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在世界各國經(jīng)濟(jì)紛紛喪失動(dòng)力的情況下，現(xiàn)金拮據(jù)的政府要將全面實(shí)現(xiàn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋作為國家首要資助項(xiàng)目，似乎是不可能的事。但就在這個(gè)飽受財(cái)政困擾的年頭，隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)日趨加深，“2009年寬帶救援計(jì)劃”卻迅速登上歐美政府的議程。到目前為止，各國針對銀行業(yè)的大型救援計(jì)劃成效頗微，未能恢復(fù)商業(yè)信心。但政府必須刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)崗位和收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。建立速度更快、覆蓋更廣的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)可以創(chuàng)造就業(yè)，開辟新的商業(yè)渠道。除傳統(tǒng)的翻修道路、橋梁，加大對綠色能源、醫(yī)保及教育投資外，互聯(lián)網(wǎng)是刺激經(jīng)濟(jì)的又一種策略。與創(chuàng)造工作崗位相比，人們一向認(rèn)為貨幣政策才是更快捷、更直接增加可支配收入的辦法。但隨著利率趨近于零，決策者迫切需要替代方案。美國國會(huì)正在就奧巴馬提出的8,000億美元救市方案進(jìn)行最後談判，其中60-70億美元將用于擴(kuò)大農(nóng)村及其他無網(wǎng)絡(luò)地區(qū)的寬帶建設(shè)，還將提供最高300億美元用于抵免建造超高速網(wǎng)絡(luò)(每秒1億比特)的稅收。兩周前，英國工黨政府稱希望在2012年前實(shí)現(xiàn)全面覆蓋寬帶網(wǎng)絡(luò)，目前三分之二的英國家庭裝有寬帶網(wǎng)。但這個(gè)新目標(biāo)必將引發(fā)一番爭論，因這份最終定下的經(jīng)濟(jì)刺激一攬子計(jì)劃將超出現(xiàn)有的銀行援助措施。全面覆蓋計(jì)劃可能包括向推動(dòng)移動(dòng)寬帶進(jìn)入偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)提供資金，對擴(kuò)大超高速光纖電纜的建設(shè)工程實(shí)施稅收抵免，超高速光纖電纜可以加快互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)速度。澳大利亞、葡萄牙、芬蘭已開始投資建設(shè)更快捷網(wǎng)絡(luò)。為何選在現(xiàn)在？因?yàn)橄M(fèi)者和商家需要文字、音頻和視頻服務(wù)，缺少了互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)有效媒介，就業(yè)、商業(yè)及未來投資增長是不會(huì)發(fā)生的。恢復(fù)寬帶投資通訊行業(yè)在寬帶方面投資數(shù)以百億計(jì)，但仍需加大投資。幾家大型寬帶運(yùn)營商已宣布裁員。市場研究公司iSuppli統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，私人網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商可能更容易從政府援助中受益。去年寬帶用戶增長率繼連續(xù)五年穩(wěn)步升高後突現(xiàn)9.1%的下滑。此時(shí)，政府提供有限支持即能夠鼓勵(lì)私人投資商共同投資，剛剛接受政府援助的銀行甚至可以對相關(guān)項(xiàng)目放寬貸款條件，正式啟動(dòng)這些新基建項(xiàng)目的進(jìn)程。美國通訊業(yè)者協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，每向?qū)拵Чこ掏顿Y100萬美元，就可以創(chuàng)造20個(gè)工作崗位。這包括包括建筑、安裝、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域直接雇傭的人力，或者通過寬帶公司間接雇傭的勞力。按此計(jì)算，70億美元相當(dāng)于14萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)然，用公共財(cái)產(chǎn)向私人行業(yè)注資，即使意圖良好也可能引發(fā)問題。這根本不是“國有化”或“重新國有化”的問題。政府投資能否獲得支持，取決于投資項(xiàng)目能否在本個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)取得效果，以及生效的速度。現(xiàn)有運(yùn)營商很可能成為最大的受益者-- 例如美國的AT&T (T.N: 行情)和Verizon (VZ.N: 行情)，以及英國電信集團(tuán)(BT.L: 行情)。政府出錢擴(kuò)大現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)容量，究竟誰有權(quán)使用將成為爭論話題。上述公司的競爭者必然要求共享權(quán)益。在這種時(shí)候，各方必須做出妥協(xié)，以避免擴(kuò)容工作陷入法律糾葛。券商Sanford C. Bernstein設(shè)計(jì)了一個(gè)更為宏偉的計(jì)劃，提及英國政府可以購買陷入困境的有線電視與電信運(yùn)營商Virgin Media的寬帶資產(chǎn)，并擴(kuò)建其光纖線路，打造與現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)并存的網(wǎng)絡(luò)。援助寬帶行業(yè)，不只是因?yàn)槠惹行枰獎(jiǎng)?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。投資寬帶會(huì)否刺激後續(xù)就業(yè)，并開拓新的商業(yè)前景，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們公認(rèn)的事實(shí)，無需爭論。現(xiàn)在的問題是，寬帶行業(yè)能夠在多大程度刺激經(jīng)濟(jì)，生效能有多快？