11月14日，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖在參加“2009中國(guó)南京城市運(yùn)營(yíng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”時(shí)語(yǔ)驚四座，“富人應(yīng)該住到郊區(qū)去！”、“三分之二的房子應(yīng)由政府提供”。

“現(xiàn)在的房?jī)r(jià)之所以高，主要就是在土地供應(yīng)上，在建設(shè)一般老百姓的廉租房方面，政府做得不夠�！饼堄缊D在高房?jī)r(jià)問(wèn)題上觀點(diǎn)非常鮮明，“2／3的房子由政府來(lái)供應(yīng)，房?jī)r(jià)問(wèn)題才能解決�！�

他建議形成一種住房體制的新格局，即大于2/3的房子由政府提供，1/3的房子由開(kāi)發(fā)商解決，而開(kāi)發(fā)商提供的這一塊，“房?jī)r(jià)越高越好，稅收給政府”。龍永圖直言，政府必須痛下決心提供2/3的住房，因?yàn)椤罢�府現(xiàn)在不是窮得叮當(dāng)響，是有錢(qián)。過(guò)去可能差錢(qián)，可以理解。但現(xiàn)在無(wú)非是少拿點(diǎn)錢(qián)，給老百姓辦實(shí)事�！�

龍永圖表示，自己一貫的觀點(diǎn)就是：不要干預(yù)房?jī)r(jià)，讓房?jī)r(jià)與市場(chǎng)供求關(guān)系解決。但是，政府必須在提供廉租房、提供經(jīng)濟(jì)適用房方面發(fā)揮重大的作用。

“一個(gè)城市的市長(zhǎng)不能夠下決心拿出一部分位置非常好的地解決城市的廉租房、解決農(nóng)民工的農(nóng)民住房的話，我覺(jué)得這個(gè)城市的市長(zhǎng)和城市的管理者不夠資格�！贝搜砸怀�，掌聲雷動(dòng)。

此外，在土地供應(yīng)方面，他建議政府也要想辦法把交通方便的地段，留下來(lái)給老百姓蓋房子， “你不要因?yàn)檫@個(gè)地方值錢(qián)就給開(kāi)發(fā)商，讓那些開(kāi)發(fā)商搞遠(yuǎn)一點(diǎn)去，富人不是有錢(qián)嘛” ，“富人有錢(qián)，可以把高檔房建到郊區(qū)去，你坐奔馳寶馬去你的住房�！�

在論壇上，這位前政府官員用他的睿智的話語(yǔ)、驚人的言論征服了所有在場(chǎng)的媒體和聽(tīng)眾。對(duì)民眾深為詬病的高房?jī)r(jià)，他說(shuō)出了人們的心里話，敏銳的洞察力讓人佩服。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，龍永圖的這次炮轟樓市很有警示意義，也切中房?jī)r(jià)過(guò)高的兩個(gè)要害：一點(diǎn)是土地供應(yīng)不足，導(dǎo)致樓市供不應(yīng)求難得改觀；第二點(diǎn)房地產(chǎn)行業(yè)不應(yīng)該只是受市場(chǎng)鉗制，政府應(yīng)該有所作為。

他的話給人們提了個(gè)醒，房?jī)r(jià)是可以控制的，其途徑是：加大保障性住房的建設(shè)，減少商品房市場(chǎng)的剛性需求，并且通過(guò)稅收的手段讓炒房的收益返還社會(huì)，抑制投機(jī)炒房等行為。

但有業(yè)內(nèi)人士指出，作為知名度最高的前政府官員之一，龍永圖的此番觀點(diǎn)或許有稍許激進(jìn)，因?yàn)橥耆�包辦住房問(wèn)題，是大多數(shù)地方政府不可承受之重，政府并沒(méi)有供應(yīng)2/3房子的能力。

“現(xiàn)在在大多數(shù)城市，土地財(cái)政已既成事實(shí)，政府財(cái)政對(duì)高價(jià)土地的依賴性很大。土地出讓金都占財(cái)政收入的一半以上，而土地出讓收入的大部分又來(lái)自中心城區(qū)的土地。如果政府不賣(mài)黃金地段的地了，而是給老百姓蓋平價(jià)房，那就意味著地方政府自絕了最大的一條財(cái)路，而且要增加投入，政府不會(huì)心甘情愿這樣做”，他們認(rèn)為， 目前住房已經(jīng)市場(chǎng)化，如要走回頭路，改由政府提供2／3房子，很不現(xiàn)實(shí)，也有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因?yàn)樽》渴袌?chǎng)化是不可動(dòng)搖的方向。

也有批評(píng)人士認(rèn)為，盡管“富人住郊區(qū)窮人住市區(qū)”這項(xiàng)公共政策，有著得天獨(dú)厚的道德優(yōu)勢(shì)，得到大多數(shù)人的贊同，但就目前國(guó)情而言,指望國(guó)家推行這項(xiàng)公共政策，顯然實(shí)現(xiàn)不了。

“富人住郊區(qū)窮人住市區(qū)”，首先是人為劃分成富人區(qū)和貧民區(qū)，如果硬性推行，會(huì)加劇社會(huì)階層斷裂,激化社會(huì)矛盾。其次,不利于城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，也會(huì)加大窮人的生存成本，“富人之所以是富人，根子在于其消費(fèi)能力巨大。而就算是城市規(guī)劃將富人“安置”在郊區(qū)，市場(chǎng)也會(huì)自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)。到時(shí)候富人聚集的郊區(qū)會(huì)很快得到市場(chǎng)的追捧，各種資源的配置也會(huì)隨之集中化；而與之相比，窮人居住的市中心則很難吸引到資本逐利的眼球”。

“從表面上分析，好像生活在城市中心，有利于窮人減少支出，但從總體而言，除交通成本減少外，不管是住宿還是消費(fèi)，包括子女上學(xué)，生活在城市中心，相對(duì)而言，各項(xiàng)生活成本都比較高，這對(duì)低收入者來(lái)說(shuō)，就是負(fù)擔(dān)�！彼麄冋J(rèn)為，只要政府在提供公共設(shè)施上，加大財(cái)政支出力度，掌握均衡、公平、公正的原則和宗旨，即郊區(qū)跟城市同樣擁有設(shè)施齊備、功能完善的公共產(chǎn)品資源，那么根本用不著實(shí)施 “富人住郊區(qū)窮人住市區(qū)”計(jì)劃。

對(duì)于龍永圖的觀點(diǎn)，雖然很多人持批評(píng)意見(jiàn)，認(rèn)為有些激進(jìn)，缺乏可行性。但大家又普遍認(rèn)同，他的話給寒冬中的百姓帶來(lái)濃濃暖意，或許也會(huì)讓政府官員們進(jìn)行更深入地反思。