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11月14日，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖在參加“2009中國南京城市運(yùn)營及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”時(shí)語驚四座，“富人應(yīng)該住到郊區(qū)去！”、“三分之二的房子應(yīng)由政府提供”。 “現(xiàn)在的房價(jià)之所以高，主要就是在土地供應(yīng)上，在建設(shè)一般老百姓的廉租房方面，政府做得不夠�！饼堄缊D在高房價(jià)問題上觀點(diǎn)非常鮮明，“2／3的房子由政府來供應(yīng)，房價(jià)問題才能解決�！� 他建議形成一種住房體制的新格局，即大于2/3的房子由政府提供，1/3的房子由開發(fā)商解決，而開發(fā)商提供的這一塊，“房價(jià)越高越好，稅收給政府”。龍永圖直言，政府必須痛下決心提供2/3的住房，因?yàn)椤罢�府現(xiàn)在不是窮得叮當(dāng)響，是有錢。過去可能差錢，可以理解。但現(xiàn)在無非是少拿點(diǎn)錢，給老百姓辦實(shí)事�！� 龍永圖表示，自己一貫的觀點(diǎn)就是：不要干預(yù)房價(jià)，讓房價(jià)與市場供求關(guān)系解決。但是，政府必須在提供廉租房、提供經(jīng)濟(jì)適用房方面發(fā)揮重大的作用。 “一個(gè)城市的市長不能夠下決心拿出一部分位置非常好的地解決城市的廉租房、解決農(nóng)民工的農(nóng)民住房的話，我覺得這個(gè)城市的市長和城市的管理者不夠資格�！贝搜砸怀觯�掌聲雷動(dòng)。 此外，在土地供應(yīng)方面，他建議政府也要想辦法把交通方便的地段，留下來給老百姓蓋房子， “你不要因?yàn)檫@個(gè)地方值錢就給開發(fā)商，讓那些開發(fā)商搞遠(yuǎn)一點(diǎn)去，富人不是有錢嘛” ，“富人有錢，可以把高檔房建到郊區(qū)去，你坐奔馳寶馬去你的住房�！� 在論壇上，這位前政府官員用他的睿智的話語、驚人的言論征服了所有在場的媒體和聽眾。對(duì)民眾深為詬病的高房價(jià)，他說出了人們的心里話，敏銳的洞察力讓人佩服。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，龍永圖的這次炮轟樓市很有警示意義，也切中房價(jià)過高的兩個(gè)要害：一點(diǎn)是土地供應(yīng)不足，導(dǎo)致樓市供不應(yīng)求難得改觀；第二點(diǎn)房地產(chǎn)行業(yè)不應(yīng)該只是受市場鉗制，政府應(yīng)該有所作為。 他的話給人們提了個(gè)醒，房價(jià)是可以控制的，其途徑是：加大保障性住房的建設(shè)，減少商品房市場的剛性需求，并且通過稅收的手段讓炒房的收益返還社會(huì)，抑制投機(jī)炒房等行為。 但有業(yè)內(nèi)人士指出，作為知名度最高的前政府官員之一，龍永圖的此番觀點(diǎn)或許有稍許激進(jìn)，因?yàn)橥耆�包辦住房問題，是大多數(shù)地方政府不可承受之重，政府并沒有供應(yīng)2/3房子的能力。 “現(xiàn)在在大多數(shù)城市，土地財(cái)政已既成事實(shí)，政府財(cái)政對(duì)高價(jià)土地的依賴性很大。土地出讓金都占財(cái)政收入的一半以上，而土地出讓收入的大部分又來自中心城區(qū)的土地。如果政府不賣黃金地段的地了，而是給老百姓蓋平價(jià)房，那就意味著地方政府自絕了最大的一條財(cái)路，而且要增加投入，政府不會(huì)心甘情愿這樣做”，他們認(rèn)為， 目前住房已經(jīng)市場化，如要走回頭路，改由政府提供2／3房子，很不現(xiàn)實(shí)，也有違市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因?yàn)樽》渴袌龌�是不可�?dòng)搖的方向。 也有批評(píng)人士認(rèn)為，盡管“富人住郊區(qū)窮人住市區(qū)”這項(xiàng)公共政策，有著得天獨(dú)厚的道德優(yōu)勢，得到大多數(shù)人的贊同，但就目前國情而言,指望國家推行這項(xiàng)公共政策，顯然實(shí)現(xiàn)不了。 “富人住郊區(qū)窮人住市區(qū)”，首先是人為劃分成富人區(qū)和貧民區(qū)，如果硬性推行，會(huì)加劇社會(huì)階層斷裂,激化社會(huì)矛盾。其次,不利于城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，也會(huì)加大窮人的生存成本，“富人之所以是富人，根子在于其消費(fèi)能力巨大。而就算是城市規(guī)劃將富人“安置”在郊區(qū)，市場也會(huì)自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)。到時(shí)候富人聚集的郊區(qū)會(huì)很快得到市場的追捧，各種資源的配置也會(huì)隨之集中化；而與之相比，窮人居住的市中心則很難吸引到資本逐利的眼球”。 “從表面上分析，好像生活在城市中心，有利于窮人減少支出，但從總體而言，除交通成本減少外，不管是住宿還是消費(fèi)，包括子女上學(xué)，生活在城市中心，相對(duì)而言，各項(xiàng)生活成本都比較高，這對(duì)低收入者來說，就是負(fù)擔(dān)�！彼麄冋J(rèn)為，只要政府在提供公共設(shè)施上，加大財(cái)政支出力度，掌握均衡、公平、公正的原則和宗旨，即郊區(qū)跟城市同樣擁有設(shè)施齊備、功能完善的公共產(chǎn)品資源，那么根本用不著實(shí)施 “富人住郊區(qū)窮人住市區(qū)”計(jì)劃。 對(duì)于龍永圖的觀點(diǎn)，雖然很多人持批評(píng)意見，認(rèn)為有些激進(jìn)，缺乏可行性。但大家又普遍認(rèn)同，他的話給寒冬中的百姓帶來濃濃暖意，或許也會(huì)讓政府官員們進(jìn)行更深入地反思。