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小 發(fā)表日期:2009-08-14 08:35 評論:0 點擊:1309
8月13日,國新辦召開的新聞發(fā)布會上,工信部部長李毅中表示,工信部會同發(fā)改委等12個部委,正在為國務(wù)院代擬關(guān)于推動鋼鐵業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的文件。
“關(guān)于鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見,我們正在起草。鋼鐵產(chǎn)能過剩是最為明顯的,工業(yè)和信息化部能決定的技術(shù)改造里,單純擴大能力的鋼鐵項目堅決不批了,三年之內(nèi)不要再新建項目!崩钜阒姓f。
工信部在停止審批新建鋼鐵項目的同時,還要求各地通過鋼鐵企業(yè)兼并重組,關(guān)掉小型鋼鐵企業(yè)。
目前全國鋼鐵產(chǎn)量達(dá)6.6億噸,僅河北一省就超過1.2億噸,作為產(chǎn)鋼大省,河北將首先“瘦身”。據(jù)悉,河北省將在兩到三年的時間內(nèi),把鋼產(chǎn)量從目前的1.2億噸降到8000萬噸。
工信部在報告中還提到,上半年工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢,但產(chǎn)能過剩、增長質(zhì)量不高、經(jīng)營方式粗放仍然是影響工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的深層次矛盾。
12部委聯(lián)手
近年來山東、河北等地鋼企兼并潮一波接一波,前期無論以重組或者合并形式完成整合的鋼廠,往往都是雷聲大雨點小。
當(dāng)日,李毅中表示,企業(yè)兼并重組牽涉到資產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)、職工的安排、土地問題,還有跨地區(qū)的納稅問題等等,所以它是一項系統(tǒng)工程。這項工作牽涉到12個部委,必須靠各個部委齊心合力。
此外,在淘汰落后產(chǎn)能方面,李毅中表示,要在節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、科技進(jìn)步等方面,對市場準(zhǔn)入的門檻要進(jìn)一步修訂,需要“合適的、高標(biāo)準(zhǔn)”的市場準(zhǔn)入門檻。
記者獲悉,下半年有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能將實行責(zé)任制,特別是八個重點行業(yè)的淘汰落后,有指標(biāo)、有任務(wù),下達(dá)到各個省市,落實到基層。地方在淘汰落后產(chǎn)能方面成熟的辦法,要總結(jié)、推廣。
在發(fā)布會上,李毅中還表示,下半年的重點工作要建立健全節(jié)能減排的鼓勵和約束機制,對重點項目搞得好、節(jié)能效果好的要鼓勵,沒有完成的要督促、批評。
“這方面工信部能夠使用的手段還不是太多,我們正在和財政部、發(fā)改委商量,在原發(fā)改委掌握的一些政策里,隨著職能劃轉(zhuǎn),能夠賦予工業(yè)和信息化部在這方面的一些手段,這樣使我們工作收到更好的效果。”李毅中表示。
新鋼廠三年內(nèi)停建
根據(jù)工信部提供的資料,今年1-7月份,在工業(yè)各主要門類中,受投資拉動最為直接的是原材料工業(yè)和裝備制造業(yè),其中原材料工業(yè)增加值同比增長7.8%,7月份單月增長13%。
“鋼鐵產(chǎn)能過剩最為明顯,目前我國鋼鐵生產(chǎn)能力6.6億噸,需求為4.7億噸,過剩1.9億噸。同時還有5800萬噸在建,這樣下去,中國的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的!崩钜阒斜硎。
4萬億投資催生企業(yè)擴產(chǎn),在各地紛紛開動的大項目拉動下,螺紋鋼等線材產(chǎn)品出廠價格不但高于市場價格,甚至高于用材船舶、汽車制造的板材。
“有這種情況,由于投資拉動,建筑鋼材增加,所以出現(xiàn)了線材比板材價格高,這是一種不正常的現(xiàn)象!碑(dāng)日的發(fā)布會結(jié)束后,李毅中被記者團(tuán)團(tuán)圍住,坦言當(dāng)前鋼材市場的種種“倒掛”現(xiàn)象。
對于當(dāng)前鋼鐵市場的迅猛增長,工信部表示,除了企業(yè)兼并重組以外,將堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)“十一五”規(guī)劃,煉鐵能力有1億噸為落后產(chǎn)能,鋼鐵煉鋼為5000萬噸,現(xiàn)在淘汰這部分產(chǎn)能的進(jìn)度正在進(jìn)行之中。對鋼材期貨感興趣的朋友請加QQ群:86255970
另外就是新項目不要再建,在工信部定的技術(shù)改造里,單純擴大能力的鋼鐵項目堅決不批。“鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)能力過度釋放,在目前這種情況下,再好的鋼廠也不能再建,可以延緩個兩三年!崩钜阒懈嬖V記者。
有分析師認(rèn)為,中國鋼協(xié)與鐵礦石供貨商談判長期僵持,與國內(nèi)鋼鐵企業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜有關(guān)系。
“國內(nèi)鋼鐵企業(yè)有700多家,具有進(jìn)口鐵礦資質(zhì)的企業(yè)112家,如果大家都無序地出去跟世界上三個供應(yīng)商去談的話,吃虧的是中國,在談判中我們有一定的話語權(quán),但是還不夠。”李毅中說。
對于當(dāng)前的鐵礦石談判,李毅中表示,將支持中國鋼協(xié)和五礦廠商統(tǒng)一對外進(jìn)行談判,減少內(nèi)部的無序狀況和相互之間的無序競爭抬高鐵礦石價格。
“我的鋼鐵網(wǎng)”資深分析師徐向春接受本報記者采訪時表示,我國鋼鐵工業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度已經(jīng)迫在眉睫,而在與國際鐵礦石巨頭談判中的被動局面也要求加快產(chǎn)業(yè)集中度,提升鋼鐵大國的話語權(quán)。

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