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　　2006年上半年，我國GDP增幅是10.9%。這個由國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人鄭京平發(fā)布的數(shù)據(jù)，著實(shí)超過了大多數(shù)人的預(yù)期。　　8月7日晚，國家發(fā)改委公布的報(bào)告顯示，上半年，31個省市區(qū)(不包括港澳臺)經(jīng)濟(jì)增長速度保持在兩位數(shù)。如果按照這31個省份所公布的GDP計(jì)算，我國上半年的GDP增幅為12%，并非國家統(tǒng)計(jì)局宣布的10.9%。　　一方是10.9%，另一方是12%，這兩個數(shù)據(jù)之間，整整相差了8048億的生產(chǎn)總值。　　究竟哪個才是我國的真實(shí)GDP？究竟是國家為了壓低GDP而故意減少了8048億，還是地方上為政績而“注水”了8048億？　　“省級GDP的平均數(shù)高于全國是多年來的慣例�！泵鎸τ浾邔杉塆DP出現(xiàn)雙版本的疑惑，國家信息中心專家委員會委員、發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清博士作出了如上表述。　　高輝清表示，“在我國，有些年份省級GDP數(shù)字匯總后可能會比國家的要高出3至4個百分點(diǎn)�！� 　　記者查詢的歷史記錄也印證了高輝清的觀點(diǎn)。　　記者對2005年全國31個省、市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的GDP數(shù)值進(jìn)行匯總，得出的數(shù)字是196015.97億元，而同時國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的GDP是182321億元，兩個數(shù)字相比，竟然相差了13694.97億元。　　同時，國家統(tǒng)計(jì)局公告顯示2005年GDP同比增長9.9%，而縱觀各省統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，當(dāng)年只有云南省的GDP同比增長小于9.9%，匯總31個省市的增速得出的簡單平均數(shù)為12.39%。　　據(jù)了解，2004年地方核算的GDP總量實(shí)際上就與中央最終核準(zhǔn)的數(shù)字存在一定的差異。當(dāng)時各省區(qū)市上報(bào)的全年GDP總數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增速相比，竟然高出3.9個百分點(diǎn)，造成的GDP總量差距高達(dá)26582億元。相當(dāng)于我國西部地區(qū)十一省一市的GDP總量。　　國家統(tǒng)計(jì)局原局長李德水曾在《國際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)形勢分析方法》一文中指出，近年我國GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量方面出現(xiàn)的主要問題是各地區(qū)GDP的匯總數(shù)大于國家的GDP核算數(shù)。從2000年到2003年，各省(區(qū)市)核算的GDP增長速度的平均數(shù)，比國家統(tǒng)計(jì)局核算的全國數(shù)分別高出1.7、2.0、2.6和2.8個百分點(diǎn)，差距呈逐年擴(kuò)大趨勢。　　　　國家數(shù)據(jù)與地方數(shù)據(jù)：差距來自哪里　　在采訪中，多位專家向記者表示，目前國家統(tǒng)計(jì)局和地方統(tǒng)計(jì)局在計(jì)算GDP時的方法基本一致，造成GDP雙版本的原因除了技術(shù)層面的原因之外，主要還是報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)字時左顧右盼、層層加水。　　數(shù)字加水的體制原因有二：其一，GDP是考核干部政績的“硬指標(biāo)”，地方政府具有操縱統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的強(qiáng)烈動機(jī)；其二，地方政府又具有這種操縱能力。　　面對兩個版本GDP，自然會產(chǎn)生的一個問題是：哪個數(shù)據(jù)更值得可信呢？　　“還是國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)相對準(zhǔn)確一些�！备咻x清表示，其原因是國家統(tǒng)計(jì)局能夠最大限度地糾正省級數(shù)據(jù)中的誤差。　　　　地方多報(bào)最典型的是投資　　中國社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任袁鋼明告訴記者，目前我國GDP計(jì)算的模式不是國家對省市自下而上報(bào)來的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，而是國家先明確幾個決定GDP的大的總量數(shù)據(jù)，然后再調(diào)取數(shù)據(jù)，而這一過程中，有的數(shù)據(jù)是相對較硬的，出入一般不大，如能源、消費(fèi)、出口等，有的數(shù)據(jù)則是軟的，需要靠地方的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，最典型的是投資。　　事實(shí)上，當(dāng)前許多投資都來源于地方部門，只能按各地的投資口徑計(jì)算，而這難免出現(xiàn)省市級上報(bào)的數(shù)據(jù)比實(shí)際情況高的情況。　　　　重復(fù)統(tǒng)計(jì)形成地方重報(bào) 　　據(jù)專家介紹，工業(yè)增加值是GDP的重要部分，按照法人屬地的原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但如今法人企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)甚多，因此各省存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象。此外，對于貿(mào)易則按照產(chǎn)業(yè)活動原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，多數(shù)地方統(tǒng)計(jì)時都寧愿將貿(mào)易算作本地區(qū)的GDP數(shù)字，這也造成了貿(mào)易的計(jì)算疊加。有些地方還把地區(qū)間的合作項(xiàng)目也同時記錄到各自省的數(shù)據(jù)中去。　　　　邱曉華：“不進(jìn)假數(shù)” 　　現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”，國家統(tǒng)計(jì)局對地方統(tǒng)計(jì)局有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)之權(quán)，但人事、財(cái)政大權(quán)掌握在地方政府手里，結(jié)果當(dāng)然是，地方統(tǒng)計(jì)局聽命于地方政府。　　其結(jié)果是中國兩級統(tǒng)計(jì)數(shù)字的雙版本確實(shí)長期存在著。　　對此，國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華提出了統(tǒng)計(jì)工作“不進(jìn)假數(shù)”的目標(biāo)。　　據(jù)了解，自2004年以來，國家統(tǒng)計(jì)局就推出了一整套改革的措施，長遠(yuǎn)目標(biāo)是下算一級，國家統(tǒng)計(jì)局將省一級的GDP統(tǒng)計(jì)起來，徹底消除省級地方政府對統(tǒng)計(jì)數(shù)字的影響。　　近日，國家統(tǒng)計(jì)局又在醞釀選擇幾個試點(diǎn)城市，由國家統(tǒng)計(jì)局代替地方直接進(jìn)行關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的核算，并形成統(tǒng)計(jì)結(jié)果。　　邱曉華表示，切實(shí)做到“不出假數(shù)”，首先就要做到“不進(jìn)假數(shù)”�！安贿M(jìn)假數(shù)”就是要對最源頭的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。對那些達(dá)不到規(guī)范的地區(qū)統(tǒng)計(jì)局要限期整改。限期內(nèi)整改不了的，要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。再沒有效果，就讓媒體公開曝光，使其數(shù)據(jù)在國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中消失。