月底即將來華訪問的美國財(cái)長蓋特納20日在國會(huì)作證時(shí)表示,在這輪數(shù)十年來最嚴(yán)重的全球衰退中,中國的政策措施起到了非常重要的穩(wěn)定作用。他還在回應(yīng)部分議員提問時(shí)重申,中國過去幾年的匯率機(jī)制改革成效顯著。

對(duì)于外界關(guān)注的銀行業(yè)“有毒資產(chǎn)”收購計(jì)劃,蓋特納透露,由美國政府和私人部門聯(lián)手設(shè)立的“公共－私人投資項(xiàng)目”將在未來6周內(nèi)開始運(yùn)行,購買相關(guān)問題資產(chǎn)。

力挺中國經(jīng)濟(jì)政策

在20日的問答中,蓋特納力挺中國的匯率和經(jīng)濟(jì)政策,并稱財(cái)政部之前不將中國列為“匯率操縱”國是完全正確的。

今年1月在國會(huì)確認(rèn)其財(cái)長提名時(shí),蓋特納曾在一份書面表態(tài)中說,美國總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為中國在“操縱”人民幣匯率,他將敦促中國改變?cè)趨R率上的做法。但在那之后,白宮在人民幣匯率問題上的立場陡然轉(zhuǎn)向。在上月15日提交給國會(huì)半年一次的報(bào)告中,美國財(cái)政部表示,美國幾乎所有的貿(mào)易伙伴都受到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退的打擊,但財(cái)政部并未發(fā)現(xiàn)有任何國家或經(jīng)濟(jì)體操縱匯率以使本國貿(mào)易受益,當(dāng)然也包括中國。

周三在參院作證時(shí),蓋特納再次對(duì)財(cái)政部的上述做法進(jìn)行了說明。他稱,中國已允許人民幣大幅升值,并不斷推進(jìn)市場化改革。蓋特納表示,回顧過去兩年,中國已在匯率機(jī)制改革上取得了顯著成效,美國政府也樂見這樣的進(jìn)展。

有個(gè)別議員聲稱中國匯率升值還不夠,對(duì)此蓋特納并未作出正面回應(yīng)。他表示,奧巴馬政府樂意看到中國繼續(xù)推進(jìn)匯率改革。

“但無論如何,中國現(xiàn)在所做的一切,正在起到一種極具建設(shè)性的穩(wěn)定作用,特別是當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷數(shù)十年來最嚴(yán)重衰退的大背景下。”蓋特納正告參院議員們。

根據(jù)初步安排,蓋特納計(jì)劃在5月30日出訪北京,并計(jì)劃在6月1日至2日舉行一系列高層會(huì)面。財(cái)政部稱,蓋特納此行將“討論一系列對(duì)兩國都重要的話題,包括強(qiáng)化中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、平衡和可持續(xù)的增長”。

6周內(nèi)啟動(dòng)公私收購基金

蓋特納還向國會(huì)介紹了奧巴馬政府救助金融業(yè)的最新情況。他透露,由政府和私人部門聯(lián)手設(shè)立的“公共－私人投資項(xiàng)目”將在未來6周內(nèi)開始運(yùn)行,購買阻塞美國銀行系統(tǒng)的“有毒資產(chǎn)”。

據(jù)悉,財(cái)政部官員正在超過100位申請(qǐng)者當(dāng)中挑選合適的基金管理人,挑選工作不久可以完成。財(cái)政部和美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司一道,將在未來6周內(nèi)開始運(yùn)行這個(gè)項(xiàng)目。

“公共－私人投資項(xiàng)目”是奧巴馬政府3月23日宣布設(shè)立的,其目的在于將流動(dòng)性較差的“有毒資產(chǎn)”從銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上清除,從而促使信貸恢復(fù)流動(dòng),支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。政府將為該項(xiàng)目出資750億至1000億美元,這些資金將與私人投資一起用于購買5000億美元的這類資產(chǎn),最終購買額可能進(jìn)一步擴(kuò)大到1萬億美元。

奧巴馬政府認(rèn)為,與金融機(jī)構(gòu)自身“清毒”或政府直接購買“有毒資產(chǎn)”相比,公私合作的新舉措是一個(gè)更好的選擇。金融機(jī)構(gòu)逐步清理“有毒資產(chǎn)”可能導(dǎo)致金融危機(jī)長久拖延;而如果政府直接購買“有毒資產(chǎn)”,納稅人就將承擔(dān)所有的風(fēng)險(xiǎn)。

金融市場開始“愈合”

蓋特納再次表達(dá)了對(duì)金融業(yè)的樂觀,他稱,最近進(jìn)行的銀行業(yè)壓力測(cè)試顯著增強(qiáng)了人們對(duì)金融系統(tǒng)的信心。截至目前,接受了壓力測(cè)試的19家美國大型銀行籌資金額已超過560億美元,其中包括340億美元的普通股股權(quán)資本。

蓋特納表示,在上述560億美元中,約有480億美元是由監(jiān)管部門認(rèn)為缺乏資本的銀行籌集的;那些不缺乏資本的銀行已開始表示計(jì)劃償還政府的救助資金。

蓋特納還表示,經(jīng)濟(jì)已顯現(xiàn)令人歡迎的跡象,金融市場終于開始愈合。他同時(shí)向國會(huì)提供了7000億美元的問題資產(chǎn)救助計(jì)劃（TARP）的最新賬目情況。蓋特納的書面證詞附帶的一份圖表顯示,財(cái)政部估計(jì)TARP的剩余資金為1237億美元,其中包括財(cái)政部預(yù)計(jì)將收到的約250億美元的還款。