從俄烏天然氣之爭想到中國糧食安全
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小 發(fā)表日期:2009-01-12 23:20 評論:0 點(diǎn)擊:1437
核心提示:俄烏天然氣爭端的背后也有著深刻的政治原因。烏克蘭發(fā)生“顏色革命”后積極向西方靠攏,要求加入北約,而去年8月發(fā)生的格魯吉亞沖突更加深了兩國之間的裂痕。讓俄羅斯難以接受的是,烏克蘭對西方“投懷送抱”的同時(shí)卻享用著俄羅斯極為優(yōu)惠的天然氣價(jià)格。
由于在2009年天然氣供應(yīng)價(jià)格和過境費(fèi)用等問題上未能達(dá)成協(xié)議,7日,俄方以烏方無法保障全量輸送過境天然氣為由,停止經(jīng)烏向歐盟供應(yīng)天然氣。歐盟國家約四分之一的天然氣由俄羅斯提供,而俄羅斯輸往歐盟的天然氣80%途經(jīng)烏克蘭。在這次天然氣爭端中,一些對俄羅斯天然氣依賴程度高且又缺乏其他進(jìn)口渠道的國家,如保加利亞、克羅地亞和馬其頓等,受到的沖擊更大,德國、法國、英國、意大利等國短時(shí)期內(nèi)受到的沖擊有限。
眼下歐洲又遭遇罕見冰雪嚴(yán)寒天氣,連日來歐洲東部和中部主要地區(qū)溫度降至-31度至-10度,已有10多人凍死,空中和陸路交通受阻。為應(yīng)對“斷氣”危機(jī)各國掀起搶購電暖氣的浪潮,很多人甚至開始使用幾十年前的劈柴引爐的取暖方法?偛吭O(shè)在巴黎的國際能源機(jī)構(gòu)警告說,如果惡劣天氣和斷供局面繼續(xù)到下周,保加利亞、羅馬尼亞、希臘和土耳其都將出現(xiàn)供暖和供電困難。7日一直試圖置身事外的歐盟出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,開始積極介入。7日晚些時(shí)候,歐盟宣布,將派出觀察員對俄輸歐天然氣進(jìn)入烏克蘭的所有8個過境點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,這一要求已得到俄烏兩國領(lǐng)導(dǎo)人的同意。
在天寒地凍,居民需要大量天然氣過冬、度日的關(guān)鍵時(shí)刻,俄烏之爭升級,導(dǎo)致俄羅斯對歐盟國家和烏克蘭“斷氣”,確實(shí)令人吃驚。無疑,如果繼續(xù)“斷氣”下去,最終受害的是普通老百姓。在天寒地凍時(shí)期“斷氣”,其實(shí)是一種要挾。天然氣涉及百姓的生活生計(jì),最終必須解決問題。但前提是,一方或者多方必然做出妥協(xié)。顯然,作為天然氣供應(yīng)商的俄羅斯具有明顯優(yōu)勢。作為依賴于俄羅斯天然氣的烏克蘭以及歐盟必然處于被“要挾”的地步。
從俄烏天然氣之爭想到了中國糧食安全問題,想到了圍繞糧食安全正在爭論的18億畝耕地紅線是否需要堅(jiān)守的爭論。這次俄烏天然氣之爭使我們再次感悟到,把國計(jì)民生的東西寄托在其他國家是靠不住的。特別是有13億人口的中國。如果把13人的口糧寄托在國外,并不是一些人所說的只是非常個別的極端情況才會進(jìn)口不來糧食,而是任何一個事件都會引發(fā)“斷氣、斷糧”。
政治可能成為首要因素。如果把糧食寄托在國外,中國一直是西方國家挑刺的目標(biāo),可能導(dǎo)致以糧食為要挾,對中國提出政治上的要求。俄烏天然氣爭端的背后也有著深刻的政治原因。烏克蘭發(fā)生“顏色革命”后積極向西方靠攏,要求加入北約,而去年8月發(fā)生的格魯吉亞沖突更加深了兩國之間的裂痕。讓俄羅斯難以接受的是,烏克蘭對西方“投懷送抱”的同時(shí)卻享用著俄羅斯極為優(yōu)惠的天然氣價(jià)格。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是最可能的影響因素。歐盟、美國一直在指責(zé)中國導(dǎo)致了世界貿(mào)易不平衡,甚至把金融危機(jī)的責(zé)任推到了中國身上,一直在強(qiáng)硬要求人民幣升值。我們不說是13億人口糧全部依托國際市場,就是有兩億人的口糧依靠進(jìn)口,美國、歐盟將會把此作為籌碼要挾中國答應(yīng)一切有利于其自身的經(jīng)濟(jì)要求,那時(shí),中國將哭笑不得。再者,無論經(jīng)濟(jì)低迷或者高漲都將受制于人。
在俄烏天然氣之爭中,目前俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司面臨巨大的財(cái)務(wù)壓力,公司至2007年底的債務(wù)總額已高達(dá)610億美元。金融危機(jī)爆發(fā)以來,信貸融資更變得越來越困難,而油氣價(jià)格大幅下跌,也使其收入大幅減少。去年,俄售烏天然氣價(jià)格是每千立方米179.5美元,對東歐的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)是450美元。烏克蘭每年從俄羅斯進(jìn)口天然氣500多億立方米,因此,提高對烏天然氣售價(jià),俄天然氣股份工業(yè)公司每年將多增加數(shù)十億美元收入。
其他爭論可能殃及池魚。國際政治、貿(mào)易等爭端不斷,任何爭端都可能殃及到無辜的第三方。比如:俄烏天然氣之爭竟然將無辜的歐盟作為要挾對方的籌碼。一旦中國將糧食問題寄托在國外市場,不排除出現(xiàn)類似情況。當(dāng)然,戰(zhàn)爭、特大自然災(zāi)害等極端情況自不必說了。俄烏天然氣之爭再次警告中國,13億人口的中國糧食安全問題必須依靠自己解決,依靠在國內(nèi)解決,堅(jiān)守18億畝耕地紅線絕不能動搖。

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