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展”，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與時(shí)俱進(jìn)的理性選擇。

　　然而，在中國(guó)經(jīng)過(guò)多年的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)后，遭遇連美國(guó)都措手不及的“百年一遇”的金融海嘯，這一傳導(dǎo)效應(yīng)使2008年末中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率跌破10%(最新數(shù)據(jù)是11月的7%)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著迫切的保增長(zhǎng)戰(zhàn)役。所以，正在召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主題就是保增長(zhǎng)——保證2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不能低于8%。

　　其實(shí)，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主題早就沒(méi)有了懸念。中國(guó)是金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)最早啟動(dòng)資本救市的國(guó)家之一，接連的降息行動(dòng)、跟進(jìn)的“金融九條”、4萬(wàn)億元人民幣投資預(yù)算、刺激內(nèi)需十大計(jì)劃等，都表明中國(guó)已經(jīng)采取行動(dòng)。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，不過(guò)是在政策層面再次強(qiáng)化而已。

　　從“發(fā)展就是硬道理”到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，同樣是強(qiáng)調(diào)發(fā)展，內(nèi)涵卻是大大不同。前者是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱下的奮起直追，所以追求的是速度；后者是中國(guó)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的積極之舉，強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是這輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，主戰(zhàn)場(chǎng)是內(nèi)需市場(chǎng)，釋放的策略可概括為：運(yùn)用積極的財(cái)政政策和適度擴(kuò)張的金融政策，刺激消費(fèi)擴(kuò)大就業(yè)，充分利用4萬(wàn)億投資計(jì)劃惠及攸關(guān)民生的基礎(chǔ)建設(shè)，加速醫(yī)療健保系統(tǒng)改革。尤其重要者，新農(nóng)村、新土改、13個(gè)省市取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口、增加退休人員工資、提高個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)、多元的安居工程構(gòu)建等，這些促進(jìn)內(nèi)需的“保8”舉措，實(shí)際上具有兩層意涵：一是著眼于公平和民生；二是增強(qiáng)抵御危機(jī)的能力。總之，金融危機(jī)迫使中國(guó)不得不改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)破解各種社會(huì)矛盾。

　　這樣看來(lái)，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)不僅是挑戰(zhàn)，還是徹底踐行“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，提升社會(huì)治理的契機(jī)。金融危機(jī)也給中國(guó)的一個(gè)喘息機(jī)會(huì)，趁大家都在喘息時(shí)，用發(fā)展填補(bǔ)公平的短板。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際社會(huì)在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)出驚嘆的同時(shí)，也對(duì)中國(guó)的政治體制頗有詬病。國(guó)內(nèi)因兩極分化、地域和城鄉(xiāng)失衡及社會(huì)保障不健全等矛盾的激化，也使很多精英發(fā)出了“制度瓶頸”的感嘆。如果執(zhí)政當(dāng)局這次能通過(guò)保增長(zhǎng)戰(zhàn)役化解這些矛盾，中國(guó)特色的發(fā)展模式不僅不會(huì)再遭質(zhì)疑，反而會(huì)成為典范。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保衛(wèi)戰(zhàn)，不單是“為了守住明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的馬其諾防線(xiàn)8%”(韓聯(lián)社語(yǔ))的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，也是中國(guó)理順國(guó)內(nèi)矛盾的“陣地戰(zhàn)”，還是中國(guó)向全球驗(yàn)證發(fā)展模式的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”。

　　關(guān)于中國(guó)這輪財(cái)政、金融“組合拳”效果的評(píng)估，中央智囊團(tuán)估計(jì)，中國(guó)在2009年將增加900萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)8日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍有望達(dá)到9.7%和9.3%。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的利好消息，迅速傳導(dǎo)至香港股市，帶來(lái)大漲。

　　對(duì)于海外關(guān)心的人民幣貶值問(wèn)題，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)長(zhǎng)陳德銘近日已公開(kāi)表示：“不會(huì)通過(guò)人民幣貶值來(lái)刺激出口”。因?yàn)橹袊?guó)促進(jìn)出口的選項(xiàng)是多元的，如在出口退稅方面，中國(guó)還有相當(dāng)大的空間。而在占據(jù)貿(mào)易半壁江山的加工貿(mào)易方面，中國(guó)已經(jīng)暫停去年8月實(shí)施的限制類(lèi)保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”政策。更何況，中國(guó)外貿(mào)依存度已超過(guò)60%(理論上已超過(guò)外貿(mào)安全底線(xiàn))。中國(guó)完全可以用刺激內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)增量的方式彌補(bǔ)出口減少的損失。而且，人民幣貶值還會(huì)導(dǎo)致中美、中歐貿(mào)易摩擦升級(jí)，引發(fā)貿(mào)易保護(hù)潮。中國(guó)付不起這樣的政治和經(jīng)濟(jì)成本，所以長(zhǎng)期看人民幣匯率保持穩(wěn)定，符合中國(guó)和全球的共同利益。

　　表面看，“保增長(zhǎng)”似乎又回到鄧小平時(shí)代的發(fā)展觀(guān)。其實(shí)不然，鄧時(shí)代的快速發(fā)展是為積蓄國(guó)力，主要在硬實(shí)力上向西方強(qiáng)國(guó)看齊。而“保增長(zhǎng)”著重于捍衛(wèi)改革開(kāi)放的成果，也是還富于民的休養(yǎng)生息，更是給式微的西方模式提供一個(gè)參考。 (張敬偉)

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