“有中國特色的資本主義”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
2008年10月21日,一位男子騎電動(dòng)自行車駛過天安門廣場。
路透社中國經(jīng)濟(jì)主編 魏倫(Alan Wheatley)
中國高樓林立的現(xiàn)代化大都市令海外資本家贊嘆不已,而自給自足的經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村依然貧困,企業(yè)生存維艱,文盲人口也在激增.
美國麻省理工學(xué)院黃亞生教授針對(duì)中國改革開放30年歷程的分析一針見血,批駁了那些相信中國崛起不可撼動(dòng),而此次經(jīng)濟(jì)下行只不過是暫時(shí)現(xiàn)象的論調(diào).
黃亞生在《中國特色的資本主義》一書中表示,除非進(jìn)行全面的政治體制改革,否則中國一直以犧牲消費(fèi)為代價(jià),強(qiáng)調(diào)投資的城市型、國家驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì),將面臨怎樣重新平衡的"嚴(yán)峻挑戰(zhàn)".
"未來的五年是關(guān)鍵時(shí)期,將決定中國能成為另一個(gè)東亞奇跡,還是另一個(gè)拉美式的愿景破滅和持續(xù)動(dòng)蕩的惡性循環(huán),"黃亞生寫道.
黃亞生并認(rèn)為,中國真正的經(jīng)濟(jì)奇跡出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代,是因當(dāng)時(shí)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起.經(jīng)歷過文化大革命的農(nóng)民那時(shí)終于確信,經(jīng)商不再會(huì)坐牢.
前國家主席江澤民和前總理朱熔基并不像他們的前任一樣,有管理農(nóng)業(yè)大省的經(jīng)驗(yàn).他們上任後開始改變80年代推行的一些有成果的農(nóng)村政策試點(diǎn),包括寬松信貸等.
黃亞生寫道,這種政策上的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致自上世紀(jì)90年代初起,中國家庭收入增長落後于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長.
隨著GDP增長的成果大都流向了資本,尤其是國有大型企業(yè),2005年勞動(dòng)力收入在國民收入中的占比跌至相當(dāng)于GDP的48%,低于1990年的53%,為世界比例最低國家之一.
中國居民從GDP增長中的收益越來越少,阻礙到個(gè)人消費(fèi),迫使政府大規(guī)模增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足的缺口.
他并寫道,90年代增長模式的核心機(jī)制就是通過對(duì)農(nóng)村施加重稅,來資助城市發(fā)展.
新一代領(lǐng)導(dǎo)層的轉(zhuǎn)變
渣打銀行中國研究部主管王志浩表示,黃亞生忽視了90年代政策取得的一些成就,比如對(duì)龐大的國有企業(yè)進(jìn)行改造以及推出銀行業(yè)改革.
但他亦稱,黃亞生對(duì)中國改革時(shí)期的剖析是重要和連貫的,但也令人沮喪.
王志浩在給客戶的一份報(bào)告中稱,"也許這個(gè)研究的最大貢獻(xiàn)就是對(duì)一系列政策給出綜合的評(píng)論,其中的許多政策仍在被誤用,同時(shí)他并指出中國經(jīng)濟(jì)增長的真正來源."
黃亞生搜集了大量數(shù)據(jù)以支持其論斷,與實(shí)行企業(yè)資本主義的上世紀(jì)80年代相比,90年代中國普通居民的福利未能跟上國家資本主義推動(dòng)下GDP的增長步伐.
例如,醫(yī)院病床的使用率在1988年高峰時(shí)為84.5%.而90年代則有所下降,因醫(yī)療保健費(fèi)用愈發(fā)昂貴,在2002年,病床使用率曾觸及57.4%的低位.無論是否巧合,這亦是江澤民在任的最後一年.到2005年,病床使用率則反彈至62.9%.
"與其他許多領(lǐng)域一樣,醫(yī)療改善狀況與胡錦濤和溫家寶成為新一代國家領(lǐng)導(dǎo)集體是一致的,"黃亞生表示.
他認(rèn)為,中國開始修復(fù)其社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)及轉(zhuǎn)變忽視農(nóng)村的態(tài)度,這應(yīng)歸功于中國國家主席胡錦濤及總理溫家寶.
自胡錦濤于2002年就任國家主席以來,扣除物價(jià)上漲因素的農(nóng)村年收入增長已恢復(fù)至5.5%,而此前1989-2001年僅為3.8%.而1978-1988年,農(nóng)民實(shí)際年收入增長率為驚人的12.2%.
黃亞生認(rèn)為,更廣泛來看,2007年10月中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)以來建立的政策平臺(tái)是20年來最自由,也是最進(jìn)步的.
但他認(rèn)為不好的一面是,中國政府是通過修正政策目標(biāo)取得了成果,而沒有改變90年代的行政政策方法.
黃亞生稱中國現(xiàn)在仍為"制高點(diǎn)"經(jīng)濟(jì),即政府享受至高權(quán)利,盡管現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入第四個(gè)十年,國內(nèi)私有經(jīng)濟(jì)所占比重仍極其微小.
黃亞生寫道,"中國經(jīng)濟(jì)今天的許多特有問題,比如大規(guī)模污染、腐敗、低效的資本配置、強(qiáng)占土地等,不通過較大的機(jī)構(gòu)改革是無法解決的,特別是要改革中國的政治治理."
黃亞生總結(jié)稱,"目前為止,政策令人鼓舞.問題在于當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)人能否真正以行踐言--通過政治改革賦權(quán)于民."

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