二季度經(jīng)濟增速出現(xiàn)意外降幅，讓保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和抑通脹三個政策目標之間的關(guān)系更加微妙。

日前，國務院總理溫家寶在陜西考察期間，再次闡發(fā)了其對當下經(jīng)濟形勢的判斷。

在聽取陜西華圣果業(yè)公司負責人對蘋果出口情況的介紹后，溫家寶的一番論述頗讓人回味。

溫家寶表示，小蘋果可以看出大問題。他說，現(xiàn)在世界經(jīng)濟開始復蘇，但進程非常緩慢，還有很多不確定性。我們既要擴大內(nèi)需，又必須穩(wěn)定外需，兩者不可偏廢。

他指出，政府的責任就是要保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保證城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。只有經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，才能保證群眾就業(yè)，才能推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學家魯政委對《第一財經(jīng)日報》記者表示，既然總理再次提到了外需問題，或許同出口相關(guān)的匯率調(diào)整的時間可能不多了。

自央行6月19日宣布重啟匯改以來，人民幣對美元已經(jīng)在之前三周累計上漲了0.78%。

魯政委表示，總理將保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展擺在了前提位置是十分必要的，同時也提到增加收入、提高附加值等結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。但他認為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是長期問題，短期調(diào)整措施難以解決長期問題，所以需要在保持經(jīng)濟發(fā)展的前提下協(xié)調(diào)完成。

溫家寶上周五強調(diào)，下半年，宏觀調(diào)控的主基調(diào)是保持政策的穩(wěn)定，核心是處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期三者之間的關(guān)系。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。同時，提高宏觀調(diào)控的水平，增強政策的針對性和靈活性。

上半年的調(diào)控政策目前執(zhí)行期僅有數(shù)月，且已經(jīng)成為影響經(jīng)濟發(fā)展的因素之一，調(diào)控效果本身就有待觀察。

申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇對記者表示，官方保政策穩(wěn)定的意義在于，未來三個月可能仍是政策調(diào)整期，政策再緊縮的必要性和可能性不大。

在此微妙時刻，7月初至今，多位中央領導人奔赴地方進行密集調(diào)研和考察。國務院副總理李克強和王岐山均強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，顯示中央并不太會因為經(jīng)濟增速放緩而放棄調(diào)結(jié)構(gòu)的目標。

事實上，中央也強調(diào)，目前的經(jīng)濟放緩有宏觀調(diào)控有意為之的成分。

溫家寶即表示，中國經(jīng)濟總體來看是向宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。第二季度增長速度比第一季度有所回落，這除了基數(shù)的因素之外，還有主動調(diào)控的原因。

一位分析人士對本報記者表示，現(xiàn)在，政府既需要為下半年經(jīng)濟可能出現(xiàn)繼續(xù)放緩儲備政策彈藥，也需要為今后兩年甚至“十二五”的經(jīng)濟再起步繼續(xù)做好改革準備。

據(jù)他判斷，在今年7月底之前，高層或?qū)�對下半年的�?jīng)濟政策基調(diào)進行研討，屆時或能給予市場更為清晰的政策信號。