奧巴馬、伊朗和尼克松對華政策
奧巴馬上臺之後,如何處理伊朗問題將是一大挑戰(zhàn),但他可以參考以下意見:忘掉五位前總統(tǒng)與這個伊斯蘭國家打交道的方式,轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)尼克松1972年打開美中關(guān)系堅(jiān)冰的經(jīng)驗(yàn)。
尼克松和時任國務(wù)卿基辛格當(dāng)時意識到,對中國二十多年的孤立和對抗并沒有讓美國得利。如今奧巴馬也該了解,在1979年伊朗革命之後的三十年里,美國執(zhí)行的伊朗政策已經(jīng)失敗,現(xiàn)在美國需要好好和伊朗來一次討價還價。若果真實(shí)施這種策略轉(zhuǎn)變,其幅度并不會亞于尼克松采取的對華政策轉(zhuǎn)向。
上述建議來自一對夫妻搭檔的獨(dú)立智囊團(tuán),他們是Flynt Leverett和Hillary Mann Leverett,兩人曾在小布什第一個總統(tǒng)任期內(nèi)擔(dān)任國家安全委員會的中東問題專家。
按照他們提出的建議,美伊兩國將把所有分歧同時擺在桌面上,并以一攬子的方式予以解決。
兩國的分歧可以列出一個長長的單子。首當(dāng)其沖的是伊朗核計(jì)劃,然後是伊朗對加沙地區(qū)哈馬斯勢力以及黎巴嫩真主黨武裝的支持--美國把這兩個組織列為“恐怖主義團(tuán)體”。在小布什總統(tǒng)任內(nèi),華盛頓威脅要對伊朗采取軍事打擊,經(jīng)常談?wù)撛搰恼䴔?quán)更迭前景,還對其實(shí)施了經(jīng)濟(jì)制裁。
奧巴馬突然對伊朗采取尼克松式政策轉(zhuǎn)向的可能性有多大呢?不太大。首先,他的國務(wù)卿希拉里・克林頓絕不是基辛格。其次,雖然奧巴馬在參選總統(tǒng)時以變革為口號,但預(yù)計(jì)將在國務(wù)院負(fù)責(zé)伊朗問題的羅斯(Dennis Ross)早在克林頓執(zhí)政時期就已是中東斡旋干將,而在中東地區(qū),羅斯公開偏向以色列的立場廣為人知。
美國擔(dān)憂伊朗核計(jì)劃的原因,與其說是擔(dān)心伊朗會對以色列使用核武器--這差不多是自殺式行為,因?yàn)橐陨幸矒碛凶约旱暮宋鋷,并掌握著二次攻擊的能?-不如說是害怕伊朗核計(jì)劃會引發(fā)一場核軍備競賽,或者是擔(dān)心伊朗核武器會落到哈馬斯或真主黨手中。
在伊朗問題專家Trita Parsi眼里,即使是發(fā)生後面那一幕的可能性也很小,因?yàn)椤耙陨幸呀?jīng)發(fā)出這樣的信號,即只要它受到核打擊,不管是誰發(fā)出的打擊,它都會向伊朗尋求報復(fù)。如果伊朗的代理人膽敢用核彈頭攻擊以色列,以色列就將摧毀伊朗!
Parsi和其他一些伊朗問題專家都相信,伊朗其實(shí)并不需要建造核彈,它也確實(shí)聲稱自己不想那樣做。只要掌握了制造核彈頭的技術(shù),那就足可以作為威懾物,改變地區(qū)勢力平衡,并刺激那些害怕伊朗威脅的阿拉伯國家的核胃口。
核競賽
在布什政府的最後一個工作日,國務(wù)卿賴斯與阿聯(lián)酋外長簽訂了核合作協(xié)議,突顯了這些阿拉伯國家對獲得核能力的興趣。該協(xié)議與美國和印度間的核協(xié)定類似,目前尚需得到美國國會批準(zhǔn)。如果獲批,那麼沙特阿拉伯或埃及難道不會立刻跟進(jìn)嗎?
經(jīng)常有人問,伊朗既然擁有如此豐富的油氣資源,為何還需要核能?這些阿拉伯國家也該被問同樣的問題。與伊朗不同的是,阿聯(lián)酋不會自行實(shí)施鈾濃縮,并且將接受國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。但掌握民用核技術(shù)確實(shí)可以成為制造原子彈的第一步。
反對核擴(kuò)散就如同反對女人的母性本能。另一方面,也有一些專家對長期以來圍繞伊朗核計(jì)劃的辯論有點(diǎn)不以為然,比如耶魯大學(xué)高級研究員Immanuel Wallerstein。
這位專家在接受采訪時說:“如果知道伊朗明天會擁有核武器,我們?yōu)楹我欢ㄒJ(rèn)為那是一場災(zāi)難呢?今天已知掌握核武器的國家共有九個:美國、英國、俄羅斯、法國、中國、以色列、印度、巴基斯坦、朝鮮。那麼伊朗成為第十個又有什麼了不起?它會打擊誰呢?”
他的意思是,對相互毀滅的恐懼曾讓美國和蘇聯(lián)之間避免爆發(fā)核戰(zhàn)爭,那麼有什麼理由認(rèn)為這一規(guī)律不會在中東地區(qū)同樣奏效呢?
在奧巴馬的首個工作日,白宮重申了這位新總統(tǒng)在競選期間有關(guān)“強(qiáng)硬、直接、無先決條件的對伊朗外交”的承諾,與布什政府堅(jiān)持“伊朗不首先中止鈾濃縮計(jì)劃就不會有談判”的立場分道揚(yáng)鑣。
但根據(jù)現(xiàn)在白宮網(wǎng)站上列出的簡短政策大綱,華盛頓仍將推行既往的“胡蘿卜加大棒”一攬子對伊政策,雖然伊朗在過去四年來對此一直持抗拒態(tài)度。難道奧巴馬也是新瓶裝舊酒?

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