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國(guó)泰君安期貨投資策略（20090512）小牛還在國(guó)泰君安期貨有限公司上海市曲陽路營(yíng)業(yè)部劉洋 021-55392185 021-55892900 一、遭遇大幅回落小牛行情未受傷甲型H1N1流感疫情在國(guó)內(nèi)的首例出現(xiàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)造成了很大的沖擊。昨日國(guó)內(nèi)大多商品期貨走勢(shì)下跌，股市也下跌。這種下跌反應(yīng)了人心的不穩(wěn)，也反應(yīng)了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不確定性的擔(dān)憂，下跌也是對(duì)市場(chǎng)前期大幅上漲的修正，但是恐慌似乎有些過了點(diǎn)，商品市場(chǎng)的上漲走勢(shì)依舊很好。美國(guó)股市、原油期貨走勢(shì)、美元指數(shù)弱勢(shì)等等諸多因素還繼續(xù)顯示市場(chǎng)目前還在多頭格局中，商品的小牛行情還在。全球經(jīng)濟(jì)在未來幾個(gè)月將見"曙光"的觀點(diǎn)，現(xiàn)在已是愈來愈多，盡管有人認(rèn)為這是奧巴馬政府有意制造樂觀氛圍，但這似乎正在產(chǎn)生積極效果。 “令人鼓舞”和“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，這樣的詞匯已經(jīng)出現(xiàn)在央行官員的言論中�？纯聪旅媛吠傅膱�(bào)道。 1、〔美國(guó)金融〕銀行對(duì)壓力測(cè)試的初步反應(yīng)令人鼓舞--美聯(lián)儲(chǔ)主席貝南克路透美國(guó)佐治亞州5月11日電---美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)(美聯(lián)儲(chǔ))主席貝南克周一表示,政府對(duì)19家銀行進(jìn)行的"壓力測(cè)試"似乎已經(jīng)在對(duì)銀行進(jìn)一步獲取民間資本提供幫助,而獲取民間資本是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)關(guān)鍵因素. "初步的跡象令人鼓舞,"他在為亞特蘭大聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行組織的一個(gè)會(huì)議所準(zhǔn)備的講稿中稱. 2、《全球經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)》主要央行認(rèn)為經(jīng)濟(jì)走到轉(zhuǎn)折點(diǎn),但回升之路漫長(zhǎng)且坎坷 * 各央行:全球經(jīng)濟(jì)走到拐點(diǎn) * 白宮上調(diào)美國(guó)預(yù)算赤字預(yù)估 * 歐美股市均下滑,因獲利了結(jié) * 中國(guó)人行官員肯定刺激措施;原油進(jìn)口跳增 * 調(diào)查顯示一些主要經(jīng)濟(jì)體信心增加路透紐約5月11日電---主要國(guó)家央行官員周一表示,全球經(jīng)濟(jì)正走到了轉(zhuǎn)折點(diǎn),不過有跡象顯示回升之路將是漫長(zhǎng)且坎坷. 白宮上調(diào)了對(duì)今年美國(guó)財(cái)政年度預(yù)算赤字的預(yù)估.通用汽車(GM.N: 行情)稱,申請(qǐng)破產(chǎn)的可能性更大了,且歐盟和美國(guó)企業(yè)界準(zhǔn)備加大裁員力度,各銀行也在努力消化不良債務(wù)的影響. 美國(guó)和歐洲股市齊齊下滑,油價(jià)也回落,因此前連續(xù)上漲,加之美國(guó)主要銀行宣布大規(guī)模售股以償付政府救援款後,投資者紛紛鎖定獲利. 目前有越來越多數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)正在減弱,各央行對(duì)此保持謹(jǐn)慎樂觀. 二、棕櫚油和菜油：小牛還在震蕩加劇（<國(guó)泰>君安期貨研究所早報(bào)20090512）國(guó)泰君安期貨研究所劉洋【昨日內(nèi)盤】菜油期貨和棕櫚油期貨主力合約下跌。棕櫚油0909合約報(bào)收6760，持倉(cāng)133162手。菜油0909合約收7806，持倉(cāng)155262手。【隔夜外盤】馬來西亞BMD毛棕櫚油期貨周一收盤下跌，因出口和庫(kù)存數(shù)據(jù)未能超出市場(chǎng)預(yù)估。 BMD基準(zhǔn)7月毛棕櫚油合約收跌25令吉，報(bào)每噸2,660令吉。船運(yùn)調(diào)查機(jī)構(gòu)SGS周一公布，馬來西亞5月1-10日棕櫚油出口預(yù)估為433,024噸，較4月同期增加10.7%。 SGS預(yù)估馬來西亞4月1-10日棕櫚油出口為391,223噸，3月1-10日為377,306噸，2月同期為372,782噸。 SGS預(yù)估數(shù)據(jù)接近此前市場(chǎng)預(yù)估的400,000-430,000噸，高于另一船運(yùn)調(diào)查機(jī)構(gòu)ITS預(yù)估的403,934噸。馬來西亞棕櫚油局（MPOB）表示，馬來西亞4月棕櫚油庫(kù)存較上月下滑5.4%至129萬噸。預(yù)估4月出口較上月下滑5.8%，至119萬噸。然而4月產(chǎn)量較3月上升0.8%，至129萬噸。【基本面】 1、CBOT-5月大豆合約收低4美分,報(bào)每蒲式耳11.30美元。7月合約升4-1/2美分,報(bào)11.16美元。5月豆油期約收低0.02美分,報(bào)每磅39.28美分。分析師預(yù)計(jì),美國(guó)農(nóng)業(yè)部將在5月報(bào)告中再下調(diào)2008/09年度美國(guó)大豆最終庫(kù)存3,900萬蒲式耳,至1.26億。 2、紐約商業(yè)期貨交易所(NYMEX)-6月原油期貨結(jié)算價(jià)勁收低0.13美元,或0.22%,報(bào)每桶58.50美元。【技術(shù)分析】 1、棕櫚油0909合約長(zhǎng)線投機(jī)多空分界點(diǎn)為5800元/噸。短線交易而言，棕櫚油0909合約6500元/噸為短線多空分界點(diǎn)。 2、菜油0909合約長(zhǎng)線投機(jī)多空分界點(diǎn)為7050元/噸。短線交易以7500為短線多空分界。【操作建議】 1、食用油期貨在多頭格局中運(yùn)行�；芈洳挥绊懮蠞q趨勢(shì)，繼續(xù)看好后市，震蕩或加劇，但上漲趨勢(shì)很好。謹(jǐn)慎持有多單，或相機(jī)滾動(dòng)做多。以上述技術(shù)分析點(diǎn)位為操作參考點(diǎn)位。 2、外圍市場(chǎng)環(huán)境依然對(duì)植物油多頭持有者有利。道瓊斯指數(shù)繼續(xù)給予光明的指引，美元繼續(xù)走弱也支撐商品多頭走勢(shì)，原油期貨繼續(xù)向上突破鼓舞多頭陣營(yíng)。 3、CBOT-7月大豆期貨在1050美分/蒲式耳以上運(yùn)行，屬多頭格局。 4、投機(jī)惟對(duì)策最重要。惟有惶者才能生存。欲速不達(dá)。投機(jī)之要，一為控制倉(cāng)位；二為及時(shí)止損。 5、美元指數(shù)在85以下運(yùn)行為弱勢(shì)格局，對(duì)商品多頭有利。一、重要提示：關(guān)鍵詞：二、外盤評(píng)述： 1、〔芝加哥期市〕CBOT大豆期貨收盤漲跌不一,5月合約遭遇獲利回吐路透芝加哥5月11日電---芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆期貨周一收盤漲跌不一,現(xiàn)貨月5月合約上周大漲後因遭遇獲利了結(jié)而下滑,在美國(guó)農(nóng)業(yè)部周二發(fā)布月度報(bào)告前有倉(cāng)位調(diào)整. 5月大豆合約SK9收低4美分,報(bào)每蒲式耳11.30美元.7月合約SN9升4-1/2美分,報(bào)11.16美元. 基金買入1,500口大豆期貨. 交易商監(jiān)控中國(guó)對(duì)大豆的需求,因本季強(qiáng)勁的出口是CBOT大豆期貨上升的關(guān)鍵. 5月豆粕期約SMK9收高2.90美元至每短噸362.40美元.5月豆油期約BOK9收低0.02美分,報(bào)每磅39.28美分. 分析師預(yù)計(jì),美國(guó)農(nóng)業(yè)部將在5月報(bào)告中再下調(diào)2008/09年度美國(guó)大豆最終庫(kù)存3,900萬蒲式耳,至1.26億. 大豆期貨預(yù)估成交量為90,133口,豆粕為41,174口,豆油為52,061口.(完) 2、〔國(guó)際油市〕NYMEX原油期貨收低,因美股下跌且美元走強(qiáng) 路透紐約5月11日電---美國(guó)原油期貨周一收低,因市場(chǎng)人士趁上周五油價(jià)觸及近六個(gè)月高位後了結(jié)獲利. 油市跟隨美股走勢(shì).投資人在美股攀升兩個(gè)月後也落袋為安.多間銀行將配售普通股償還政府的拯救資金,多少冷卻了市場(chǎng)對(duì)金融業(yè)的興趣. 但原油期貨跌幅受限,因一些投機(jī)性資金尾盤流入,且一些煉油廠出現(xiàn)問題扶助汽油扳回部分稍早錄得的巨大跌幅,交易商說. 稍早,一些市場(chǎng)分析師看到石油輸出國(guó)組織(OPEC)的訊號(hào),也造成油價(jià)的一些弱勢(shì). "跡象指OPEC可能在5月28日維也納的政策檢討會(huì)議時(shí)決定不減產(chǎn),這是今日的利空的因素,因目前庫(kù)存依然趨升,"Citi Futures Perspective能源分析師Tim Evans說. 紐約商業(yè)期貨交易所(NYMEX)-6月原油期貨CLM9結(jié)算價(jià)勁收低0.13美元,或0.22%,報(bào)每桶58.50美元,今日盤中交投區(qū)間為56.78-58.63美元. 倫敦6月布蘭特原油期貨LCOM9收低0.66美元,或1.14%,報(bào)每桶57.48美元,日內(nèi)交投區(qū)間為56.31-58.09美元. NYMEX-6月RBOB汽油期貨RBM9收低2.53美分,或1.48%,結(jié)算價(jià)報(bào)每加侖1.6802美元,今日交投區(qū)間介乎1.6365-1.7095美元. 6月取暖油期貨HOM9收低1.75美分,或1.15%,報(bào)每加侖1.5009美元,盤中在1.4757-1.5247之間交投. 皇家荷蘭殼牌石油(RDSa.L: 行情)在德州的煉油廠周末因電力問題,影響其每日33.2桶的產(chǎn)量. 美股下跌,因投資人趁市場(chǎng)大漲後鎖定獲利,且多間主要銀行公布大規(guī)模配售普通股償還政府的拯救資金.[.NCN] 美元由四個(gè)月低位反彈,且日?qǐng)A全線上漲,因投資人在上周較風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)上漲後獲利了結(jié),且全球股市下跌提振美元的避險(xiǎn)吸引力.[FRX/CN] 在政府?dāng)?shù)據(jù)公布前,周一路透調(diào)查分析師初步調(diào)查顯示,預(yù)期上周美國(guó)原油庫(kù)存增加120萬桶,汽油和餾分油庫(kù)存也上升.(完) 3、〔倫敦金屬〕LME期銅下挫,因市場(chǎng)擔(dān)心中國(guó)需求可能減弱路透?jìng)惗?月11日電---倫敦金屬交易所(LME)期銅周一下滑,因投資人擔(dān)心中國(guó)需求正在減弱,目前為傳統(tǒng)的市場(chǎng)淡季. 信心降低,歐股跌逾1%,因市場(chǎng)對(duì)重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)和金屬需求的金融危機(jī)擔(dān)憂持續(xù). 三個(gè)月期銅MCU3一度大跌4.4%,收挫3.2%,報(bào)4,565美元. LME銅庫(kù)存周一減少3,825噸,至385,175噸,但取消倉(cāng)單由72,925噸降至70,350噸. 上海銅庫(kù)存上周大漲45%,至27,690噸的3月底來最高,令需求前景蒙塵. 三個(gè)月期鋁MAL3由1,540美元小跌至1,539美元,鋁庫(kù)存增加4,950噸,至約390萬噸的紀(jì)錄新高. 通用汽車(GM.N: 行情)執(zhí)行長(zhǎng)亨德森(Fritz Henderson)周一表示,通用汽車申請(qǐng)破產(chǎn)的可能性更大了.[nCN0789294]這令需求前景愈發(fā)疲弱. 三個(gè)月期鋅MZN3由1,555美元跌至1,542美元.三個(gè)月期鉛MPB3收?qǐng)?bào)1,426美元,上周五收?qǐng)?bào)1,465美元.三個(gè)月期錫MSN3跌95美元,報(bào)13,900美元.三個(gè)月期鎳MNI3收?qǐng)?bào)12,925美元,上周五收?qǐng)?bào)13,100美元. 4、〔美國(guó)股市〕收低,因銀行股和能源股出現(xiàn)獲利了結(jié) * 銀行股因獲利了結(jié)和配股消息而下跌 * 思愛普(SAP.N: 行情)安撫人心的言論限制科技股跌幅 * 道指收低1.8%,標(biāo)普500指數(shù)和Nasdaq指數(shù)分別下跌2.2%和0.5% 路透紐約5月11日電---美國(guó)股市周一收低,因投資人趁市場(chǎng)上漲兩個(gè)月後在金融股中鎖定獲利,且多間銀行將配股加重市場(chǎng)擔(dān)心此舉對(duì)現(xiàn)有股東造成的稀釋影響. 在政府對(duì)大型銀行的壓力測(cè)試結(jié)果公布,且金融股由3月低位大漲後,投資人出售一些金融股了結(jié)獲利.摩根大通(JPM.N: 行情)下挫8%,報(bào)35.83美元,美國(guó)銀行(BAC.N: 行情)下跌8.7%,報(bào)12.94美元. 花旗集團(tuán)(C.N: 行情)跌4%,報(bào)3.86美元,富國(guó)銀行(WFC.N: 行情)收低約6%,報(bào)26.53美元. 不過,科技股表現(xiàn)不錯(cuò),德國(guó)軟件生產(chǎn)商思愛普(SAP.N: 行情)聯(lián)席執(zhí)行長(zhǎng)稱,全球經(jīng)濟(jì)在未來幾個(gè)月將見"曙光".包括甲骨文(ORCL.O: 行情)在內(nèi)的大型科技股表現(xiàn)突出,Nasdaq指數(shù)僅小跌.甲骨文收高1.3%,報(bào)18.56美元. "將可看到一些板塊將代替已大幅上漲的金融股.經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí),科技股帶領(lǐng)市場(chǎng)上漲,"Instinet交易部主管David Bellantonio說,"科技股表現(xiàn)優(yōu)于市場(chǎng)其他板塊." 道瓊工業(yè)指數(shù).DJI收低155.88點(diǎn)或1.82%,報(bào)8,418.77;標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù).SPX下挫19.99點(diǎn),或2.15%,報(bào)909.24點(diǎn);Nasdaq綜合股價(jià)指數(shù).IXIC下滑7.76點(diǎn),或0.45%,報(bào)1,731.24點(diǎn). 銀行股中,U.S. Bancorp (USB.N: 行情)重挫近10%,報(bào)18.50美元,Capital One (COF.N: 行情)暴跌13.5%,報(bào)27.10美元,BB&T Corp (BBT.N: 行情)下跌7.6%,報(bào)24.34美元.這些銀行是最新在周一公布配股籌集額外資金的銀行. KBW銀行類指數(shù).BKX大跌7.1%,因投資人在配股造成稀釋股權(quán)影響之前了結(jié)獲利.KBW銀行類指數(shù)自市場(chǎng)在3月觸及低位後已翻了一倍多.相比下,標(biāo)普500指數(shù)自3月9日低點(diǎn)升逾34%. 在Nasdaq,代表科技寒暑表的蘋果(AAPL.O: 行情)升0.3%,報(bào)129.57美元,Symantec(SYMC.O: 行情)跳漲3%,報(bào)15.32美元. 金融股外,能源股因油價(jià)下滑,對(duì)大盤構(gòu)成拖累.雪佛龍(CVX.N: 行情)收低3.4%,報(bào)68美元,成為拖累道指的第二大個(gè)股,僅次于摩根大通.艾克森美孚(XOM.N: 行情)收跌1.6%,報(bào)69.27美元. 紐約商業(yè)期貨交易所(NYMEX)-6月原油期貨CLM9結(jié)算價(jià)收低0.13美元,或0.22%,報(bào)每桶58.50美元.[O/NCN] 紐約證交所交投溫和,成交量約為14.9億股,和去年14.9億股的日均預(yù)估成交量一樣.Nasdaq市場(chǎng)成交約25.1億股,高于去年22.8億股的日均成交量. 紐約證交所上漲股和下跌股家數(shù)約為1:2.Nasdaq市場(chǎng)約為5:8.(完) 三、重要信息 1、〔美國(guó)金融〕銀行對(duì)壓力測(cè)試的初步反應(yīng)令人鼓舞--美聯(lián)儲(chǔ)主席貝南克 2009年 5月 12日星期二 07:42 BJT 路透美國(guó)佐治亞州5月11日電---美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)(美聯(lián)儲(chǔ))主席貝南克周一表示,政府對(duì)19家銀行進(jìn)行的"壓力測(cè)試"似乎已經(jīng)在對(duì)銀行進(jìn)一步獲取民間資本提供幫助,而獲取民間資本是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)關(guān)鍵因素. "初步的跡象令人鼓舞,"他在為亞特蘭大聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行組織的一個(gè)會(huì)議所準(zhǔn)備的講稿中稱. 2、《全球經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)》主要央行認(rèn)為經(jīng)濟(jì)走到轉(zhuǎn)折點(diǎn),但回升之路漫長(zhǎng)且坎坷 2009年 5月 12日星期二 07:14 BJT * 各央行:全球經(jīng)濟(jì)走到拐點(diǎn) * 白宮上調(diào)美國(guó)預(yù)算赤字預(yù)估 * 歐美股市均下滑,因獲利了結(jié) * 中國(guó)人行官員肯定刺激措施;原油進(jìn)口跳增 * 調(diào)查顯示一些主要經(jīng)濟(jì)體信心增加路透紐約5月11日電---主要國(guó)家央行官員周一表示,全球經(jīng)濟(jì)正走到了轉(zhuǎn)折點(diǎn),不過有跡象顯示回升之路將是漫長(zhǎng)且坎坷. 白宮上調(diào)了對(duì)今年美國(guó)財(cái)政年度預(yù)算赤字的預(yù)估.通用汽車(GM.N: 行情)稱,申請(qǐng)破產(chǎn)的可能性更大了,且歐盟和美國(guó)企業(yè)界準(zhǔn)備加大裁員力度,各銀行也在努力消化不良債務(wù)的影響. 美國(guó)和歐洲股市齊齊下滑,油價(jià)也回落,因此前連續(xù)上漲,加之美國(guó)主要銀行宣布大規(guī)模售股以償付政府救援款後,投資者紛紛鎖定獲利. 目前有越來越多數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)正在減弱,各央行對(duì)此保持謹(jǐn)慎樂觀. 3、馬來西亞5月1-10日棕櫚油出口預(yù)估為433,024噸-SGS 2009年05月11日文華財(cái)經(jīng)(綜合編譯張紅艷)--據(jù)新加坡5月11日消息，船運(yùn)調(diào)查機(jī)構(gòu)SGS周一公布，馬來西亞5月1-10日棕櫚油出口預(yù)估為433,024噸，較4月同期增加10.7%。 SGS預(yù)估馬來西亞4月1-10日棕櫚油出口為391,223噸，3月1-10日為377,306噸，2月同期為372,782噸。 SGS預(yù)估數(shù)據(jù)接近此前市場(chǎng)預(yù)估的400,000-430,000噸，高于另一船運(yùn)調(diào)查機(jī)構(gòu)ITS預(yù)估的403,934噸。 4、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見國(guó)發(fā)〔2009〕25號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大投入力度，保持了農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的好形勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)，也為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好，但在農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收、農(nóng)產(chǎn)品供給充裕的情況下，有的方面、有的地區(qū)對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)注度有所減弱，忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)。國(guó)際市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品需求萎縮、價(jià)格回落，部分農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，加上國(guó)際金融危機(jī)造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、內(nèi)需減弱，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑，農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量與收入出現(xiàn)“雙下降”，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收困難加大。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是保證市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民就業(yè)的主要渠道、農(nóng)民收入的重要來源，一旦出現(xiàn)滑坡，幾年內(nèi)難以恢復(fù)。各地區(qū)、各部門必須從全局和戰(zhàn)略高度重視“三農(nóng)”工作，當(dāng)前要在落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的基礎(chǔ)上，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外統(tǒng)籌、區(qū)別對(duì)待的原則，進(jìn)一步采取更加有針對(duì)性、更強(qiáng)有力的舉措，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，擴(kuò)內(nèi)需、促出口、穩(wěn)價(jià)格，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、增后勁，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展；通過保就業(yè)、重民生、促增收，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。現(xiàn)提出以下意見: 　　一、抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 　�。ㄒ唬┳ズ么焊汗�。當(dāng)前是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各地區(qū)和有關(guān)部門要按照全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署與要求，加強(qiáng)田間管理，做好病蟲害防控、氣象災(zāi)害防范和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，做好春耕各項(xiàng)工作。　�。ǘ┘哟笱a(bǔ)貼力度。各地區(qū)要按規(guī)定落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，對(duì)中央已經(jīng)提前撥付的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，要及時(shí)足額落實(shí)到位、兌現(xiàn)到戶。啟動(dòng)實(shí)施馬鈴薯原種補(bǔ)貼，中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯原種生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼100元，財(cái)政部要會(huì)同農(nóng)業(yè)部盡快研究具體實(shí)施方案并開展試點(diǎn)。　�。ㄈ┳龊棉r(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)。做好化肥生產(chǎn)原料的供應(yīng)保障工作，落實(shí)好扶持化肥生產(chǎn)流通的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，春耕期間繼續(xù)控制化肥出口，合理安排淡季商業(yè)儲(chǔ)備化肥出庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查和化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)，建立產(chǎn)銷存情況通報(bào)制度。研究建立農(nóng)藥淡季儲(chǔ)備制度。　　（四）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定糧食、油料、糖料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展棉花生產(chǎn)，避免棉花種植面積大幅縮減；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜、水果質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。2009年繼續(xù)增加中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。加快大型灌區(qū)節(jié)水改造、排澇泵站更新改造等建設(shè)，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件。啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大投入力度，加強(qiáng)投資整合，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)支持建設(shè)棉油糖生產(chǎn)基地、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目要早安排，中央投資計(jì)劃要早下達(dá)，地方配套資金要早落實(shí)。　�。┘哟蠼鹑趯�(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持。各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的金融信貸支持。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。　　二、促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展　�。ㄆ撸┘哟笊a(chǎn)投入。抓緊落實(shí)已出臺(tái)的生豬和奶牛良種凍精補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策，今年繼續(xù)安排30億元中央建設(shè)投資支持生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高畜牧養(yǎng)殖水平。　　（八）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的調(diào)控措施。增加部分中央建設(shè)投資支持冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)冰鮮冷凍儲(chǔ)藏能力。繼續(xù)實(shí)施奶粉臨時(shí)收儲(chǔ)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)奶粉收儲(chǔ)規(guī)模。將原料奶收購(gòu)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2009年12月底。　�。ň牛┘訌�(qiáng)疫病防控。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，落實(shí)畜禽防疫經(jīng)費(fèi)，依法對(duì)畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。嚴(yán)厲查處屠宰加工檢疫、防疫疫苗銷售以及運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)的亂收費(fèi)行為。　　三、做好大宗農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ) 　�。ㄊ┘哟笫諆�(chǔ)力度。繼續(xù)落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，及早制定并印發(fā)2009年小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。將東北地區(qū)國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆收購(gòu)期延長(zhǎng)至2009年6月底，有關(guān)地方政府要切實(shí)采取措施引導(dǎo)農(nóng)民降低大豆水分。按照略高于市場(chǎng)價(jià)格的原則，繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對(duì)油菜籽實(shí)行國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)，保障農(nóng)民基本收益。繼續(xù)做好棉花收儲(chǔ)預(yù)案，穩(wěn)定棉農(nóng)生產(chǎn)預(yù)期。安排好國(guó)家儲(chǔ)備和臨時(shí)存儲(chǔ)糧油跨省移庫(kù)和調(diào)運(yùn)，充實(shí)銷區(qū)和庫(kù)存薄弱地區(qū)的庫(kù)存。按照保證市場(chǎng)供應(yīng)和不打壓市場(chǎng)價(jià)格的原則，擇機(jī)安排臨時(shí)存儲(chǔ)的糧油棉糖銷售。各地區(qū)要按國(guó)家規(guī)定抓緊充實(shí)地方糧油儲(chǔ)備。有關(guān)部門要及時(shí)研究增加天然橡膠國(guó)家收儲(chǔ)的方案。　�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備、物流設(shè)施建設(shè)的支持力度，緩解倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足的矛盾。今明兩年要安排中央建設(shè)投資，建設(shè)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容1500萬噸、儲(chǔ)備油罐175萬噸、中央直屬食糖儲(chǔ)備庫(kù)40萬噸、棉花儲(chǔ)備庫(kù)50萬噸。從今年起，安排中央補(bǔ)助投資建設(shè)資金，實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)，為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶改善儲(chǔ)糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失。地方各級(jí)政府要對(duì)馬鈴薯儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)給予資金補(bǔ)貼，支持農(nóng)民聯(lián)戶新建標(biāo)準(zhǔn)化的儲(chǔ)藏窖。　　四、支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展　�。ㄊ┓龀謮汛簖堫^企業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整�，F(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（基金）要向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)適當(dāng)傾斜，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工和紡織企業(yè)鞏固和開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。　�。ㄊ┘哟蠼鹑谥С至Χ取８黝惤鹑跈C(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口加大信貸支持力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，按照市場(chǎng)化原則，對(duì)信用記錄較好、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在貸款展期、續(xù)貸和項(xiàng)目貸款寬限期等方面繼續(xù)給予支持。　�。ㄊ模┩晟妻r(nóng)產(chǎn)品加工財(cái)稅政策。財(cái)政部和稅務(wù)總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究扶持政策，提高玉米深加工企業(yè)開工率；盡快研究并完善現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅及酒精消費(fèi)稅征收有關(guān)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。通過中央財(cái)政給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)紡織加工骨干企業(yè)增加廠絲儲(chǔ)存。　　五、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展　�。ㄊ澹└愫棉r(nóng)產(chǎn)品流通。繼續(xù)支持骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，加快培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，支持大型連鎖超市開展“農(nóng)超對(duì)接”。加快培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高流通組織化程度，促進(jìn)解決農(nóng)民“賣難”問題；積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，嚴(yán)格監(jiān)管合同履行。　�。ㄊ┙档土魍ǔ杀尽＠^續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，推進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費(fèi)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用過多過重問題，發(fā)展改革委、財(cái)政部近期要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)清理，堅(jiān)決取消地方出臺(tái)的不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門采取切實(shí)措施，解決水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)大型超市費(fèi)用過多過高問題。　�。ㄊ撸┘訌�(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要及時(shí)、客觀、公正地向社會(huì)發(fā)布食品質(zhì)量檢驗(yàn)方面的信息，正確引導(dǎo)消費(fèi)，提振消費(fèi)信心。對(duì)一些以個(gè)別質(zhì)量不安全事例進(jìn)行炒作給消費(fèi)者信心帶來負(fù)面影響的行為，要堅(jiān)決制止并向社會(huì)澄清。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)轉(zhuǎn)基因大豆（油）、菜籽（油）等產(chǎn)品以及生產(chǎn)加工過程中使用復(fù)原乳的液態(tài)奶進(jìn)行標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障消費(fèi)者知情權(quán)。近期，農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局要按照部門職責(zé)分工，分別會(huì)同有關(guān)部門對(duì)標(biāo)識(shí)制度的落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。　　六、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控　�。ㄊ耍┖侠硪龑�(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門盡快出臺(tái)相關(guān)措施，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，全面提高我國(guó)檢測(cè)技術(shù)和能力，嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。　　七、采取有力措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè) 　�。ㄊ牛┞鋵�(shí)農(nóng)民工就業(yè)扶持政策。切實(shí)落實(shí)中央促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的政策措施，積極扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)的主渠道。發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門要研究完善對(duì)中小企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策。　�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的意見，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民工培訓(xùn)，增加資金投入，提高培訓(xùn)效益。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)對(duì)失去崗位的農(nóng)民工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。　�。ǘ唬┒嗲来龠M(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。要發(fā)揮政府投資項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的引導(dǎo)作用，發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用，發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的帶頭作用，發(fā)揮有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用，發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、發(fā)展家政服務(wù)、建設(shè)勞務(wù)基地、開展國(guó)際勞務(wù)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的支持作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)基層平臺(tái)建設(shè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予小額擔(dān)保貸款等方面的扶持。　　八、搞好農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 　�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村民生工程建設(shè)。2009年新增中央投資中，安排650億元用于農(nóng)村“水電路氣房”、重大水利工程以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后，要繼續(xù)把農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施作為中央投資的重點(diǎn)。要通過相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，改善農(nóng)村水、電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，降低農(nóng)民消費(fèi)成本。要把支持農(nóng)民建房、改善居住條件作為今后一段時(shí)期擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要著力點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月十日