旁遮普邦是印度的“糧倉”，但現(xiàn)在很多農(nóng)民都改種利潤更高的作物了。

　　單就發(fā)展農(nóng)業(yè)來說，印度一直讓亞洲其他國家很羨慕：擁有面積最大的耕地，氣候條件優(yōu)越。作為世界第二人口大國，印度也一直為本國能夠自給自足和擁有豐厚的糧食儲備而驕傲。但是現(xiàn)在，印度的糧食卻不夠吃了。印度政府日前宣布，計劃進口小麥３００多萬噸，這是印度多年來首次進口小麥。印度專家稱，此舉可能會暫時緩解印度面臨的糧食危機，但無法從根本上保障印度的糧食安全。

　　進口小麥本周就運達

　　就在去年底，印度糧食集團主席還信誓旦旦地說：“印度進口小麥的幾率為零�！比欢�本周內(nèi)，從澳大利亞進口的兩船小麥就要抵達印度港口了。據(jù)印度《經(jīng)濟時報》７月２６日報道，另外１３船進口小麥也將在8月底之前陸續(xù)到岸。

印度著名經(jīng)濟學(xué)家派·潘南第卡遺憾地對媒體說，“我們過去一直對６０００萬噸的糧食儲備感到沾沾自喜，但現(xiàn)在儲備糧倉就快空了。”印度“綠色革命之父”斯瓦米納坦認為情況更為嚴(yán)重。他分析說，現(xiàn)在有將近４０％的農(nóng)民時刻想著、準(zhǔn)備著從農(nóng)業(yè)中“撤離”，這樣下去，“糧倉還會更空”。
　
　　很多人對糧食危機無動于衷

從上世紀(jì)60年代建立糧食儲備以來，這項制度在印度國民經(jīng)濟中一直占有重要的地位。糧食儲備主要由緩沖庫存和經(jīng)營庫存組成。經(jīng)營庫存是為了解決正常年景兩個收獲期之間的糧食供給問題；緩沖庫存是指在經(jīng)營庫存之外再儲存一部分糧食，為了緩沖由于年度性糧食減產(chǎn)帶來的短缺。印度儲備制度規(guī)定，緩沖庫存的臨界值為500萬噸，最佳數(shù)量為1200萬噸（相當(dāng)于糧食產(chǎn)量的6.3%）。而根據(jù)印度高級智庫ＲＰＧ基金會發(fā)表的一份報告，現(xiàn)在無論是大米儲備，還是小麥儲備，都只有２００萬噸了，遠低于規(guī)定的最低儲備標(biāo)準(zhǔn)。該報告認為，印度面臨糧食危機，糧食安全受到威脅。

面對糧倉的空虛，印度多數(shù)人無動于衷，這是最讓那些關(guān)心糧食安全的專家學(xué)者們痛心疾首的。潘南第卡說，糧食儲備嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀還沒有引起人們足夠的重視，他們還整日沉醉于ＧＤＰ高速增長的迷夢之中。聯(lián)合國2005年《人類發(fā)展報告》稱，印度有一半兒童營養(yǎng)不良，每年250萬兒童死亡，其中大部分源于饑餓。還有媒體指出，印度普通民眾對糧食安全缺乏憂患意識也就罷了，因為他們現(xiàn)在還沒有為一日三餐擔(dān)心，但政府在很長一段時間內(nèi)對此也沒有清醒的認識。要不是斯瓦米納坦等專家學(xué)者的一再呼吁，印度政府根本不會下定決心采取措施充實糧庫。

　　糧食消費增加，產(chǎn)量卻在減少


印度糧食儲備嚴(yán)重下降主要有三個方面的原因。首先是印度政府向來對農(nóng)村重視不足。《印度時報》稱，印度政府最近幾年實施的經(jīng)濟政策多以城市為中心，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力日益降低，糧食生產(chǎn)利潤很低。新德里一位長期研究農(nóng)村經(jīng)濟的學(xué)者米特拉對記者說，農(nóng)民為了多賺點錢，大量轉(zhuǎn)產(chǎn)利潤更高的經(jīng)濟作物，生產(chǎn)糧食的人更少了。

其次是糧食連年減產(chǎn)所致。印度農(nóng)業(yè)基本上還是“靠天吃飯”。雨季來得早些，就能有個好收成；雨季來得晚些，印度農(nóng)民就只能“跳舞求雨”。最近幾年天公不作美，糧食年年減產(chǎn)。而印度還是全球變暖的最大受害者，糧食產(chǎn)量損失最嚴(yán)重。

最后是糧食消費增加所致。在糧食減產(chǎn)的同時，印度人口在增加，相應(yīng)的，糧食消費在增加。印度一位經(jīng)濟學(xué)家對記者說，印度的人口政策和農(nóng)業(yè)政策一樣，都是一種“放任自流”的政策，印度人口的迅猛增加無疑加劇了本已嚴(yán)峻的糧食危機。

　　進口糧食治標(biāo)不治本


對于通過進口小麥來補充庫存、平抑糧價的做法，印度有許多不同意見。潘南第卡認為此舉是“不現(xiàn)實的”，因為進口價格太高。印度政府現(xiàn)在進口的小麥價格是每１００公斤２１．３美元，但從國內(nèi)農(nóng)民的收購價是每１００公斤１５美元。他認為，進口糧食只能是權(quán)宜之計，長遠來看，還是要提高本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，這才是治本之道。

數(shù)十年前，印度通過“綠色革命”，由一個連年缺糧的“饑荒之國”變?yōu)樽越o并出口的“余糧之國”。印度很多專家建議，應(yīng)該再來一次“綠色革命”來解決當(dāng)前的糧食危機。印度農(nóng)業(yè)占到全國國民生產(chǎn)總值的22%左右，勞動力也占到全國勞力的70%。但眼下，印度８％的經(jīng)濟增長率中只有１個百分點來自農(nóng)業(yè)。如果政府還是重視不夠，不僅糧食要出現(xiàn)危機，恐怕經(jīng)濟也“危險”了。