紀念改革開放30周年專題八：1985年：倒賣假藥與破產

從宏觀的角度來看，1985年的中國經濟再趨過熱。企業(yè)的不斷創(chuàng)建與消費需求的增多，使得生產資料的短缺現象越來越嚴重。國家取消對企業(yè)計劃外自銷產品價格的限制，“價格雙軌制”正式形成。與此同時，在當時的全國各地，設備引進熱正如火如荼地進行著。

GDP：8964.4億元
工農業(yè)總產值：132，69億元
農業(yè)總產值為：4510億元
人口：104，639萬人

政治，經濟大事記：

★1985年中央一號文件

1985年中央一號文件《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》我國農村經過五年多成功的經濟改革，迎來了新的形勢。農村廣大干部群眾革新創(chuàng)業(yè)精神空前高漲，正在為廣開生產門路、發(fā)展商品生產而奮發(fā)努力。生產全面增長，主要農產品供應緊缺的狀況有了很大改善。

★中國共產黨全國代表會議在北京舉行

1985年9月18日至23日，中國共產黨全國代表會議在北京舉行。胡耀邦致《團結奮斗，再展宏圖》的開幕詞。趙紫陽就中央關于“七五”計劃的建議(草案)作說明；鄧小平、陳云發(fā)表重要講話；李先念致閉幕詞。鄧小平說：十一屆三中全會以來的近七年，是建國以來最好的關鍵性的時期之一。

★中央軍委決定裁軍100萬

1985年5～6月舉行的軍委擴大會議決定，把軍隊工作從立足于早打、大打和打核戰(zhàn)爭的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉移到和平建設軌道上來；轉移到發(fā)展武器裝備和提高人的素質上來；轉移到科學編組、人與武器裝備更好結合上來。軍委主席鄧小平同志宣布：中國將裁軍員額100萬。

★科學技術體制改革

1985年3月13日，中共中央作出《關于科學技術體制改革的決定》�！稕Q定》指出：現代科學技術是新的社會生產力中最活躍的和決定性的因素。全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學技術的巨大作用。

★教育體制改革

改革的主要內容是：改革教育管理體制，在加強宏觀管理的同時，堅決實行簡政放權，擴大學校的辦學自主權；調整教育結構，相應地改革勞動人事制度；改革同社會主義現代化不相適應的教育思想、教育內容。

★國民經濟和社會發(fā)展第七個五年計劃

中華人民共和國的社會主義現代化建設，即將在全面完成和超額完成第六個五年計劃的基礎上，進入一九八六年到一九九○年的第七個五年計劃時期。按照建設具有中國特色的社會主義的總要求和對內搞活經濟、對外實行開放的總方針，繼續(xù)做好這五年的工作。

★國家部署實施"星火計劃"促進經濟發(fā)展

國務院批準國家科委制定的《關于抓一批“短、平、快”科技項目，促進地方經濟振興》的發(fā)展計劃，即“星火計劃”。根據這項計劃，國家科委將幫助各地抓一批對中小企業(yè)。

★國企工資改革

根據《中共中央關于經濟體制改革的決定》精神，為了增強企業(yè)的活力，充分發(fā)揮企業(yè)和職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，克服企業(yè)工資分配中的平均主義、吃大鍋飯的弊病必須對企業(yè)的工資制度進行改革，使企業(yè)職工的工資同企業(yè)經濟效益掛起鉤來。

★中國第一個教師節(jié)

1985年9月10日，國家主席李先念給全國教師寫信祝賀教師節(jié)。同日，中共中央宣傳部、國家教委、北京市人民政府、共青團中央、全國教育工會等單位在人民大會堂隆重集會，慶祝新中國第一個教師節(jié)。萬里在會上發(fā)表講話，代表中共中央和國務院向全國教師和教育工作者熱烈祝賀節(jié)日。

商界大事記：
●晉江假藥案件

陳埭鎮(zhèn)的領導干部已經把假藥生產作為他們的發(fā)財之道，要他們查處自己的財神爺不是很荒唐的么？由于他們與制售假藥的犯罪分子沆瀣一氣，貪官庇護假藥以發(fā)財，假藥賴貪官而蔓延，乃至流毒全國，坑害人民。
晉江的假藥何以能夠流毒全國？是誰為這些制售假藥的不法分子大開方便之門？一些有關人士說：晉江假藥案的教訓是很深刻的。首先，這是與一些人頭腦中法制觀念淡薄分不開的。晉江假藥案始發(fā)于１９８３年，這以后，全國各地不斷致函福建有關部門反映情況，有的甚至向法院起訴，但始終得不到應有的反響。直到１９８５年４月，有關部門才組成一個聯合調查組來處理此事。晉江假藥開始以饋贈電子表、自動傘來敲開一些醫(yī)藥單位的大門，后來這些小東西不值錢了，就以現金回扣作為誘餌，使醫(yī)藥單位里的一些見利忘義之徒上鉤。他們不惜以人民生命安全為代價，換取這些不義之財，以致使晉江假藥幾乎打入了全國各地的醫(yī)藥市場（西藏、福建除外）。在陜西，有關部門曾經查獲過晉江的一個推銷員，此人身上帶著的推銷單上公然印著：“人為財死，鳥為食亡”，接著就是推銷藥品能提取多少回扣，并有“此事只有你知我知”、“不乘此時撈一把更待何時”等文字。國家醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部都發(fā)過文，要求抵制經銷藥品活動中的不正之風，可是往往只打雷，不下雨；只發(fā)文，沒有行動。晉江假藥案發(fā)于１９８３年，省衛(wèi)生行政部門畏首畏尾，執(zhí)法不嚴，只是一紙公文，照發(fā)了事，以致這股風越刮越厲害。衛(wèi)生部部長崔月犁曾嚴肅地批評了福建省有關部門，要求執(zhí)法機構不能手軟，對假藥案要一追到底。

●沈陽三家國企首次接到《破產警戒通告》

1985年8月3日，沈陽市防爆器械廠同沈陽第三農機廠、五金鑄造廠被選作試點，它們收到《破產警戒通告》，這是建國以來的第一例。
沈陽市政府當時將之辦成一個盛大的新聞發(fā)布會，特意做了3個黃色封皮的《破產警戒通告》———取意于足球比賽的黃牌警告，交到3名顫抖的廠長手上。
一年后的同一天，1986年8月3日，著名作家吳曉波在《激蕩三十年》中描述了這個片段：“防爆器械廠成了第一個犧牲者，它從即日起被宣告破產倒閉”。
4個月后，中國的《企業(yè)破產法》草案在人代會上正式通過試行。

●海南汽車倒賣事件

1984年1月，鄧小平南巡之后，中央即決定開放沿海14城市，比鄰香港和深圳的海南理所當然地成為開放的重點區(qū)域。當時的海南行政區(qū)黨委書記、公署主任雷宇算過一個細賬，“海南島要發(fā)展，必須要有原始積累，靠中央靠外援都不行，只能自己‘草船借箭’�！�

雷宇的“借箭計”，便是把中央給的特殊政策轉化成真金白銀。早在1983年4月，中共中央國務院曾經批轉過一個文件，《加快海南島開發(fā)建設問題討論紀要》，其中指出：“海南行政區(qū)可以根據需要，批準進口工農業(yè)生產資料，用于生產建設；可以使用地方留成外匯，進口若干海南市場短缺的消費品(包括國家控制進出口的商品)�！辈贿^，這個《紀要》又明文規(guī)定“上列進出口物資和商品只限于海南行政區(qū)內使用和銷售，不得向行政區(qū)外轉銷�！崩子畹摹敖杓�計”則把后面的這段文字給輕描淡寫地“忽略”了。事實上，在當時的深圳，靠進口國家控制商品來賺錢的公司比比皆是。

為了又快又多地利用政策，完成原始積累，雷宇和他的部屬們很自然地想到了汽車，跟進口一些小家電、辦公設備等相比，它無疑是利潤最豐厚、也是內陸市場最歡迎的一個重量級商品。當時雷宇的算盤是，“進口1.3萬輛轉賣到內地，賺兩個億就行了”。

那是一個酷熱難當的夏天，汽車像潮水般涌進海南島，全部停在�？谑袃韧�，密密層層，一望無際，在陽光下五彩繽紛，閃閃發(fā)亮，形成了一個蔚為壯觀的場景。海南島幾乎人人都在談論汽車。隨便到哪間茶樓、飯館、商店、機關、工廠、學校、直至幼兒園、托兒所，聽得人頭昏腦脹的一個詞匯，就是“汽車”。工商局積極為來自全國各地的買家辦理“罰款放行”手續(xù)，只消罰款四五千元，蓋上一枚公章，這輛汽車就可以堂而皇之地裝船出島了。在這中間，貪污、行賄、受賄、套匯，所有作奸犯科的活動均在陽光下公然進行。事后清查，在短短半年里，海南一共簽了8.9萬輛汽車進口的放行批文，對外訂貨7萬多輛，已經開出信用證5萬多輛。進口用匯總額，高達3億美元。

9月，海南大量進口汽車引起中央關注，國務院派人前來調查，海南行政區(qū)政府的上報材料與實際情況大有出入：“第一，海南進口的所有汽車，都是在島內銷售的(所有汽車發(fā)票上都蓋著‘只限島內使用’和‘不許出島’的字樣，這是事實)。第二，目前已經到貨的車，不足1.5萬輛(這也是事實，但上報材料沒有提及已經發(fā)貨，正朝著海南破浪而來的那幾萬輛汽車)。第三，海南對進口物資的管理，十分嚴格，一律不準出島，違者要受處分�！本驮谛姓�區(qū)政府上報這份材料的同時，成千上萬的日本汽車，正在�？谑械母劭谠丛床粩嗟匦断隆�從9月25日至10月10日，海南至少又批準了8900多輛汽車進口。

11月25日，雷宇在一份致國務院特區(qū)辦的電報中仍稱，“到目前為止，海南島進口的汽車全部都是在島內銷售的�！倍鴩鴦赵禾貐^(qū)辦已經不再相信海南的報告了。12月，雷宇被召到廣州，省政府明確命令他停止汽車進口。至此，狂潮才戛然消歇。一直過了很多年，人們仍然可以在大江南北的道路上看到一些掛著“粵字”牌照的高檔走私車，它們都是當年海南案的遺物。

真誠相待，以誠還誠。