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 【討論】統(tǒng)計局司長稱物價指數(shù)與居民感受存差異

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  主持人:各位網(wǎng)友大家好,歡迎收看“統(tǒng)計學(xué)家”視頻訪談系列節(jié)目。我們知道,國際金融危機爆發(fā)以來,中國政府采取了擴大內(nèi)需、促進消費等一系列政策措施。今年前三季度社會消費品零售總額同比增長15.1%,引起了許多網(wǎng)友的關(guān)注。今天我們很高興邀請到國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計司司長宋躍征,來向廣大網(wǎng)友解讀這一指標(biāo)及背后的相關(guān)情況。

  宋司長,您好,首先我想問的問題是:前三季度社會消費品零售總額同比增長15.1%的數(shù)據(jù),社會各方面都非常關(guān)注,它是否全面反映我國消費需求與消費市場方面的狀況呢?

  宋躍征:關(guān)于這個問題,我認為關(guān)鍵在于全面認識與理解這一指標(biāo)的內(nèi)容和作用。從指標(biāo)概念上講,社會消費品零售總額是指一定時間內(nèi)全社會各種流通渠道與環(huán)節(jié)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會集團用于最終消費的實物商品總額,包括售給城鄉(xiāng)居民用于生活消費的商品,也包括售給機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位等用于非生產(chǎn)、非經(jīng)營的商品。該指標(biāo)自建立以來,主要是用于反映全社會實物商品的非生產(chǎn)方面消費情況,即從商品流通環(huán)節(jié)入手,來觀察進入城鄉(xiāng)居民生活消費和社會集團公共消費的商品變化情況。

  消費和消費品作為經(jīng)濟學(xué)概念,其內(nèi)涵是很清楚的,消費是指人們消耗物質(zhì)財富以滿足生活消費的過程,消費品則是指用于生活消費的商品,是相對于生產(chǎn)資料而言。但是在具體的統(tǒng)計過程中,消費行為與消費品往往很難簡單而清晰地界定,比如汽油、木材、食鹽等商品分類很清楚,但在確定其最終消費用途時,就很難了;而且社會消費品零售總額還包括了屬于居民建房的建筑材料,沒有包括居民自產(chǎn)自用產(chǎn)品,例如農(nóng)民自產(chǎn)自用的農(nóng)牧產(chǎn)品等;更需要注意的是社會消費品零售總額沒有包括教育、醫(yī)療、娛樂等服務(wù)消費。因此,該指標(biāo)并不能完整、準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)居民和社會集團的實物商品消費情況,更不能等同于最終消費需求來使用。用來全面反映最終消費需求(包括實物商品消費與服務(wù)商品消費)狀況的最好指標(biāo)是國民經(jīng)濟核算的最終消費指標(biāo)或城鄉(xiāng)居民消費支出和社會集團消費支出。

  由于現(xiàn)階段,實物商品消費在我國消費中仍占有很大比重,社會消費品零售總額與最終消費支出的變動趨勢比較一致,相關(guān)系數(shù)高達99.8%,因此社會消費品零售總額雖然在范圍上與社會最終消費存在明顯的、較大的差異,但能夠大體反映我國消費需求的走勢和消費品市場的冷熱變化情況,同時也可以作為觀察經(jīng)濟景氣狀況的指標(biāo)。另外,社會消費品零售總額是月度統(tǒng)計,是唯一能夠按月度來反映消費需求方面變化的指標(biāo),所以長期以來各方面都把社會消費品零售總額作為觀察消費需求走勢變化和消費品市場冷熱狀況的重要指標(biāo)。

  主持人:從您上面的介紹看,社會消費品零售總額的統(tǒng)計難度一定很大,那這一數(shù)據(jù)是怎樣產(chǎn)生和進行質(zhì)量控制的?

  宋躍征:2007年以前,社會消費品零售總額主要是通過層層疊加匯總、上報綜合數(shù)據(jù)的方式加工整理得到的。從2007年起,國家統(tǒng)計局對社會消費品零售總額的調(diào)查方法與組織方式進行了改革,逐步形成了“聯(lián)網(wǎng)直報、超級匯總、抽樣調(diào)查相結(jié)合”的統(tǒng)計調(diào)查體系。即:對5000多家規(guī)模較大的企業(yè)實施國家級聯(lián)網(wǎng)直報,由國家統(tǒng)計局直接接收、處理這些企業(yè)統(tǒng)計報表;對13萬多家一定規(guī)模以上的大企業(yè)(單位)(即主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)、主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的零售業(yè)企業(yè)、主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)),由各級地方統(tǒng)計局收集,并上報分企業(yè)的數(shù)據(jù),由國家統(tǒng)計局直接對這些企業(yè)數(shù)據(jù)進行超級匯總;對140多萬家小企業(yè)和2700多萬個體戶采用二階段分層隨機抽樣、按月環(huán)比系數(shù)推算總體的方法。首先將縣(區(qū))按經(jīng)濟發(fā)展水平分層抽取一定數(shù)量的縣(區(qū))作為省級的樣本縣,然后在樣本縣內(nèi)將小企業(yè)和個體戶分八個域分別隨機抽取一定數(shù)量的企業(yè)和個體戶作為樣本單位(全國共抽取10.5萬個樣本單位)進行調(diào)查,再據(jù)此推估總體數(shù)值;對不屬于或不是批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位中發(fā)生的消費品零售活動,比如郵電局售賣的報刊雜志與紀念品以及火車餐車提供的餐飲食品等,則采用重點調(diào)查或利用行政記錄采取推估算的方法取得零售額數(shù)據(jù)。關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,除上面所介紹的調(diào)查方法與組織方式的改革外,再有就是我們近幾年加大了對個體數(shù)據(jù)的審核與匯總數(shù)據(jù)的評估。

  主持人:接下來我想問的問題是:在國際金融危機的大背景下,為什么今年以來我國消費品零售總額能夠保持穩(wěn)定增長?

  宋躍征:今年以來,社會消費品零售總額一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。分析其原因,這里面既有支撐消費增長的基礎(chǔ)因素(包括我國社會經(jīng)濟水平已達新階段和過去幾年財富積累兩個方面),也有短期推動的新增因素,還有消費自身特有的剛性因素。特別是今年以來國家采取的一系列擴內(nèi)需、促消費政策措施的積極有效。

  (一)支撐消費需求長期穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)因素

  1、改革開放30多年來城鄉(xiāng)居民財富的積累已達一定規(guī)模,逐步進入釋放期。2008年末,我國城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額已達21萬多億元,比改革開放初期有了空前的增加;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也超過3000美元,進入了消費活躍和穩(wěn)定增長階段。

  2、消費觀念的不斷轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品升級換代,推動社會消費品零售總額不斷增長。與改革開放初期相比,現(xiàn)在人們的消費觀念已經(jīng)有了很大變化,產(chǎn)品升級換代的速度也在不斷加快,市場處于常買常新、銷售處于不斷增加狀態(tài)。

  3、新增人口增加與城鎮(zhèn)化進程加快,為社會消費品零售總額增長帶來剛性需求。近幾年,我國城鎮(zhèn)化率不斷提高,城鎮(zhèn)新增人口每年都在1200萬人以上,城鎮(zhèn)人口比重超過45%。據(jù)測算,每年因人口規(guī)模擴大及結(jié)構(gòu)變化,拉動社會消費品零售總額增長至少在1個百分點以上。

  4、社會集團消費在增長。經(jīng)濟的發(fā)展使得公務(wù)或商務(wù)活動不斷增加,社會集團消費規(guī)模不斷擴大,也成為推動社會消費品零售總額持續(xù)增長的一個因素。

  (二)今年以來推動消費市場穩(wěn)定增長的因素

  1、國家政策措施效果明顯。為應(yīng)對國際金融危機的不利影響,國家及時出臺了一系列擴內(nèi)需、促消費的政策措施,成為今年消費品零售總額保持平穩(wěn)較快增長的首要因素。主要表現(xiàn)為直接提高居民特別是低收入群體的收入,增強了城鄉(xiāng)居民消費能力;加強民生工程建設(shè),一定程度解除了居民消費的后顧之憂;穩(wěn)定大宗和熱點消費商品,有力促進了相關(guān)商品銷售。這些政策措施的實施,提高了城鄉(xiāng)居民實際消費能力和消費意愿,增強了消費者信心,從而有效地阻止了我國消費品市場趨冷的走勢。

  2、大宗商品拉動作用突出。汽車是今年消費品市場的一大亮點,前三季度全國共銷售汽車966萬輛,超過去年全年銷量,同比增長34.2%;全國限額以上企業(yè)汽車零售額同比增長24.5%,拉動社會消費品零售總額增長2.0個百分點;家電下鄉(xiāng)政策不僅活躍了農(nóng)村市場,而且?guī)蛹译婁N售的增長,今年前三季度全國銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2083萬臺,實現(xiàn)銷售額388億元,拉動社會消費品零售總額增長0.5個百分點;另外,隨著商品房銷售的快速增長,相關(guān)商品銷售也保持較快增長,今年前三季度限額以上企業(yè)家具、建筑裝潢材料零售額分別增長32.3%和21.1%,同比加快4.3個和16.8個百分點。

  3、生產(chǎn)經(jīng)營單位積極應(yīng)對危機。為應(yīng)對國際金融危機影響,商家普遍開展了長時間、大范圍、多形式的促銷活動,一些外貿(mào)企業(yè)為了緩解外需不足,也通過舉辦外貿(mào)大集等形式大力開辟國內(nèi)市場。

  主持人:如何看待與理解消費品零售總額增長與一些生產(chǎn)、生活指標(biāo)有偏差?也有一些網(wǎng)友說這一指標(biāo)的增長速度與個人消費的感覺有時不一樣?

  宋躍征:1、城鄉(xiāng)居民消費支出不僅包括商品消費支出,也包括服務(wù)消費支出,而社會消費品零售總額只包括商品消費。目前城鄉(xiāng)居民用于教育、醫(yī)療、娛樂等服務(wù)消費支出比重已經(jīng)超過30%,而服務(wù)消費支出彈性較大,商品消費支出彈性相對較小。在壓縮消費支出時,人們一般是壓縮服務(wù)消費,商品消費支出相對穩(wěn)定。

  2、城鄉(xiāng)居民消費支出是人均概念,社會消費品零售總額則是總量概念,還包括人口數(shù)量增加和結(jié)構(gòu)變化的影響,特別是還包括社會集團的消費支出。經(jīng)測算,每年因人口數(shù)量的絕對增加及城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化,拉動零售額增長至少在1個百分點以上。

  3、當(dāng)期的社會消費品零售總額與居民收入走勢不一定完全吻合。收入是消費的函數(shù),消費增長與收入增長密切相關(guān),但消費的增長不僅取決于本期收入,也與以前收入、預(yù)期收入、儲蓄存款密切相關(guān)。

  4、社會消費品零售總額的增長還具有一定的剛性與滯后性。社會消費品零售總額除受人口增長、居民基本生活消費和社會集團基本公共消費需求等因素影響外,具有一定的剛性特征;由于經(jīng)濟的波動往往先從生產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域開始,進而才能影響到消費領(lǐng)域,所以社會消費品零售總額的變動往往滯后于生產(chǎn)、建設(shè)等統(tǒng)計指標(biāo)。

  關(guān)于個人消費感受與這一指標(biāo)增速不一樣是很正常的,除去前述原因外,更重要的是個人消費對大多數(shù)人都是日常的基本消費,主要是吃、穿和日常用品。在經(jīng)濟不太好或收不增加、甚至減少的時候,往往是減少服務(wù)性消費或降低消費水準(zhǔn),這種感受具體到一個人是十分明顯的,而社會消費品零售總額反映的只是實物商品的消費,并不包括服務(wù)消費。特別是社會消費品零售總額是總體概念,其中的商品消費結(jié)構(gòu)變化有時并不是由大多數(shù)人消費所引起,比如今年以來,我國汽車消費對零售額的增長起到重要支撐作用,其貢獻率大幅提升。而購買汽車的人數(shù)在我國總?cè)丝谥挟吘共皇嵌鄶?shù),具體到?jīng)]有購車的某個人并感受不到這一點。

  主持人:最后一個問題,從您介紹看,消費品零售總額這一指標(biāo)對觀察經(jīng)濟很有意義,但其統(tǒng)計工作量與難度也很大,有否一些進行改革或改進的考慮?

  宋躍征:長期以來,國內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計工作一直圍繞社會消費品零售總額這一指標(biāo)來進行,包括制度的設(shè)計、調(diào)查的組織實施和數(shù)據(jù)的加工使用等。雖然這一指標(biāo)在反映國內(nèi)市場運行和消費方面發(fā)揮了重要作用,但隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和流通體制改革的不斷深入,單一的社會消費品零售總額指標(biāo)已不能滿足GDP核算、多角度觀察經(jīng)濟運行情況的需要(主要是缺少健全的行業(yè)統(tǒng)計指標(biāo));而且隨著調(diào)查對象數(shù)量的快速增長和構(gòu)成的日趨復(fù)雜,加之被調(diào)查對象并無這方面的核算指標(biāo),致使數(shù)據(jù)采集難度急劇增加。此外,該指標(biāo)也是我國獨有的,與國際不接軌。因此,為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,進一步改革國內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計很有必要。按照馬建堂局長“加快研究與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的貿(mào)易統(tǒng)計制度”要求,從明年開始,力爭用兩到三年時間,本著“在建立健全批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,以直接調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主體、輔之以科學(xué)推估數(shù)據(jù)為補充的方法,加工計算社會消費品零售總額指標(biāo)”的改革思路,最終達到“反映市場、消費、流通的指標(biāo)更加豐富,數(shù)據(jù)的采集生產(chǎn)過程更加可控,基層負擔(dān)有所減輕”的目標(biāo)。

  主持人:謝謝。

【討論】統(tǒng)計局司長稱物價指數(shù)與居民感受存差異

我們是幸運的,因為我們成長在中國經(jīng)濟增長的黃金時代,1992年~2015年這二十幾年在中國的歷史上或許將是空前絕后的。努力吧,帶上智慧和勇氣,不要浪費了上蒼對我們的眷顧,未來將是美好的!
空談?wù)`國,實干興邦 打鐵還需自身硬

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