9月末稅收收入首現(xiàn)增長
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小 發(fā)表日期:2009-11-05 14:46 評論:0 點擊:1203
隨著經(jīng)濟回暖,9月末稅收收入同比增長2.2%,為年內(nèi)首現(xiàn)增長,但與年初制定的2009年稅收收入增長8.2%的預算目標仍有較大差距。
2009年稅收增長緩慢的主要原因是,國內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅等稅種持續(xù)減收。
財政部11月3日公布的數(shù)據(jù)顯示,1月至9月,國內(nèi)增值稅同比下降2.4%,完成年度預算的70.1%,占全部稅收收入的比重為30.3%,同比下降1.5個百分點。
財政部分析指出,增值稅轉型改革、降低小規(guī)模納稅人征收率影響了國內(nèi)增值稅增收,工業(yè)增加值增速明顯回落和工業(yè)品出廠價格指數(shù)下降,也導致以現(xiàn)價計算的增值稅收入減少。
2009年前九個月,受金融危機影響,企業(yè)利潤普遍下降,企業(yè)所得稅收入同比下降0.4%,占稅收總收入的比重為21.9%,比去年同期下降0.6個百分點。
不過,成品油稅費改革以及經(jīng)濟刺激政策,帶動消費稅、營業(yè)稅、契稅等增收。
今年1月至9月,國內(nèi)消費稅增收最多,比去年同期增收1567.74億元,同比增長79.1%,增速比去年同期增速加快了61.7個百分點,完成年度預算的80.1%,占稅收總收入的比重提高3.4個百分點,為7.9%。
成品油稅費改革是國內(nèi)消費稅快速增長的主要原因。今年前九個月,成品油消費稅收入同比增長440.8%。剔除成品油稅費改革增加的消費稅1262億元后,國內(nèi)消費稅實際增收305.74億元,增長15.4%,低于去年同期的17.4%。
今年前九個月,營業(yè)稅收入保持較快增長,同比增13.6%。財政部認為,主要是受固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸較快增長的拉動。分行業(yè)看,由于2009年以來基礎設施建設的投資力度加大,1月至9月,房地產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅收入分別增長22.6%和22.1%。
此外,2008年下半年以來國家出臺的放松二套房貸款、降低首付比例、下調(diào)商品房項目資本金比例等激勵政策,帶動1月至9月契稅收入同比增長18.6%。
河北省財政廳一位人士在接受《財經(jīng)》記者采訪時坦言,今年財政收支矛盾突出,到年底,稅收收入很有可能完不成預算任務,導致財力有硬缺口。
財政部副部長廖曉軍6月在財政部關于2010年預算編制工作的會議上表示,預計2009年中央財政收入難以完成比上年增長9.8%的預算目標,今年中央財政收入出現(xiàn)短收已成定局。
盡管全國稅收收入明顯低于預算目標,財政部副部長王軍10月26日在“第三屆國際稅收對話機制(ITD)全球大會”上說,隨著中國經(jīng)濟進一步趨好,今年第四季度財政收入形勢會繼續(xù)趨于好轉,力爭完成今年全國財政收入增長8%的預算目標。
但是,世界銀行高級經(jīng)濟學家高路易認為,2009年中國財政收入已經(jīng)超預期增長,當前財政收入增長速度和宏觀經(jīng)濟形勢以及稅基萎縮的狀況并不匹配,過于追求實現(xiàn)年初定下的財政收入目標是當前財政收入超預期增長的原因。
廖曉軍在上述預算會議上指出,2010年將壓縮部門預算支出,主要包括兩項,一是按5%壓縮基本支出公用經(jīng)費,二是部門項目支出原則上實行零增長,2010年各中央部門一律不得新建辦公樓,不準建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館,但黨中央、國務院確定的項目除外。
這意味著,2008年11月確定的“4萬億”中央投資項目不會受到影響,而中央各部門不能再自行增加項目支出。

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