【討論】統(tǒng)計(jì)局司長(zhǎng)稱物價(jià)指數(shù)與居民感受存差異
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小 發(fā)表日期:2009-11-12 18:30 評(píng)論:0 點(diǎn)擊:1547
主持人:各位網(wǎng)友大家好,歡迎收看“統(tǒng)計(jì)學(xué)家”視頻訪談系列節(jié)目。我們知道,國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)政府采取了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)等一系列政策措施。今年前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.1%,引起了許多網(wǎng)友的關(guān)注。今天我們很高興邀請(qǐng)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)宋躍征,來(lái)向廣大網(wǎng)友解讀這一指標(biāo)及背后的相關(guān)情況。
宋司長(zhǎng),您好,首先我想問(wèn)的問(wèn)題是:前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.1%的數(shù)據(jù),社會(huì)各方面都非常關(guān)注,它是否全面反映我國(guó)消費(fèi)需求與消費(fèi)市場(chǎng)方面的狀況呢?
宋躍征:關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為關(guān)鍵在于全面認(rèn)識(shí)與理解這一指標(biāo)的內(nèi)容和作用。從指標(biāo)概念上講,社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指一定時(shí)間內(nèi)全社會(huì)各種流通渠道與環(huán)節(jié)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)用于最終消費(fèi)的實(shí)物商品總額,包括售給城鄉(xiāng)居民用于生活消費(fèi)的商品,也包括售給機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位等用于非生產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)的商品。該指標(biāo)自建立以來(lái),主要是用于反映全社會(huì)實(shí)物商品的非生產(chǎn)方面消費(fèi)情況,即從商品流通環(huán)節(jié)入手,來(lái)觀察進(jìn)入城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)和社會(huì)集團(tuán)公共消費(fèi)的商品變化情況。
消費(fèi)和消費(fèi)品作為經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,其內(nèi)涵是很清楚的,消費(fèi)是指人們消耗物質(zhì)財(cái)富以滿足生活消費(fèi)的過(guò)程,消費(fèi)品則是指用于生活消費(fèi)的商品,是相對(duì)于生產(chǎn)資料而言。但是在具體的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,消費(fèi)行為與消費(fèi)品往往很難簡(jiǎn)單而清晰地界定,比如汽油、木材、食鹽等商品分類很清楚,但在確定其最終消費(fèi)用途時(shí),就很難了;而且社會(huì)消費(fèi)品零售總額還包括了屬于居民建房的建筑材料,沒(méi)有包括居民自產(chǎn)自用產(chǎn)品,例如農(nóng)民自產(chǎn)自用的農(nóng)牧產(chǎn)品等;更需要注意的是社會(huì)消費(fèi)品零售總額沒(méi)有包括教育、醫(yī)療、娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)。因此,該指標(biāo)并不能完整、準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的實(shí)物商品消費(fèi)情況,更不能等同于最終消費(fèi)需求來(lái)使用。用來(lái)全面反映最終消費(fèi)需求(包括實(shí)物商品消費(fèi)與服務(wù)商品消費(fèi))狀況的最好指標(biāo)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的最終消費(fèi)指標(biāo)或城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出和社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)支出。
由于現(xiàn)階段,實(shí)物商品消費(fèi)在我國(guó)消費(fèi)中仍占有很大比重,社會(huì)消費(fèi)品零售總額與最終消費(fèi)支出的變動(dòng)趨勢(shì)比較一致,相關(guān)系數(shù)高達(dá)99.8%,因此社會(huì)消費(fèi)品零售總額雖然在范圍上與社會(huì)最終消費(fèi)存在明顯的、較大的差異,但能夠大體反映我國(guó)消費(fèi)需求的走勢(shì)和消費(fèi)品市場(chǎng)的冷熱變化情況,同時(shí)也可以作為觀察經(jīng)濟(jì)景氣狀況的指標(biāo)。另外,社會(huì)消費(fèi)品零售總額是月度統(tǒng)計(jì),是唯一能夠按月度來(lái)反映消費(fèi)需求方面變化的指標(biāo),所以長(zhǎng)期以來(lái)各方面都把社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為觀察消費(fèi)需求走勢(shì)變化和消費(fèi)品市場(chǎng)冷熱狀況的重要指標(biāo)。
主持人:從您上面的介紹看,社會(huì)消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計(jì)難度一定很大,那這一數(shù)據(jù)是怎樣產(chǎn)生和進(jìn)行質(zhì)量控制的?
宋躍征:2007年以前,社會(huì)消費(fèi)品零售總額主要是通過(guò)層層疊加匯總、上報(bào)綜合數(shù)據(jù)的方式加工整理得到的。從2007年起,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的調(diào)查方法與組織方式進(jìn)行了改革,逐步形成了“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、超級(jí)匯總、抽樣調(diào)查相結(jié)合”的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。即:對(duì)5000多家規(guī)模較大的企業(yè)實(shí)施國(guó)家級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接接收、處理這些企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;對(duì)13萬(wàn)多家一定規(guī)模以上的大企業(yè)(單位)(即主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的零售業(yè)企業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)),由各級(jí)地方統(tǒng)計(jì)局收集,并上報(bào)分企業(yè)的數(shù)據(jù),由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接對(duì)這些企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行超級(jí)匯總;對(duì)140多萬(wàn)家小企業(yè)和2700多萬(wàn)個(gè)體戶采用二階段分層隨機(jī)抽樣、按月環(huán)比系數(shù)推算總體的方法。首先將縣(區(qū))按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分層抽取一定數(shù)量的縣(區(qū))作為省級(jí)的樣本縣,然后在樣本縣內(nèi)將小企業(yè)和個(gè)體戶分八個(gè)域分別隨機(jī)抽取一定數(shù)量的企業(yè)和個(gè)體戶作為樣本單位(全國(guó)共抽取10.5萬(wàn)個(gè)樣本單位)進(jìn)行調(diào)查,再據(jù)此推估總體數(shù)值;對(duì)不屬于或不是批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中發(fā)生的消費(fèi)品零售活動(dòng),比如郵電局售賣的報(bào)刊雜志與紀(jì)念品以及火車餐車提供的餐飲食品等,則采用重點(diǎn)調(diào)查或利用行政記錄采取推估算的方法取得零售額數(shù)據(jù)。關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,除上面所介紹的調(diào)查方法與組織方式的改革外,再有就是我們近幾年加大了對(duì)個(gè)體數(shù)據(jù)的審核與匯總數(shù)據(jù)的評(píng)估。
主持人:接下來(lái)我想問(wèn)的問(wèn)題是:在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下,為什么今年以來(lái)我國(guó)消費(fèi)品零售總額能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)?
宋躍征:今年以來(lái),社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。分析其原因,這里面既有支撐消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素(包括我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平已達(dá)新階段和過(guò)去幾年財(cái)富積累兩個(gè)方面),也有短期推動(dòng)的新增因素,還有消費(fèi)自身特有的剛性因素。特別是今年以來(lái)國(guó)家采取的一系列擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策措施的積極有效。
(一)支撐消費(fèi)需求長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素
1、改革開(kāi)放30多年來(lái)城鄉(xiāng)居民財(cái)富的積累已達(dá)一定規(guī)模,逐步進(jìn)入釋放期。2008年末,我國(guó)城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá)21萬(wàn)多億元,比改革開(kāi)放初期有了空前的增加;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也超過(guò)3000美元,進(jìn)入了消費(fèi)活躍和穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。
2、消費(fèi)觀念的不斷轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品升級(jí)換代,推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷增長(zhǎng)。與改革開(kāi)放初期相比,現(xiàn)在人們的消費(fèi)觀念已經(jīng)有了很大變化,產(chǎn)品升級(jí)換代的速度也在不斷加快,市場(chǎng)處于常買常新、銷售處于不斷增加狀態(tài)。
3、新增人口增加與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,為社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)帶來(lái)剛性需求。近幾年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高,城鎮(zhèn)新增人口每年都在1200萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)人口比重超過(guò)45%。據(jù)測(cè)算,每年因人口規(guī)模擴(kuò)大及結(jié)構(gòu)變化,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)至少在1個(gè)百分點(diǎn)以上。
4、社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)在增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得公務(wù)或商務(wù)活動(dòng)不斷增加,社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,也成為推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)因素。
。ǘ┙衲暌詠(lái)推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的因素
1、國(guó)家政策措施效果明顯。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的政策措施,成為今年消費(fèi)品零售總額保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的首要因素。主要表現(xiàn)為直接提高居民特別是低收入群體的收入,增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力;加強(qiáng)民生工程建設(shè),一定程度解除了居民消費(fèi)的后顧之憂;穩(wěn)定大宗和熱點(diǎn)消費(fèi)商品,有力促進(jìn)了相關(guān)商品銷售。這些政策措施的實(shí)施,提高了城鄉(xiāng)居民實(shí)際消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿,增強(qiáng)了消費(fèi)者信心,從而有效地阻止了我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)趨冷的走勢(shì)。
2、大宗商品拉動(dòng)作用突出。汽車是今年消費(fèi)品市場(chǎng)的一大亮點(diǎn),前三季度全國(guó)共銷售汽車966萬(wàn)輛,超過(guò)去年全年銷量,同比增長(zhǎng)34.2%;全國(guó)限額以上企業(yè)汽車零售額同比增長(zhǎng)24.5%,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn);家電下鄉(xiāng)政策不僅活躍了農(nóng)村市場(chǎng),而且?guī)?dòng)家電銷售的增長(zhǎng),今年前三季度全國(guó)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2083萬(wàn)臺(tái),實(shí)現(xiàn)銷售額388億元,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn);另外,隨著商品房銷售的快速增長(zhǎng),相關(guān)商品銷售也保持較快增長(zhǎng),今年前三季度限額以上企業(yè)家具、建筑裝潢材料零售額分別增長(zhǎng)32.3%和21.1%,同比加快4.3個(gè)和16.8個(gè)百分點(diǎn)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極應(yīng)對(duì)危機(jī)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響,商家普遍開(kāi)展了長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、多形式的促銷活動(dòng),一些外貿(mào)企業(yè)為了緩解外需不足,也通過(guò)舉辦外貿(mào)大集等形式大力開(kāi)辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
主持人:如何看待與理解消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)與一些生產(chǎn)、生活指標(biāo)有偏差?也有一些網(wǎng)友說(shuō)這一指標(biāo)的增長(zhǎng)速度與個(gè)人消費(fèi)的感覺(jué)有時(shí)不一樣?
宋躍征:1、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出不僅包括商品消費(fèi)支出,也包括服務(wù)消費(fèi)支出,而社會(huì)消費(fèi)品零售總額只包括商品消費(fèi)。目前城鄉(xiāng)居民用于教育、醫(yī)療、娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)支出比重已經(jīng)超過(guò)30%,而服務(wù)消費(fèi)支出彈性較大,商品消費(fèi)支出彈性相對(duì)較小。在壓縮消費(fèi)支出時(shí),人們一般是壓縮服務(wù)消費(fèi),商品消費(fèi)支出相對(duì)穩(wěn)定。
2、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出是人均概念,社會(huì)消費(fèi)品零售總額則是總量概念,還包括人口數(shù)量增加和結(jié)構(gòu)變化的影響,特別是還包括社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)支出。經(jīng)測(cè)算,每年因人口數(shù)量的絕對(duì)增加及城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化,拉動(dòng)零售額增長(zhǎng)至少在1個(gè)百分點(diǎn)以上。
3、當(dāng)期的社會(huì)消費(fèi)品零售總額與居民收入走勢(shì)不一定完全吻合。收入是消費(fèi)的函數(shù),消費(fèi)增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)密切相關(guān),但消費(fèi)的增長(zhǎng)不僅取決于本期收入,也與以前收入、預(yù)期收入、儲(chǔ)蓄存款密切相關(guān)。
4、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)還具有一定的剛性與滯后性。社會(huì)消費(fèi)品零售總額除受人口增長(zhǎng)、居民基本生活消費(fèi)和社會(huì)集團(tuán)基本公共消費(fèi)需求等因素影響外,具有一定的剛性特征;由于經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)往往先從生產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始,進(jìn)而才能影響到消費(fèi)領(lǐng)域,所以社會(huì)消費(fèi)品零售總額的變動(dòng)往往滯后于生產(chǎn)、建設(shè)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
關(guān)于個(gè)人消費(fèi)感受與這一指標(biāo)增速不一樣是很正常的,除去前述原因外,更重要的是個(gè)人消費(fèi)對(duì)大多數(shù)人都是日常的基本消費(fèi),主要是吃、穿和日常用品。在經(jīng)濟(jì)不太好或收不增加、甚至減少的時(shí)候,往往是減少服務(wù)性消費(fèi)或降低消費(fèi)水準(zhǔn),這種感受具體到一個(gè)人是十分明顯的,而社會(huì)消費(fèi)品零售總額反映的只是實(shí)物商品的消費(fèi),并不包括服務(wù)消費(fèi)。特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額是總體概念,其中的商品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化有時(shí)并不是由大多數(shù)人消費(fèi)所引起,比如今年以來(lái),我國(guó)汽車消費(fèi)對(duì)零售額的增長(zhǎng)起到重要支撐作用,其貢獻(xiàn)率大幅提升。而購(gòu)買汽車的人數(shù)在我國(guó)總?cè)丝谥挟吘共皇嵌鄶?shù),具體到?jīng)]有購(gòu)車的某個(gè)人并感受不到這一點(diǎn)。
主持人:最后一個(gè)問(wèn)題,從您介紹看,消費(fèi)品零售總額這一指標(biāo)對(duì)觀察經(jīng)濟(jì)很有意義,但其統(tǒng)計(jì)工作量與難度也很大,有否一些進(jìn)行改革或改進(jìn)的考慮?
宋躍征:長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作一直圍繞社會(huì)消費(fèi)品零售總額這一指標(biāo)來(lái)進(jìn)行,包括制度的設(shè)計(jì)、調(diào)查的組織實(shí)施和數(shù)據(jù)的加工使用等。雖然這一指標(biāo)在反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)方面發(fā)揮了重要作用,但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和流通體制改革的不斷深入,單一的社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)已不能滿足GDP核算、多角度觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需要(主要是缺少健全的行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo));而且隨著調(diào)查對(duì)象數(shù)量的快速增長(zhǎng)和構(gòu)成的日趨復(fù)雜,加之被調(diào)查對(duì)象并無(wú)這方面的核算指標(biāo),致使數(shù)據(jù)采集難度急劇增加。此外,該指標(biāo)也是我國(guó)獨(dú)有的,與國(guó)際不接軌。因此,為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,進(jìn)一步改革國(guó)內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)很有必要。按照馬建堂局長(zhǎng)“加快研究與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度”要求,從明年開(kāi)始,力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間,本著“在建立健全批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,以直接調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主體、輔之以科學(xué)推估數(shù)據(jù)為補(bǔ)充的方法,加工計(jì)算社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)”的改革思路,最終達(dá)到“反映市場(chǎng)、消費(fèi)、流通的指標(biāo)更加豐富,數(shù)據(jù)的采集生產(chǎn)過(guò)程更加可控,基層負(fù)擔(dān)有所減輕”的目標(biāo)。
主持人:謝謝。

我們是幸運(yùn)的,因?yàn)槲覀兂砷L(zhǎng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)代,1992年~2015年這二十幾年在中國(guó)的歷史上或許將是空前絕后的。努力吧,帶上智慧和勇氣,不要浪費(fèi)了上蒼對(duì)我們的眷顧,未來(lái)將是美好的!
空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦 打鐵還需自身硬
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