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　　今年年初，世界第三大礦業(yè)公司力拓針對(duì)其在西非幾內(nèi)亞SIMANDOU鐵礦項(xiàng)目(下稱西芒杜鐵礦)向中國(guó)鋁業(yè)公司(下稱中鋁)伸出橄欖枝的同時(shí)，也將“非洲礦業(yè)外資投資史上最棘手的問(wèn)題”拋給了中鋁。 　　西芒杜鐵礦被認(rèn)為可能是世界上最有潛力的未開(kāi)發(fā)鐵礦。今年5月，全球最大鐵礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷(VALE)出資25億美元，收購(gòu)總部位于英國(guó)的BSG資源有限公司(下稱BSG)51%的股份，與力拓就位于非洲幾內(nèi)亞的西芒杜鐵礦項(xiàng)目展開(kāi)直接爭(zhēng)奪。但一位參與中鋁西芒杜鐵礦投資的人士表示，西芒杜鐵礦目前面臨的問(wèn)題是如何剝離采礦權(quán)與勘探權(quán)面積不相符合的那部分，使二者達(dá)到統(tǒng)一。另外，合資部分的采礦權(quán)“是虛的”，很難確認(rèn)采礦權(quán)的歸屬方。 　　上述人士表示，幾內(nèi)亞政府可能會(huì)認(rèn)定力拓與BSG各自擁有的礦權(quán)是分離的，拒絕轉(zhuǎn)讓礦權(quán)或頒發(fā)新礦權(quán)給力拓和中鋁。關(guān)鍵是，幾內(nèi)亞的礦業(yè)法律缺乏細(xì)節(jié)，導(dǎo)致處理礦權(quán)上缺乏方向。該合資項(xiàng)目，除了在獲得政府手續(xù)方面難度極大外，鐵礦石銷售方案、運(yùn)輸交通等關(guān)鍵問(wèn)題也尚未解決。按照中鋁與力拓簽訂的框架協(xié)議，中鋁與力拓按47∶53的比例成立合資公司，該合資公司持有西芒杜項(xiàng)目95%股權(quán)。 　　知情人士透露，中鋁與力拓成立的合資公司是一家銷售公司，這其中就涉及到，采礦的主體是誰(shuí)？采礦公司如何分配銷售利潤(rùn)？另一家央企礦業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人甚至表示，合資公司由對(duì)方控股，對(duì)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，鐵礦石的定價(jià)和運(yùn)營(yíng)成本是運(yùn)營(yíng)方說(shuō)了算，對(duì)方的控制權(quán)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，中鋁需要慎重考慮自己的權(quán)益如何得到保障�，F(xiàn)在的局面，對(duì)中鋁無(wú)疑是潛在的風(fēng)險(xiǎn)。