從馬鋼到濟(jì)鋼再到邯鋼還有新疆八一鋼鐵，寶鋼設(shè)計(jì)的并購路線從南到北，從東到西，貫穿整個(gè)中國，而現(xiàn)在回頭看看，除了八一鋼鐵外，寶鋼的其他三個(gè)“獵物”都還沒有到嘴邊就已無法實(shí)施捕獵計(jì)劃。國內(nèi)地方利益的割據(jù)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念的殘余，成了寶鋼并購的絆腳石。
不得不承認(rèn)，盡管中央政府從2005年開始，一再表示對(duì)整合國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的決心，但到目前為止，整合過程中更加重要的影響力還是來自地方政府。到目前為止，已完成的并購都主要是省內(nèi)并購，都是由地方政府發(fā)起的，都是采取將被收購鋼鐵企業(yè)的國有股免費(fèi)劃轉(zhuǎn)至大型的收購方旗下，例如武鋼對(duì)鄂鋼的兼并，以及唐鋼對(duì)宣化鋼鐵及承德鋼鐵的重組。而對(duì)寶鋼來說，上海市內(nèi)的鋼鐵企業(yè)早已整合完畢，而走向全國的收購之路卻異常曲折。
然而應(yīng)該注意到，不少省內(nèi)的并購雙方既缺乏互補(bǔ)性又缺乏增值效應(yīng)，并購后的協(xié)同效應(yīng)及業(yè)績(jī)提升反而被弱化。除了豐厚的地方稅收免遭流失外，企業(yè)之間松散的聯(lián)合和利益重新分配的困難，并沒有使國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，惠譽(yù)評(píng)級(jí)更是指出，日益增多的政府主導(dǎo)的中國鋼鐵業(yè)并購行為，將延緩中國鋼鐵行業(yè)合理化進(jìn)程，并推遲提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和效率的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地方保護(hù)所構(gòu)成的中國各大區(qū)域之間跨省并購的障礙其實(shí)難以長(zhǎng)久，寶鋼一位高層就曾指出，中國的鋼鐵價(jià)格跌得還不夠猛烈，在去年鋼鐵價(jià)格一直回落的惡劣形勢(shì)下，馬鋼、八一才找到了寶鋼，而在鋼鐵市場(chǎng)好轉(zhuǎn)后，地方政府又開始猶豫，而當(dāng)鋼鐵市場(chǎng)再度下滑時(shí)，沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)仍要面臨被淘汰的危險(xiǎn)。
在中國目前鋼鐵行業(yè)區(qū)域眾多、魚龍混雜的形勢(shì)下，有關(guān)方面有必要通過有效形式進(jìn)行更多市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的資產(chǎn)整合，而如何能盡量統(tǒng)一出資人，而不是分散于各地政府手中，是有關(guān)方面應(yīng)該考慮的。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))