很多國(guó)際機(jī)構(gòu)在完成其歷史使命之後，往往還能茍延殘喘多年。自冷戰(zhàn)結(jié)束後，北約看似已經(jīng)變成一個(gè)常常需要“找任務(wù)”來(lái)證明自己存在的組織。而最近，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）似乎也正在向這一梯隊(duì)靠攏。

IMF正在努力將自己重新打造成為一全球金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或一國(guó)際性論壇。在這個(gè)論壇下，所有成員國(guó)可以互相探討金融、貨幣、財(cái)政政策等問(wèn)題——就如同世貿(mào)組織(WTO)的“金融翻版”。

想獲得各國(guó)一致意見(jiàn)，建立新的國(guó)際性機(jī)構(gòu)難度很大，因?yàn)楦鲊?guó)對(duì)保護(hù)自己的特權(quán)高度緊張，不愿向“超國(guó)家”性機(jī)構(gòu)讓渡權(quán)力。但另一方面，當(dāng)國(guó)際機(jī)構(gòu)建立的初衷已不復(fù)存在時(shí)，將其解散也并非易事：

* 設(shè)立國(guó)際機(jī)構(gòu)難度如此之大，一般來(lái)說(shuō)大家都不愿浪費(fèi)人力物力從零開(kāi)始，而寧愿用現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)去解決新的問(wèn)題，而避免去設(shè)立新的機(jī)構(gòu)

* 官僚們很擅長(zhǎng)為機(jī)構(gòu)的存在找各種新理由

* 在多數(shù)情況下，不會(huì)出現(xiàn)直呼撤銷(xiāo)某過(guò)時(shí)機(jī)構(gòu)的一致聲音

* 或許最重要的原因是，這些機(jī)構(gòu)已被全球所熟知和接受。即使目前作用不大，但考慮到未來(lái)數(shù)十年內(nèi)可能再度出現(xiàn)需求，也應(yīng)予以保留

去年，多位歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(EBRD)股東質(zhì)疑該銀行的未來(lái)，并要求重新審視其路線(xiàn)。在近幾個(gè)月內(nèi)，該行已將自己重新定義為危機(jī)中的借貸機(jī)構(gòu)。

從很多方面來(lái)看，IMF是一個(gè)也已消失的世界的“遺物”。IMF最初由布雷頓森林會(huì)議達(dá)成協(xié)議建立，宗旨在于在固定匯率的世界里保持國(guó)際收支的均衡有序。但I(xiàn)MF及其成員未能使整個(gè)體系運(yùn)作起來(lái)，1960年代末至1970年代初在尖銳爭(zhēng)吵中解體。

所以，在1980-1990年代期間，IMF搖身一變?yōu)槲�機(jī)借貸機(jī)構(gòu)，向發(fā)展中國(guó)家發(fā)放貸款，在全球推行自由放任資本主義、支持貿(mào)易和私有化的“華盛頓共識(shí)”。

不幸的是，本來(lái)是IMF最理想“客戶(hù)”的亞洲、拉美地區(qū)一些中等收入國(guó)家，卻對(duì)IMF貸款的苛刻條件深?lèi)和唇^，并下定決心保持收支盈馀，積累足量外匯儲(chǔ)備，絕不再向IMF求助。

從某種程度來(lái)說(shuō)，正是由于擔(dān)心IMF的貸款條件過(guò)于苛刻，才使得全球收支失衡一步步累積，成為導(dǎo)致本次金融危機(jī)的核心原因。IMF的條件已經(jīng)成為“喪權(quán)辱國(guó)”的代名詞，任何有自尊的國(guó)家都不愿向其尋求建議，更不用說(shuō)從IMF手里借錢(qián)。無(wú)人借款，IMF的利息收入枯竭，被迫裁員，淪落為一個(gè)僅存顯赫名聲的智庫(kù)。

IMF不甘放棄，仍欲重建舊日輝煌。它已拋棄了多數(shù)廣受指責(zé)的貸款條件，轉(zhuǎn)而越來(lái)越多地提供無(wú)條件貸款，對(duì)象是一些并未爆發(fā)危機(jī)的國(guó)家，僅用于防患未然。如今，IMF就像是過(guò)度謹(jǐn)慎的銀行家，只想把錢(qián)借給并不需要的人。

但I(xiàn)MF還有更高目標(biāo)。它有意成為各國(guó)探討和協(xié)調(diào)財(cái)政、金融及匯率政策的首要交流平臺(tái)，從而使各國(guó)在決策時(shí)可以將其他成員的因素考慮在內(nèi)，防止出現(xiàn)收支失衡。

如同世貿(mào)組織是成員國(guó)間談判和討論貿(mào)易話(huà)題的常設(shè)論壇一樣，IMF希望成為國(guó)際性的財(cái)政、貨幣和匯率政策的論壇。它艷羨WTO能夠通過(guò)正式條約對(duì)成員的貿(mào)易行為加以約束，也希望以條約建立正式規(guī)章，約束成員國(guó)的金融行為。

但現(xiàn)實(shí)是，IMF此前從未能在這方面取得任何成就。坐擁外匯盈馀的國(guó)家從來(lái)不買(mǎi)它的帳——自布雷頓森林會(huì)議之後，二戰(zhàn)及其之後一段時(shí)間內(nèi)全球最大的盈馀國(guó)家美國(guó)步步設(shè)防，從來(lái)沒(méi)給IMF任何建立約束性規(guī)章的機(jī)會(huì)。

真誠(chéng)相待，以誠(chéng)還誠(chéng)。